□《中国农资》记者 崔海涛 李 阳
2018年伊始,玉米价格在去年的基础上持续恢复性上涨,部分地区粮价突破1900元/吨大关,河南中储粮成为全国首个玉米收购突破1元的粮库。基于此,一些媒体乐观地预计玉米价格或将重返“1元”时代。粮价上涨对农民来讲是一件欢欣鼓舞的大好事,可以提高农民种粮的积极性,但是在为粮价上涨欢呼的同时,我们也要深刻分析此轮粮价上涨的内因以及粮价上涨对上下游产业链的影响,并做好粮价后市预测,以做到合理安排春耕生产,避免农民增产不增收的现象再次发生。
针对本次玉米价格上涨的内在原因,记者采访了国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆。据他分析,玉米价格快速上涨的原因主要来自两方面:第一 ,2017年已经是国家连续第二年调整玉米种植结构,减少玉米种植面积,在国家对玉米临时收储政策调整的作用下,以及对大豆等农作物种植补贴不断加大的同时,2016年我国玉米种植面积减少2000多万亩,2017年玉米种植面积也减少了将近2000万亩,两年加起来玉米种植面积就减少了4000万亩,产量上2016年玉米产量减少了500万吨,2017年玉米产量减少了400万吨,所以说产量的逐步下降在一定程度上刺激了玉米的价格上涨;第二,从需求的角度来看,随着近两年宏观经济的恢复,国家对畜牧业深加工加大支持力度,黑龙江、吉林等地区对玉米的深加工企业都有补贴政策,刺激了市场的需求,供求关系也发生了变化,如果不考虑国家玉米库存的因素,仅从当前玉米的产销关系来看,市场供需关系在逐步恢复,所以说市场价格在逐步回暖和上升。
事实上,玉米价格上涨在2017年就表现得相当明显。今年1月17日,在农业部新闻办公室举行的重点农产品市场信息发布会上,农业部市场与经济信息司司长唐珂表示:“2017年秋粮上市以后,玉米收购价稳中有涨。12月第四周东北产区农户的玉米出售价每斤0.79元,比10月第四周涨了7.3%,同比涨16.8%;华北产区农户玉米出售价每斤0.83元,比10月第四周涨了2.4%,同比涨4.3%。玉米种植效益明显好于2016年。玉米库存消化进度超出预期,拍卖成交活跃,临储玉米库存明显下降。这是2016年玉米收储制度改革以后,在生产连续两年调减和消费恢复的共同作用下,经过市场主体各方面充分博弈之后出现的结果,基本符合改革的预期。”
2016年,我国在内蒙古和东北三省按照“市场定价、价补分离”的原则,将以往的玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制,玉米价格由市场形成,供求关系靠市场调节,生产者随行就市出售玉米,鼓励各类市场主体自主入市收购。也就是说,自2016年起,市场这只无形的手成为调控玉米价格涨落的关键。因此,本轮的玉米价格的形成主要是市场自发调节的结果。
本轮玉米价格调涨属于恢复性上涨,对稳定玉米基本产能、调动农民的生产积极性都形成利好。叶兴庆表示:“国家农业供给侧种植结构调整之后,玉米价格并没有出现原先担心的断崖式下降,这次粮食价格上涨完全是市场自发调节的结果,这对稳定玉米的基本产能是一个好事。”
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示:“由于前两年玉米收购价格低,甚至导致2016年种植玉米的农场主每亩地大约亏了300元,这种市场秩序是不正常的,那么这次玉米价格的合理回归对于稳定玉米市场行情起到了积极的作用。”
由此可见,玉米价格恢复性上涨对稳定玉米基本产能及市场行情都能起到积极的作用。中农镇赉中心社理事长王金才表示:“如果现在的粮价能维持的话,对我们当地的玉米种植是十分利好的。”
镇赉县位于吉林省西北部,这里粮田广袤,适合玉米种植。王金才告诉记者:“我们这里地广人稀,种植玉米是比较务实的选择。在我们合作社成员中,每户平均耕地在70亩左右。由于耕地面积大,如果种植经济作物,管理比较复杂,农户没有那么多的精力。”因此他认为,此轮玉米价格上涨会给镇赉县的农民带来更多的收益。
