L市农业产业现代化对乡村振兴战略的影响分析

张俊强

（中共冷水江市委党校，湖南 冷水江 417500）

1 农业产业现代化对乡村振兴的重要意义

“中国要强，农业必须强，中国要富，农民必须富”。农业的根本出路在于现代化，实现国家的现代化，农业现代化不能“拖后腿”。加快推进农业产业现代化，促进农业结构调整，实现农业增效农民增收，是当今世界农业发展中合乎规律的必然选择，是传统农业向现代农业转型的必由之路。振兴乡村靠的不是一朝一夕之功夫，而是要从长远入手、从深谋划、积跬步之力，逐步推进农业现代化发展。

1.1 发挥“转换器”的作用助推乡村振兴

实现国家现代化，需要实现农业现代化，农业产业现代化“不转不行，转慢了也不行”。乡村振兴不是单纯地搞修建，把房屋建好，把道路修通，而是要以现代产业为突破口，运用更先进的机械、优良的种苗、科学的种植方法，带给农民更大的回报，以此为契机带动农业产业化、现代化经营，促进农民传统观念的转变。农业产业化经营是一种集约化、规模化、产业化的经营模式，推进农业现代化，依靠科技的力量带动农村发展、农民致富、农业兴旺，可以帮助改变家庭为主的生产方式，从而有效转变农民的小农经济思想观念，这个转变助力农业生产产生了质的飞跃，推进了农业生产专业化、商品化发展，将农民引入现代农业发展轨道，同步分享农业现代化成果。

1.2 发挥“筑凤巢”的作用助推乡村振兴

“人才兴则事业兴”。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，培养造就一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍。农业产业现代化是实现乡村振兴的突破口，加快推进农业产业现代化，有利于吸引人才返乡就业创业。随着党和政府对农业的重视、政策上的扶持、农业生产基地建设、龙头企业的培育，吸引大批懂知识、有经验、会技术、善管理的青年人返回家乡就业创业，经营大棚蔬菜，开展畜牧养殖，兴办休闲项目，于家门口就业，留住了乡愁，提升了群众的满足感、幸福感、获得感。同时，为转型中犹豫不决的工矿企业主开辟了新的投资市场，引导工矿企业主把投资目标转向农业，整合乡村特色产业、家庭农场，激发内生动力，培养乡土人才，带动大批人员就业。农业产业现代化的发展深化了“筑凤巢”，为助推乡村振兴战略提供人才支撑，引领农业发展，促进农民增收，为农村奔向小康找准了致富路。

1.3 发挥“过滤网”的作用助推乡村振兴

“重农固本，是安民之基”。在“四化同步”的进程中，农业现代化不能拖后腿。与现代农业发展要求相比，我国农业产业体系存在资源环境匹配度不高、粮经饲统筹不够、种养业结合不紧、农产品精深加工能力不强、流通体系效率不高、低端农产品过剩和高端优质农产品不足等问题。这就需要立足于当地实际，优化调整农业产业结构，加快构建现代农业产业体系。加快推进农业产业现代化，延伸农业产业的价值链，编织好农业现代化这张网，淘汰安排不合理、浪费严重、产品质量差、生产过剩的低端产品，发展培育新产业，提档升级，扩展农业产业价值链，把“大水漫灌式农业，变为精耕细作式农业”，促进农民增收、农村增绿。

1.4 发挥“传送带”的作用助推乡村振兴

“火车跑不是推，牛皮不是吹”，农产品质量好不好直接影响着产品的出路、销路、市场份额。农业发展、农民增收、农民的幸福感和获得感都需要借助农业产业现代化这条“传送带”，把本地特色品牌、特色蔬菜、特色水果等农业成果传出去，坚持“引进来，更好地走出去”策略，提高农产品市场份额和知名度，使农产品不仅在当地叫得响，还要在其他地方甚至全国叫得响。可以说农业产业化、现代化经营的长足发展为贯彻落实党的十九大精神，实现“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效，生活富裕”的振兴蓝图注入了一股强劲有力的洪流。

