(新乡市动物卫生监督所,河南 新乡 453000)
动物管理的目的非常明确,旨在保障公共卫生安全,确保基层经济收益以及动物疫情得以防控。基层因其地点相对分散、防疫机构建设不够完善、乡镇与乡村之间形成了诸多“空位”现象,因而未能真正实现对基层动物的有效管理。同时互联网+的动物管理模式在基层实践模式需要具备诸多条件才能真正奏效。
基层实践互联网+的动物管理模式先决条件有三个:如网络路线、号牌制度及技术人才。在网络路线方面,乡镇基本上已经覆盖,乡村中的基站与网络进线多以原有的固定电话线进行连接,因而第一个条件目前已经满足,可以完成县级、乡镇及农村之间的有效网络联系;第二个条件是号牌制度,诸多地区也已开始实施,但由于基层动物管理对象本身具有流动性,因此需要进行动态化的号牌制度跟踪,及时进行号牌登记、信息传输等;尤其是在互联网+的动物管理中的技术人才比较缺乏,虽然在网络操作方面人才济济,一般的农户也可以完成,但在系统开发、维护、网络安全等方面依然缺少相应的人才在基层服务。
在当今基层的动物管理中,要以县级为引领级别,因为当前乡镇上大多防疫站消失较多,大多关于动物管理的信息资源集中于县城,如屠宰场、大中型交易市场等;为确保互联网+的动物管理模式有效实践,县级由动物防疫机构及管理机构联合实施管理,共同制定县级总网点;然后,按照所辖的乡镇,完成网点布置,并匹配相关的基础设备;在乡村,结合当前的党员之家,完成县、乡(镇)、村的网络布局与网络互联。在软件方面,县级结合相关部门,或者因地制宜的实施调查,然后制定出相应的动物管理条例,使其通过网络进行传送,快速化的完成村、乡(镇)之间的信息对接、传输及信息收集。
号牌制度是科学管理动物的必然趋势,也是最有效的管理办法。为了更好的完成互联网+的动物管理模式,基层要以村为单位,做好不同镇辖下的村级编码,如同各个动物的身份证一样,同时不同物种的动物编码不同。在这方面,乡镇或县级首先制定出与号牌制度落实相匹配的一些措施,如为党员之家中的干部制定相应的规范条例一样,使其能够结合本村的动物养殖数量、种类、死亡及买卖等情况及时进行信息录入,并进行系统传送;若条件较好的情况下,可以直接进行同一系统内的权限设置,然后使其数据实现同步应用;若条件不足,则只利用其中的工具属性,完成快速化传输即可。如果条件允许,比如动物养殖数量较大的村、乡(镇)则可以直接应用现代化的电子号牌,在随取随用的情况下直接完成与数据系统对接,显示出相关数据的动态变化情况。
尽管互联网+的动物管理模式在基层实践的条件已经具备,但在管理的执行力、监督的有效力以及人才的活力方面还存在一定的不足。根据当前的实践经验,发现网管方面的技术人才可以通过聘用的形式加以补充,同时完善相关的管理制度和工作机制。建议现阶段借助互联网+的思维方式,在基层实践动物管理的过程中,尽可能实施相关激励措施来调动大家工作的积极性和有效性,同时完善和更新相关设施的匹配设置及相对应的工作任务,并在实践中,制作一些相关的客户端APP,并直接安装到农户的移动客户端上,从而直接实现相关信息的拍照、扫码、登记等,通过互联网+的动物管理模式能更好促进动物相关信息的注册登记管理。
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