浅谈建设项目工程造价跟踪审计的运行模式

文/赵一博 军委审计署第一直属审计中心 北京 100088 颜冬 军委审计署西安审计中心 北京 100088 徐波 军委审计署第四直属审计中心 北京 100088

工程造价要是得不到有效监管，就会造成投资比例增加问题，提升建筑项目工程经济成本，降低建设项目所具有的经济效益，对投资环境也会造成严重影响，加剧腐败与犯罪问题出现。建设项目工程造价跟踪审计表示审计工作在开展内，根据相关法律规定，采取新型审计形式，对建筑项目内所存在的经济活动进行有效监管，保证建设项目投资比例合理及真实，对建筑设项目成本进行有效监督管理，保证建设项目不同主体权益，促进建设项目处于高水准管理状态下开展。

1、建设项目工程造价跟踪审计运行模式

从跟踪强度层面划分，建设项目工程造价跟踪审计主要可以划分为三方面内容，分别为分期审计、环节审计及驻场审计。在这三个方面内，跟踪强度最高的为驻场审计，主要表示审计机构在建设项目工程施工建设内，在工程施工现场内所开展的审计工作；环节审计主要表示根据建设项目工程特征及实际情况，对工程造价重点及难点内容进行审计，具有一定针对性对建设项目工程进行审计；分期审计主要表示在特定时期内，审计单位在工程施工现场内所开展的跟踪审计工作。正常情况下，建设项目工程造价跟踪审计运行内，大部分会将分期审计与环节审计工作相结合，对于并不是十分重要工作内容进行造价审计，同时也会根据建设项目工程实际情况，通过定期或者是随机形式对工程进行审计[1]。

2、建设项目工程造价跟踪审计内所存在的问题

2.1 资源占有率相对较高

建设项目工程造价跟踪审计运行模式与后期审计工作相比较，跟踪审计工作在开展内，所占据的成本比例与资源比例都有着显著提升。主要原因是由于跟踪审计运行模式在开展内，审计工作人员数量较多，同时跟踪审计工作环境也十分复杂，并且跟踪审计工作内容工作量较少，审计范围与后期审计相比较，所存在的差距也并不显著。因此，建设项目工程造价跟踪审计运行模式所具体的审计资源要是并不充足，跟踪审计工作顺利开展就会受到影响，跟踪审计工作质量也就无法得到有效保证[2]。

2.2 工作人员素质

实际上，建设项目工程造价审计工作与财务审计工作之间存在十分显著差别。建设项目工程造价审计工作在开展内，工作核心为工程经济与工程技术，主要由工程师与造价员两部分人力资源构成。但是财务审计工作在开展内，人力资源主要为注册造价师与审计师。建设项目工程造价跟踪审计工作在开展内，需要造价及工程两个专业之间紧密结合，并且两个专业之间也应该紧密扶持。只有做到这样，建设项目工程造价跟踪审计运行模式在落实中，才可以对技术所存在的死角进行控制，防止出现技术死角，真正对违法及违规行为进行预防。

2.3 风险随机

建设项目工程造价内存在一定风险，主要是由于审计人员对工程造价可能出现的问题较为忽视，并且并未给予一定重视，造价核算业务内所存在的偏差得不到有效纠正，审计方法应用并不合理，审计流程混淆，出现审计结果与实际情况并不吻合问题。最终在经济损害关系人在质控之下，建设项目工程造价跟踪审计机构出现偏差，甚至还需要承担法律职责[3]。

3、完善建设项目工程造价跟踪审计运行模式对策

3.1 合理选择运行模式

建设项目工程造价人员在对审计运行模式选择内，最大程度选择全方位跟踪审计模式。其中常见全方位跟踪审计模式主要由两种，分别为审计问题跟踪审计模式与审计职责跟踪审计模式。需要特别注意，建设项目工程要是存在一定特殊性，也可以借助跟踪审计机构第三方形式提前对审计进行预防，进而最大程度提升建设项目工程造价跟踪审计工作质量，同时保证建设项目工程造价合理，对建设项目工程造价进行有效管理，提升建设项目工程所具有的经济利润[4]。

3.2 提升跟踪审计质量

3.2.1 推广复审制度

为了能够对建设项目工程造价跟踪审计内所存在的风险进行有效控制，有效降低建设项目工程造价跟踪审计风险，提升建设项目造价跟踪审计工作质量，就需要在建设项目工程造价审计内，采取一级审计、二级复审、三级终审制度。也就是说，造价人员在对建设项目工程风险进行审核之后，有关资料还需要上报的建设项目负责人员手内，对建设项目造价进行复核，最后由相关技术人员进行最终审核，层层把关，有效降低建设项目工程在造价跟踪审计阶段所存在的潜在风险，最大程度提升建设项目工程造价跟踪审计结果精确性及真实性。

3.2.2 选择合理审计方式

建设项目工程造价审计方式的选择，与建设项目经济效益、技术、管理等内容之间有着紧密关联。主要原因是由于在任何建设项目工程造价审计方式内，结合了管理、法律、技术、财务等方面专业知识，同时经过审计人员及审计部门反复实践检验，反复进行完善总结，创作出新型建筑项目工程造价审计形式[5]。

结论：

想要提升建设项目工程造价跟踪审计运行模式质量及效率，就必须提升对工程造价跟踪审计重视程度，提高工程造价跟踪审计支持力，积极提升工程造价跟踪审计工作质量，对建设项目工程造价进行有效控制，推动建设行业长久发展建设。

[1]朱易,马荣.跟踪审计运行模式在建设项目工程造价中的应用[J].中国建筑金属结构,2013,24:108.

[2]贾永强.建设项目工程造价跟踪审计运行模式研究[J].现代装饰(理论),2014,09:199.

[3]张小强.建设项目工程造价跟踪审计运行模式分析[J].建设科技,2016,11:119-120.

[4]张亚琴.建设项目工程造价跟踪审计运行方式探讨[J].建筑知识,2016,05:204.

[5]侯戈.浅谈建设项目跟踪审计方法全过程控制工程造价[J].黑龙江科技信息,2008,26:110+47.