2 L市农业产业现代化发展存在的问题

L市是一座典型的工业城市，农业生产总值占经济总量的比重较小。在资源逐渐枯竭、工矿企业发展不景气及国家提出建设美丽乡村，既要绿水青山又要金山银山背景下，要提档升级，找出路、谋发展，就必须把“三农”工作摆在更加突出的位置。经过这些年的不断摸索与发展，L市农业农村经济保持着持续稳定健康发展的态势。但需要清醒地认识到农业农村发展仍处于初级阶段，农业产业现代化发展还有许多不足之处，仍需持之以恒，久久为功，以“抓铁有痕、踏石有印”的恒劲、“滴水穿石、聚涓成河”的韧性，促农业增效、农民增收、农村增绿，解农业产业现代化发展“先天不足”“后天失养”的难题。

2.1 农业产业现代化发展“先天不足”

2.1.1 部分耕地污染。“藏粮于地”，恢复土地肥力，防止土地污染，是必须要坚持的选择。L市是一座工业城市，在只求经济效益、忽视生态效益的时期，发展中不可避免地破坏了生态环境。据悉L市部分农田受到污染，给农产品的种植、开发、经营带来了影响。农业生产环境安全与否直接决定了农产品的质量与安全。加快整治农田污染，开展耕地土壤修复治理工作，切实提高农产品质量安全，使产品得到市场认可，让群众买得放心、吃得安心，仍需要下大力气，铆足干劲，补“短板”、找根源，解农业产业现代化发展“先天不足”的问题，真正实现“藏粮于地”。

2.1.2 发展规模小。目前，L市农业产业现代化发展“先天不足”问题还体现在农业产业规模偏小、主业不突出。L市虽有规模以上特色农产品供应基地100余家，但真正呈现主业突出、效益明显的基地仅有十几家，绝大多数基地仍依赖于家庭作坊，“小打小闹”“一盘散沙”，农产品加工率不高，农产品加工质量和深度还需进一步提升。虽然近年来农业产业现代化水平持续增长，但是年产值2 000万元以上规模的加工企业仅仅只有8家，大多数农产品加工企业普遍规模较小、实力较弱，创新能力和市场竞争能力不足，融资难、经营成本大、负担重、辐射带动能力弱等问题依然严峻。

2.2 农业产业现代化发展“后天失养”

2.2.1 人才物投入少。“有想法，无办法，有责，无财”也是L市农业产业现代化发展的真实写照。农业生产投入大、见效慢、生产周期长，多数基地存在资金短缺的难题。因贷款门槛高、手续烦琐、费用较多，难以从银信部门融资，多数基地都是承担风险经营，甚至存在部分基地“有名无实”。因此，政策上的扶持仍需持续发力，做好规划，出实招，让投资者、经营者放心、安心，从“怕投农业”转变为“想投农业”“愿投农业”“乐投农业”。还有就是农业人才培育方面投入较少，在这方面也需要下大力气，因为农业现代化发展过程中人始终是最活跃的因素。农业现代化发展需要懂知识、有技术、会管理、善经营和好营销的专业技术型人才。L市农产品生产基地负责人基本上是由农民脱胎或工矿企业老板转型发展而来的，基地的管理基本都是经验式操作，懂管理、懂技术的人才严重缺乏，基地生产管理能力、驾驭市场能力和操作能力都极弱。

2.2.2 品牌意识弱。目前，L市“中国驰名商标”仅有1个，获得省级甚至全国无公害农产品认定的寥寥无几，品牌效益低，核心竞争力偏弱，是当前不得不面对的一个现实。由于规模小、意识落后等因素的影响，多数农产品生产基地没有注册商标，品牌创建比较乏力，还没有在全省叫得响的品牌，有些基地负责人没有做大做强的战略思维，仅仅是想偏安于一隅，不注重品牌建设、商标注册。再加上L市的农产品质量、品牌检测体系不完善，相关质量水平认证工作开展不到位，通过质量体系认证的企业数量偏少。

2.2.3 水利设施陈旧。水利设施是农田旱涝保收的“保护伞”，农田水利等基础设施的建设情况直接影响着农田产量、农业收益，滞后的农田水利等基础设施严重制约着农业的快速发展。据了解，L市是以工矿业立市的城市，矿产资源的开采造成地下水系被破坏，原有的水利设施大多因年久失修而不能发挥作用。加强农田水利等基础设施的建设，仍需要卯足干劲，把基础设施建设落实到位。

