5月31日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称“531新政”),提出削减光伏建设规模指标、下调光伏上网标杆电价及相关补贴,以控制可再生能源附加基金缺口,促进光伏行业长期良性发展。
新政出台的背景是可再生能源附加基金的缺口在光伏装机快速增加中已入不敷出。对于出乎绝大多数光伏人意料之外的急刹车在业界可谓是一石激起千层浪。有媒体专门做了光伏新政出台后的行业信心调查,数据显示,87%无信心,42%想转行。行业也发出了“损失超万亿、250余万人就业受影响”的呼声。有光伏从业者干脆把它说成“车祸”,说是对行业造成毁灭性打击。那么这次急刹车真的那么突然吗?国家对光伏行业的支持方向改变了吗?今后行业的出路在哪里?本刊通过采访、综合相关媒体报道努力回答上述问题。