文/董捷 杭州信达投资咨询估价监理有限公司 浙江杭州 310007
土建工程属于基础设施建设,作为工程项目的基石,不仅决定了工程的整体质量,也关系到人们的生命财产安全。做好项目管理工作,能有效节约资源能源,增强企业的市场竞争力。但是目前我国土建工程项目管理存在一些问题和不足,急需进行改进和优化。以下对此进行探讨。
土建工程质量问题的出现,其影响因素较多,包括材料、技术、工艺、人为等。再加上土建工程具有隐蔽性的特点,因此加大了质量控制难度。尽管目前企业比较重视施工质量,整体质量也在提升,但项目施工期间依然存在一些问题,危害建筑结构的安全性和稳定性。调查发现,质量问题形成的原因如下:一是缺乏完善的项目管理制度;二是管理执行力不足,三是施工人员素质较差。
成本控制是土建工程项目管理的重要内容,随着市场经济体制的深入运行,我国建筑行业趋于饱和,市场竞争激烈,建筑企业要想获得长远发展,就不得不加强成本管理,通过节支增收提高企业的经营效益。分析成本管理问题的形成原因,主要是预算执行不到位,生产成本的控制不精确。
土建工程的进度管理,是通过制定施工计划、安排施工流程、合理配置资源实现的,既能够完成阶段性目标,又确保工程按时完工。目前进度管理问题的出现,其原因主要如下:一是施工企业不重视禁毒管理工作,二是施工期间设计变更频繁,三是进度管理的执行力弱。
第一,建立质控体系。从土建工程的实际情况出发,建立科学的质量控制体系。结合建筑企业的自身发展需求,编制工程施工作业手册,促使员工在施工期间树立质量控制意识。第二,提高技术水平。对于建筑企业而言,应该遵循技术先行、防控结合的管理理念,定期总结施工技术中的难点,发挥集体的才智和力量,攻克难关以保证技术工艺顺利应用。针对一些常见的问题,还要编制相应的处理预案。大力推广应用新材料、新工艺、新技术,将其作为提升工程质量和经济效益的保障。第三,提升人员素质。定期组织员工进行技能培训,学习先进的施工技术和理论知识,促进综合技能素质的提升,提高沟通协调能力。建筑企业应该健全用人机制,可以和高等院校合作,引进高学历、高素质的专业人才,提高管理团队的整体素质,促进工程建设质量的提升。
第一,实施全面预算管理。提高预算管理能力,不仅有利于建筑企业合理配置资金,还能实现成本管理目标。所谓全面预算管理,就是以现金流预算为基础,重点关注工程预算、财务收支预算、资金筹集预算等,实现精细化分类经营。在此过程中,建筑企业要设置专门的机构,负责对预算工作进行监督考核,制定合理的奖惩措施,提高员工的积极性。第二,加大成本控制力度。在施工阶段,成本控制的重点包括:①资料管理;②利用信息技术动态监控成本账目;③项目预算和结算;④科学处理纠纷和事故;⑤阶段性总结工作。在竣工阶段,成本管理的关键是索赔和结算,内容如下:①项目工程款的结算和审核;②索赔工作;③总结施工管理经验和教训。
土建工程的进度管理,主要是在施工过程中加强监督,确保施工人员严格按照规范流程、管理制度作业。一方面,要将生产责任落实到每一个人员身上;另一方面,采用合适的奖励惩罚制度。如此,能激发施工人员的积极性,克服工作难点,通过团结协作,在规定时间内完成施工任务。
建筑市场主体包括勘察、设计、施工、监理、设备生产商、中介机构等单位,当前市场主体的责任不明确,应该促使投资主体成为真正法人,严格按照法律规范开展施工管理、经营活动。对此,项目法人应该对策划、设计、施工、资金保值、经营还贷等负责,将责任落到实处,引导市场主体出台政策措施。
在经济全球化背景下,我国土建工程管理涉及的律法制度应该和国际接轨,例如工程履约担保和保险制度、招标投标制度等。政府部门应该发挥自身职能作用,培养我国的建筑市场体系,确保工程项目的前期准备、勘察设计、承包发包、施工竣工等,均纳入法制化轨道。
以目标管理法为例,它的核心是以目标指导行动,为了实现管理目标,开展一系列制度化、科学化的管理活动。在成本控制上,工程建设主体应该明确投资控制目标,以可行性研究报告投资估算作为最高限额。在质量控制上,可以采用全面质量管理法,遵循全员管理、全过程管理的原则,严格执行质量体系标准。
杭州未来科技城第一小学、第一幼儿园项目,位于浙江省杭州市余杭区——五常街道高教路东侧。东西两侧均为规划中的居住片区,南侧为规划建设中的省测绘院项目,北侧为已建成的阿里巴巴淘宝城及将建设的阿里巴巴会所。其中小学占地58.02亩,建筑总面积45800m2,包括地上四层建筑34480m2,地下建筑10920m2,共计36个班、1620人,工程概算投资31235万元。幼儿园占地14.99亩,建筑总面积11050m2,包括地下一层建筑3500m2,地上三层建筑7550m2,共计18个班、540人,工程概算投资8290万元。小学、幼儿园均为地下混凝土框架结构+地上钢框架结构,预计工期240天,已完成绿色三星设计标识评定。该工程施工期间,项目管理从质量、成本、进度等方面入手,获得了良好效果。
综上所述,土建工程项目管理中的常见问题,主要涉及质量、成本、进度等,管理期间应该制定有效的应对措施。在当前经济社会发展背景下,应该明确市场主体责任、完善相关法律法规、创新项目管理方法,促进项目管理水平的提升,保证工程建设顺利进行。
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