2.2.4 农业科技滞后。“藏粮于技”是粮食生产的必然选择。当下我国正处于传统农业向现代农业转型的关键时期，如何给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则发展现代农业，还有很长的路要走。从农业科技创新来看，L市尚存在创新体制落后以及激励机制、财政投入不足等情况。虽然L市农业科技已取得重要进步，但成果转化和推广应用水平仍然不高，科技进步带来的贡献率仍很低，加工技术装备比较落后，还没有完善的产学研相结合的农产品加工技术和研发体系，技术短板已成为制约L市农业现代化、持续健康发展的重要因素。

3 实现农业产业现代化助力乡村振兴的建议

中国特色社会主义进入新时代，要解决发展不平衡不充分的问题，要抓“城乡融合”重点、补“脱贫攻坚”短板、强“绿色发展”弱项。乡村振兴战略的实施，首要的是产业兴旺，产业兴旺离不开新型农业经营主体的带动，离不开产业现代化的助推。实现农业产业现代化助推乡村振兴，需要做好以下三篇文章。

3.1 做好“育种蹲苗”的文章，推进农业产业现代化

农业产业现代化的长足发展、持续发展、健康发展，必须做好“育种蹲苗”的文章。面对农业产业化发展过程中遇到的土地污染、农田水利设施陈旧、政策扶持不到位、涉农资金不足等问题，要找对“症结”所在，“开药方”“下猛药”“出重拳”“打硬仗”。例如，定期开展重金属污染地土壤治理修复工程、土地污染防治培训，立法保护农田，严惩土地污染企业，将已经遭受污染的地块限制到最小范围，保护好未污染的地块；加大涉农资金的投入，研究与制定政策，兴修农田水利设施，围绕农产品加工龙头企业、生产基地和农业标准化体系建设，L市财政可以每年从新农村建设资金中安排部分资金予以重点扶持，对企业投资改进工艺流程给予适当补助，给予有需求的企业贴息贷款，支持龙头企业进行品牌创建和质量认证，对新获中国驰名商标、中国名牌产品、国家质量管理奖的企业进行奖励。让农业产业现代化这颗种子于肥沃的土壤上遍地开花，让农业产业现代化这颗幼苗于向阳生长中长成参天大树。

3.2 做好“老树新枝”的文章，推进农业产业现代化

L市农业产业现代化的长足发展、持续发展、健康发展，必须做好“老树新枝”的文章。面对科技滞后、产品质量不高等问题，需加快农业科技创新，解决农业技术上的“短腿”。习近平指出“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比任何时候都要更加重视和依靠农业科技走内涵式发展道路”。为农业现代化长足发展插上科技的翅膀，实现提质增效、换挡升级、绿色生产，可以采用高校、研究院和企业联姻的方式，不断提高科技贡献率，深化企业、生产基地与高校等多家科研院所建立长期合作关系，共同进行农产品深加工研发、新品种引进与推广，切实提高产品附加值，扩展利润空间；积极培育发展新型农业经营主体，培育新的农业生产从业者；依靠科技推广清洁绿色生产模式，加大对高毒、高残留农药的清理力度，让农业产业于迈向现代化中抽新枝、吐嫩芽、开净果。

3.3 做好“插柳成荫”的文章，推进农业产业现代化

L市农业产业现代化的长足发展、持续发展、健康发展，必须做好“插柳成荫”的文章。品牌是企业的缩影和产品的标杆，面对品牌不响、名片不亮、规模不大、辐射不强等问题，需要走品牌化路线，打响品牌、点亮名片，扩规模，走联合，搭平台，广宣传，并与乡村旅游、产品展销等结合起来。还要发挥龙头企业的主体作用，提高品牌的公信度。实施精品名牌战略和质量安全战略，发展精深加工，引导农产品供应基地树立品牌意识，重视品牌的培育，挖潜改造，开拓新产品，依靠品牌来拓展市场，提高企业核心竞争力；对龙头企业从政策、融资、技术、管理和人才等方面给予高标准政策扶持，使之上规模、上水平。同时利用互联网平台，把“互联网+农业”推上“信息化高速公路”，实现对农产品从种养、采摘到加工、流通全程观察与掌握，扩大宣传，打响品牌、点亮名片，让农特产品插上电商的翅膀，实现农户增收、农业增效，助推经济发展，实现乡村振兴。