榆林葡萄产业发展思路与对策

鲁 成

1 基本现状

榆林市位于陕西省最北部，地处陕蒙宁晋交界处、长城沿线风沙区，具有生产葡萄的最佳光、热、水、土等资源，是我国有机葡萄的最佳产地之一。截至2017年底，全市葡萄种植面积约3 800 hm2，占全省葡萄总面积的8.1%、总产的10.2%，单产为全省平均的80%，主要分布在神木、榆阳、横山、靖边、绥德、定边等县区。鲜食栽培品种有红提、巨峰系、龙眼、维多利亚、户太8号、无核白等，其中巨峰、红提占80%左右，酿酒品种有赤霞珠、摩尔多瓦等。栽培方式有露地栽培(88%)和保护地栽培(12%)。栽培架式露地用篱架、小棚架，采用龙干形和多主蔓扇形整枝，保护地栽培用篱架，采用水平形和水平龙干形整枝。目前全市建成自采自酿葡萄酒庄13家，拥有省、市级果业龙头企业与专业合作组织34家，建成气调贮藏库7座，形成果品批发市场15个。

2 发展优势

2.1 自然资源充分 葡萄产品有葡萄酒和鲜食葡萄。葡萄产业能否做大、实现规模化发展，主要决定于葡萄酒。葡萄酒品质有“七分原料，三分工艺”的说法，而原料品质决定于光照、温度、降水和土壤等因素。榆林长城沿线风沙区地处北纬38°～39°，具有生产酿酒葡萄的最佳自然资源。

2.2 经济实力雄厚 榆林矿藏资源富集，煤、气、油、盐富集一地，被誉为“中国的科威特”，随着榆林国家级能源化工基地建设的推进，经济社会跨越式发展，综合实力已跃居全省第二，具备了财政支农、以工补农的条件。

2.3 生产技术先进 目前，榆林已完成实施了“长城沿线风沙区葡萄优质高效关键生产技术研究与示范”项目，该项目获陕西省政府科学技术二等奖，研发了4项关键技术和独具特色的5项配套技术，这些技术简便、易行、省工，利于标准化生产。同时，也建成了一批优质高效栽培样板。

2.4 区位交通便利 榆林交通发达，西包铁路复线、太中银铁路和青银、包茂高速榆林段建成通车，榆阳4C级机场建成投运，高速公路总里程居全省首位，铁路总里程达到776 km。特殊的区位无形中扩大了葡萄与葡萄酒的销售空间，便捷的交通为产品远销和招商引资提供了便利。

3 机遇与挑战

3.1 发展机遇

1）产业政策机遇。当前我国酒类产业已确立了“四个转变”的政策，其中包括普通葡萄酒向优质葡萄酒转变、粮食酒向水果酒转变。陕西省果业局颁布的 《陕西省葡萄与葡萄酒产业发展规划（2014—2020年）》明确提出对榆林的规划：一是在长城沿线风沙区建设以酿酒葡萄为主的葡萄酒庄长廊，发展酿酒葡萄7万亩，酒庄36个；二是建设葡萄长廊，发展鲜食葡萄庄园20个，发展鲜食葡萄13万亩；三是在榆阳区建设一个葡萄与葡萄酒风情小镇。省上的规划彰显出榆林在全省葡萄产业远景发展上的突出地位，省市今后会在政策、项目、科技等方面向榆林倾斜。对榆林来说，这既是压力，也是动力，更是提质增效的新机遇。

2）消费市场机遇。我国是全世界葡萄酒消费增长最快的市场，葡萄酒成长空间最大，人均消费量仅1.3 L。2016年，我国葡萄酒消费量达17.2亿L，比2015年增长6.9%，增幅位居全球之首。特别是2017年，葡萄酒市场逐步复苏，国内葡萄酒消费群体正在迅速壮大，中高端产品市场逐渐回暖。快速增长的中产阶层、年轻一代消费习惯的改变、葡萄酒知识的普及以及电子商务的迅猛发展，都将推动我国葡萄酒消费持续增长。

3.2 面临的挑战

1）品种结构搭配不合理，市场竞争力不强。葡萄产业前期投入大，政策导向不明确，机制不完善，支持力度不大，政府、企业和当地农民还没有形成共同发展葡萄产业的合力，严重制约葡萄产业规模化发展。根据调查，榆林葡萄主要是早、中熟品种为主，晚熟品种偏少，采摘期比较集中，上市周期短不利于拉开葡萄上市时间差，葡萄价格难以提高，而且由于大量葡萄集中上市，容易造成滞销，葡萄销售压力大，包装、贮藏、运输等环节又不能完全跟上，从而降低了榆林葡萄的市场竞争力。

2）龙头企业带动力弱，产业竞争力不强。龙头企业对葡萄产业发展起着举足轻重的作用。由于缺乏有效的激励政策，目前在榆林，大中型的葡萄生产加工企业寥寥可数，且主要靠自我积累发展，处在艰难的小脚慢步爬坡阶段，没有形成较大的生产规模。加之葡萄产业的利益链条还不完善，企业、基地、农户联系松散，农民与葡萄酒生产企业存在“两张皮”状态，不仅制约葡萄酒企业的发展，也不利于农业结构调整和农民增收，严重阻碍着葡萄酒产业规模化、集约化进程。

