河南：严格落实“增存挂钩” 加快整治闲置土地

文 本刊记者 刘鹏飞

10月22日，记者从河南省国土资源厅了解到，该厅印发《关于加强土地利用计划精细化管理促进经济高质量发展的通知》（以下简称《通知》），要求各地严格落实“增存挂钩”工作机制，积极推进批而未供和闲置土地处置，以用地的高质量供给保障全省经济社会的高质量发展。

《通知》指出，河南正处于城镇化快速推进和经济转型发展的关键时期，经济社会发展对用地仍保持较大需求。与此同时，批而未供和闲置土地数量大、土地利用方式粗放的问题仍然较为突出。为此，各地必须要加强土地节约集约利用，及时调整过度依赖新增建设用地的保障思路，坚持“先存量、再流量、后增量”的原则，将批而未供和闲置土地的盘活利用作为缓解新增建设用地计划紧张的重要考核标准。同时，实行分类分级保障，把“存量”“流量”用地作为今后用地保障的主要途径，严格新增建设用地计划安排使用，逐项目制订差别化用地保障方案。

《通知》强调，河南在国家“增存挂钩”机制基础上结合省情推出“增存四挂钩”政策。对今年未按时完成批而

未供土地、闲置土地处置任务的市、县，将暂停受理除省以上重点工程、重大民生项目和脱贫攻坚项目以外的新增建设用地申请，同时，还会倒扣年度新增建设用地计划指标。对按时完成处置任务的市、县，奖励10%新增建设用地计划指标。对严格执行“先拆后建”和积极开展工矿废弃地复垦利用的市、县，城乡建设用地增减挂钩计划指标优先保障。

下一步，河南省国土资源厅将督促各地加大盘活“存量”力度，用活“流量”政策，用好有限增量，加强执行监管，全力保障高质量发展用地需求。