改革开放四十年工业成长的椒江经验

□陈建国 顾福斌

改革开放40年来，椒江工业在以民营经济为主体、以市场为导向的发展机制带动下，规模从1978年的不足1亿元快速增长到2017年的625亿元，年均增速达到18.1%。主导行业从初期的化工、工艺品、水晶等为主，再到中期的船舶修造、真空设备等，并逐步形成目前以医化、缝制设备、家电、光电子等四大行业为主的工业结构。

民营企业艰苦创业是产业发展乃至集群形成的原动力。在椒江工业经济中，民营经济占比超过70%。往往是具有创新精神的企业家在某一行业成功经营，进而带动整个家族从事这一行业，逐步在当地形成产业集群，并进一步推动产业发展壮大。椒江很多优秀企业，如星星集团、杰克股份，都是从家庭小作坊发展起来的，这些企业的成功经验带动了大批相关产业企业的发展。如在星星集团厂区内，除家电生产线外，还出现了模具、塑料加工、制冷器件加工、包装纸箱等与家电制造行业相关的配套企业。在缝制设备行业，大量的中小企业成为当地大企业的原料供货商或零部件生产商，地域上的相邻使得大企业在取得成本优势的同时又深化小企业的专业化程度，并大大提高了技术水平。

地方政府开明、开放的政策是扶持企业茁壮成长、促进产业发展升级的有力推手。目前，椒江工业经济主导行业基本都实现了产业集群，主要是民间企业力量自主发展的结果，但地方政府的支持、引导作用也不可小视。政府通过实施扶强扶优政策，促进要素向优势企业集中，使重点骨干企业迅速崛起，成为区域经济发展的龙头，带动其他相关企业发展；通过建设特色工业园区，如医化园区、星星工业园等，使许多家庭工场拓展了发展空间，并为企业信息化的推进及产业内企业专业化分工协作搭建了平台。政府每年设立5000万元经济转型升级补助资金和1000万元的产业扶持专项引导资金，引导企业主动进行转型升级；出资300多万元支持企业参加各种国内外展会，鼓励企业“走出去”；组建全市首只县级产业基金，支持企业创新创业。

实施品牌发展战略、走特精尖之路是行业发展的助推器。椒江企业历来注重品牌建设，目前全区共有“浙江名牌”产品25个、“浙江制造”品牌企业3家。当前，椒江的光电子行业在国内外市场均具有较强的影响力及竞争力，一批龙头企业已经显山露水。如水晶光电，其比较优势并不在于“高”，而在于“专、精、特”，与国内同行相比有技术优势，与国外同行相比又具成本优势，企业因此大获成功。再如中新科技，其发展主要得益于品牌战略的深入实施。2006年，该公司的液晶电视生产线从金华回迁之后，技改扩建投资持续加大，短短几年时间，已由OEM（代工厂）成功转型为ODM（智能电子产品原始设计与制造商），并创立自主品牌“CNC”。去年，企业销售收入达到近70亿元，智能电视出货量一举超越富士康，位列全球第二。

追求技术进步是推动企业及至行业发展的强大动力。随着科技进步对经济增长的贡献越来越大，技术进步水平已经成为行业发展的重要因素。如医化行业的海正药业，主动通过走国际化之路实现技术进步，主要包括：与辉瑞、礼来等国际巨头长期合作，将产品转移海正生产；参股海外公司（赛金），承接定制生产；海正美国公司主动收购药品批文，并转移国内生产。结果是海正药业在生产、经营管理、营销等方面胜人一筹，远超国内同类企业。又如缝制设备行业的杰克股份，在金融危机期间，敢于“弯道超车”，收购德国著名裁床生产企业拓卡、奔马，并在德国设立研发机构，为自身研发能力的快速提高开辟了一条捷径。

资本市场运作是行业长盛不衰的持久“良药”。目前椒江共有8家上市公司，数量居台州市首位，总募集资金达156.7亿元。如由水晶光电主导的光电产业园，总投资20亿元，占地300亩，建成后能形成50亿元以上的产出，椒江光电产业产值也将实现翻番。医化作为椒江的优势产业，几十年来长盛不衰，海正、海翔、九洲等上市公司的支柱作用至关重要。目前，椒江引进的海外人才中90%以上集中在医化行业，三家上市公司均建有博士后科研工作站（全区共7个）、省级研究院（全区共12个）。