3）技术开发滞后，果农技术水平低。至今榆林还要从外地引进葡萄苗木，建园成本高，而葡萄产业发达区域在葡萄品种的更新上是使用一批、淘汰一批、储备一批、研发一批。绝大多数的果农依赖经验进行果园管理，且机械化作业程度低。同时，由于观念的滞后，部分果农片面追求葡萄产量，不愿听从技术人员意见，造成葡萄质量下降，经常出现丰产不丰收的现象。

4 发展思路与目标

着眼于我国葡萄和葡萄酒产业发展趋势，榆林在发展葡萄产业时要吸收国内先进产区经验，积极优化资源，充分发挥区域比较优势，科学规划全市葡萄种植、酿造等相关产业链建设，着力实施 “一带”（长城沿线葡萄与葡萄酒产业带）、“双龙”（葡萄标准化示范园和葡萄庄园带动鲜食葡萄发展；酿酒龙头企业和葡萄酒庄带动酿酒葡萄发展）、“四动”（双龙带动、行政推动、服务助动、配套联动）的产业发展战略。“一带”是产业布局，“双龙”和“四动”是发展动力，最终实现葡萄与葡萄酒产业现代化 “双跨越”，将榆林打造成长城沿线独具特色的葡萄与葡萄酒产业基地。

目标是到2020年，全市葡萄栽培面积发展到20万亩，其中鲜食葡萄13万亩 （露地9万亩、保护地4万亩），酿酒葡萄7万亩。在鲜食葡萄方面，全市建设葡萄标准化示范园区100个，示范面积1万亩，实施“万亩亿元”工程建设，建设葡萄庄园20个，二者共同带动13万亩鲜食葡萄基地发展。在葡萄酒产业方面，全市引进培育葡萄酒厂5个（产能6万t）、葡萄酒庄36个，二者共同带动酿酒葡萄基地建设 （7万亩），建成长城风沙区葡萄酒庄长廊。在榆阳区鱼河镇打造一个独具特色的葡萄与葡萄酒风情小镇。

5 发展措施

实施“万亩亿元”葡萄标准化示范园和葡萄庄园（酒庄）建设，引进葡萄加工龙头企业，在“龙头带动”上求突破。加强与西农大等科研机构的合作交流，以榆林葡萄试验站为依托，开展试验研究与示范，在科技创新上求突破。以“企业+合作社+农户+订单”为主模式，切实处理好果农与酿酒企业的利益分配，为合作社培训果品营销经纪人，在重点专业合作社新建10万t

鲜葡萄气调冷库，开展葡萄生产政策性保险，落实葡萄园防雹网建设补贴等扶持政策，在培育扶持葡萄合作经济组织上求突破。实施4万亩保护地葡萄富民工程建设，在葡萄栽培方式革新上求突破。推广葡萄优质高效栽培管理技术，引进国内外实用技术，培育专业技术人才，实施葡萄生产机械购置政策性补贴，提高果业机械化和肥水一体化应用水平，在机械化、省力化和肥水一体化上求突破。在榆阳区鱼河镇精心打造一个独具特色的葡萄与葡萄酒风情小镇，尽快申请“榆林大漠葡萄”地理标志认证，加大品牌策划与推介力度，搞好“三品一标”认证，建立贯通产业各环节的质量安全追溯体系，开通榆林农业网葡萄信息服务专栏，及时准确地向果农、企业和客商提供信息服务，促进产品销售，扩大市场影响力，在品牌建设和营销手段上求突破。

6 保障措施

6.1 组织保障 市县两级成立果业建设领导小组，对葡萄产业发展专门进行研究部署，抓好规划的落实和协调，确保各项任务按计划推进。

6.2 政策保障 市县果业管理部门将新增的果业补贴向葡萄主产区倾斜，向种植大户和农民专业合作社等新型经营主体倾斜。扩大果园农机具补贴、政策性补贴、重大灾害性补贴的规模。制定果业招商引资、土地流转、规模经营等方面的特殊优惠政策。

6.3 投入保障 市县财政部门加大对葡萄产业的投入力度，做到逐年递增。市财政每年投入1 000万元支持葡萄良种苗木繁育基地建设、现代果业标准化示范园区建设、防灾减灾、技术研究与推广、品牌建设、市场开发和宣传推介。建立以政府投入为主导、果农和企业投入为主体、社会资金为补充的多元化、多层次、多形式的投资融资体系。通过进一步优化招商环境，吸引各界力量参与葡萄产业开发。

6.4 创新保障 设立葡萄产业建设项目领导小组，保证项目建设按计划、按要求分步实施。建立鼓励科技人员下乡入户指导，实行科技承包，与成果挂钩，按贡献大小奖励分红的管理办法和机制，调动科技人员的积极性和创造性。建立人才奖励基金和奖励制度，对贡献突出的人才给予表彰和奖励。在人才选用上，立足抓住用好当地专业人才，加快培养乡土人才，积极吸引外来人才，优选聘请高级人才。