玉米是当前我国最大的粮食品种,具有需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高等特点,更关乎千千万万种粮农民的切身利益。因此粮价恢复到一个合理的区间不仅达到了改革的预期,更给广大农民带来了福音。
任何事情都具有两面性,玉米价格上涨给农民增加了收益,但是此轮上涨也有可能促使农民盲目扩大种植面积,从而使玉米种植户再度陷入“卖粮难”的困局。
针对当前的玉米价格快速上涨的现象,叶兴庆表示,农民继续加大玉米种植面积是值得业内担心的问题。他说:“因为目前我国粮食库存仍然较大,只是国家出库速度并不是那么快,如果国家稍微加大玉米出库的速度,一旦国家库存的大门打开,玉米的市场价格就一定会下降。希望加大国家玉米库存量的宣传,让农民认清当前市场形势,不要根据目前的玉米价格上涨的波动而去调整2018年的种植结构,以防2018年的供需关系又重新供大于求。”与此同时,叶兴庆还希望玉米价格的上涨不要对目前正在进行的农业供给侧结构性改革产生较大的影响,特别是东北镰刀湾区玉米种植结构调整的步伐还是要继续加快,轮作休耕还是要加大力度,种植结构调整还是需要继续。
据专家初步预测,由于目前玉米库存仍处于历史较高水平,今年玉米市场价格将在前期恢复性上涨后,保持基本稳定。唐珂表示,农业部将积极配合有关部门把握好中央储备粮轮入轮出、临储玉米库存消化的时机和节奏,防止出现价格大幅波动和大面积的“卖粮难”。
唐珂说:“现在距离春节还有不到一个月时间,玉米价格持续上涨空间有限,提醒广大农户,根据市场行情有序售粮,同时合理安排明年的春耕生产计划,特别是玉米非优势区域农户不宜盲目扩大玉米种植,避免增产不增收。”
记者在采访中发现,目前玉米价格的上涨对农资市场的实际影响尚未显现。目前基层经销商仍然没有接货的意向。河南省驻马店市六丰农资有限公司总经理李坤亮表示,虽然全国的玉米价格都在上涨,但是驻马店地区因为去年雨水较多,玉米霉变得较多,因此当地的玉米价格仍然保持在每斤6角的水平,农民用肥的积极性不高,基层经销商多在观望中。他告诉记者:“农民对农资的价格普遍敏感,这并不会因为粮价的上涨在短时间内得到改变。”
中农合作社东北中心指导林柏杉也表示:“今年春耕,农民不会加大用肥量,因为粮价的上涨幅度被化肥价格的上涨给吃掉了,总体上农民的用肥习惯不会有太多改变。”
但黑龙江倍丰农资集团氮肥部总经理宋奉武则对今年春耕的氮肥市场充满了期待。他说:“目前东北地区玉米的收购价格的上涨增加了当地农民对玉米种植的热情,2018年农业对氮肥、高氮复合肥等农资品的投入也会有所增加,将会十分利好春耕的农资市场。”
虽然粮价对农资市场的拉动尚未形成现实,但是农资价格的上涨可能会进一步增加农业生产成本。唐珂表示:按照化肥价格上涨20%初步测算,预计今年稻谷、小麦、玉米总成本分别比上年增加2.0%、2.8%、2.4%。原材料、能源价格的上涨还会推动农药、农机作业成本上涨,再加上环境生态成本逐步显现,预计我国农业生产成本将结束近两年相对平稳的态势,在2018年重新回到较快上涨的通道。
因此在当前的客观条件下,农资企业要更多地考虑在农业生产成本增加的条件下如何提升农民的收益,从而使上下游的衔接更加顺畅。为此一些企业加大了对农民的服务力度,帮助农民在减少投入的前提下获得较好的收成。例如,中农镇赉中心社一直在为社员提供测土配方施肥服务,让农民“减肥”不“减产”。据了解,在测土配方施肥的帮助下,目前该中心社社员的大田用肥量大约下降了10%左右。
总的来讲,本轮玉米价格调涨对稳定玉米基本产能、调动农民的生产积极性都形成利好。但是种植结构调整还是需要继续,玉米非优势区域农户不宜盲目扩大玉米种植。而就农资行业来讲,玉米价格上涨未对农资市场形成实质支撑,反而是农资价格的上涨还会提升农业生产成本,在这种情况下,为农民提供更多的服务,帮助农民节本增效是当下农资企业面对的重大任务。