基层农机推广现状及对策

孙广梅

（凤阳县总铺农机管理中心站，安徽 凤阳 233100）

农机推广关系到先进农机具和农机技术的应用与普及，也关系到我国社会主义新农村的建设和农村产业调整。各级农机推广机构无疑是农机推广任务的主要承担者，鉴于当前农机推广过程中存在的一些问题，农机推广机构要打破旧思维，建立新的推广思路，以创新促发展，增强农机推广工作的规范化和科学性。

1 基层农机推广现状

1.1 基层农机推广人员综合素质不高

推广人员是基层农机推广工作的直接落实者，他们的综合素质直接影响着农机推广工作的成效。然而，目前我国基层农机推广人员结构不合理，推广人员文化程度和技术职称偏低，专业知识单一，知识更新较慢，难以更好地适应农业高效发展的需要。而且我国基层农机推广人员分布不合理，过于集中在县市级，乡村级农机推广人员越来越少，形成倒挂错位［1］。这主要是因为大量不具备从事农机推广工作素质的人员被录用，现有的一部分乡镇农机推广人员存在文化程度低、专业技能差、知识更新慢等问题。而且由于从事农机推广工作条件艰苦、待遇偏低，大量农业院校毕业生宁愿改行留在城市里，也不愿到县乡基层单位工作。多种因素的影响导致我国基层农机推广人员综合素质不高且出现断层问题，加之收入水平较低、队伍不稳定等不利因素的影响，直接影响了农机推广成效。

1.2 农机推广机构履行职能的能力差

从基层农机推广现状来看，我国不能独立开展推广工作的农机推广机构不在少数。多数县级农机推广站不仅缺乏工作经费、技术力量、试验示范所必要的场地和示范机具，而且缺乏基本的交通工具，因此，农机推广站一般无能力自行开展试验示范活动［2］。另外，虽然农机推广机构有推广法的保障，但缺乏其他政策支撑，不参与农机购置补贴工作，导致其在农机生产企业和经销企业心目中的影响力较小，这就使得依靠农机推广站引进农机具的比例在不断下降。此外，基层农机推广机构虽然都是全额拨款单位，但推广经费仅仅是少得可怜的人头办公经费，仅仅能够保证人员的工资待遇，这是多数农机推广机构不能较好履行职能的重要原因之一。

1.3 推广的农机具不能满足实际需要

在基层农机推广过程中，由于所推广的机具大部分为小型农机具、耕作机械、低性能机械，大中型农机具较少，不能完全满足实际生产需要。而且农机推广机构未充分考虑到当地的地形、气候因素，导致所推广的农机具作业水平不高、作业面积不大。这些都导致农民对于农机具的接受程度不高，推广范围有限，对农业提质增效作用不明显，影响了农业由粗放型向集约化生产的转变。

2 基层农机创新推广对策

2.1 提高推广人员的综合素质

农机推广人员的综合素质决定了农机推广的实际效果。首先，有条件的农机推广机构可以与高校开展校企合作模式，组织农机推广骨干进入高校学习先进理论知识，提高推广人员的专业素质。农机推广机构还可以与高校相关专业签订定向培养合同，形成人才的定点输送。农机推广人员可以与高校学生共享推广经验，探讨农机推广问题。其次，农机推广机构要对现有的农机推广人员的年龄结构进行适当调整，积极引进年轻人员。有条件的农机推广机构可以组织骨干人员到先进地区进修，吸取农机推广的先进经验。再次，农机推广机构可以开展专业技能竞技活动，鼓励推广人员参加活动，激发员工创新思维，提高农机推广队伍的整体专业水平［3］。最后，农机推广机构需要注重了解推广人员的实际需要，帮助其解决现实困难，提高农机推广人员的工作积极性和热情。同时，要加强爱岗敬业方面的宣传教育，要求农机推广人员树立“以农业生产需要为本”的服务精神，对待农民要做到实事求是、积极热情，以提高农民对农机推广机构的认可和信任。

2.2 提高农机推广机构的服务能力

各级农机推广机构应增强自身的社会化服务能力，构建完善的农机服务组织。一方面，各级农机推广机构要发展一批有影响力的农机科技带头人，包括农机专业合作组织、科技示范户、种粮大户、农机大户等，对现有的农机推广资源进行优化。农机推广机构要对农机专业合作组织提供技术服务，除了一般的农业机具操作、保养服务之外，还要加强对农机具的基本维修、安全管理和经营模式等方面的培训，以提高其对农机具的使用和管理能力。另一方面，农机推广机构要尽可能提高农民对农机推广的参与度，构建包括农机生产企业、农机专业合作组织、科技示范户、种粮大户、农机大户和农机企业在内的农机推广链条，形成联动效应，发挥示范作用，提高农机推广机构的服务能力。当然，农机推广离不开当地政府的支持。对于基层农机推广部门来说，争取当地基层政府的支持非常重要，可以积极组织农机现场发布会、农机推广座谈会等，邀请当地政府的相关领导出席，使其了解农机推广部门的工作情况和实际困难，从而获得资金、政策方面的帮助。

2.3 因地制宜研制与推广农机具，拓宽推广渠道

农机推广机构在制订农机推广方案之前，必须对当地的地形、土壤、气候以及农业生产结构和农民的生产习惯进行调研，了解当地最需要的农机类型和当前缺少的农机类型，把农民的需求及时反馈到农机生产和研究部门，加快新产品的研制步伐，尽快研发出实用的农机产品，同时农机推广机构制订契合当地农业生产需要的农机推广方案。

另外，为了扩大推广范围，农机推广机构需要拓宽推广渠道，如可以培育农机示范大户，增强辐射带动能力；借助各类农机服务组织，推广大中型农机动力和先进机具；建立农机技术示范基地，搞好农机试验示范。与此同时，农机推广机构需要运用科技优势，如通过互联网、多媒体等加大宣传力度，提高农机推广效率。比如，农机推广机构可以建立网站，在网站展示农机的外观图片、功能介绍与操作视频等，并通过反馈通道与农户建立沟通渠道，解决农民的疑难问题等。

3 结语

基层农机推广工作是农机推广机构的重要职责，关系到现代化农业的发展进程，更关系到农村经济的健康和持续发展。目前，基层农机推广机构依然面临很多问题，农机推广机构要立足于农业生产的实际需要，打造一支高素质的农机推广队伍，开展多方协作，推进我国农业机械化进程。