公路经济管理的要点及可持续发展的措施分析

崔雪艳

摘要： 伴随着社会的进步和发展，市场经济持续增长，交通运输业获得了广阔的发展空间，相应的公路运输网络也在不断完善，在促进经济发展中起到了重要的促进作用。尤其是近些年来人均物质生活水平显著提升，汽车保有量急剧增长，对于公路需求度越来越高。为了能够满足社会发展需求，我国在公路工程建设中投入了大量的時间和资金，取得了较为可观的成效。但是，在公路经济管理中，却存在一定的局限性，制约公路的可持续发展。故此，本文就公路经济管理进行分析，提出合理的对策予以实践，以期推动我国公路可持续发展。

Abstract： Along with the social progress and development， the market economy continues to grow， the transportation industry has obtained a vast space for development， and the corresponding road transport network is also constantly improving， playing an important role in promoting economic development. In particular， in recent years， the material living standard per capita has risen significantly and the car ownership has risen sharply， which has made the demand for highways increasingly high. In order to meet the needs of social development， China has invested a great deal of time and money in the construction of highway projects and has achieved relatively impressive results. However， in highway economic management， there are some limitations that restrict the sustainable development of the highway. Therefore， this paper analyzes the highway economic management， and puts forward reasonable measures to be put into practice， in order to promote the sustainable development of highway in China.

关键词： 公路；可持续发展；经济管理；措施

Key words： highway；sustainable development；economic management；measures

中图分类号：F540.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）07-0051-02

0 引言

公路是促进社会经济持续增长的基础保障，在社会发展需求不断提升背景下，公路工程不断增加，大量的新技术、新工艺和新材料应用其中，促使公路工程建设取得了较为可观的成效。但是，由于公路自身国有特性，在管理中经济管理所占据的地位十分突出，直接关乎到公路的建设效益和可持续发展。所以，新时期需要进一步强化公路的经济管理，尽可能降低公路工程建设成本，完善相关配套法律法规，创造更大的经济效益和社会效益，推动公路可持续发展。加强对其研究，可以为后续工作提供一定的借鉴和参考。

1 公路经济管理的重要性

公路是社会经济持续增长的基本保障，同时也是满足人们日常交通出行的关键所在，有助于维护人们切身利益，推动社会稳定进步和发展。这是由于公路自身的公益性和外部性特点决定的[1]。由于我国的公路时公共产品，不具有竞争性特点。在公路工程建设中，保证公路的国有化，主要是由于公路是政府和国家投资建设，所有国有性特点较为鲜明。无论属于哪种管理体制，为了推动公路的可持续发展，都需要加强公路的经济管理，选择相配套的措施保障工作开展，促使公路设施建设更加完善，创造更大的经济效益和社会效益。

2 公路经济管理要点

2.1 成本控制严格

公路工程建设中，为了创造更大的经济效益和社会效益，确保施工活动有序开展，就需要加强对工程项目的成本控制。

在工程施工前，对工程项目进行深入调查和分析，结合实际情况来制定合理的预算方案，有参照的进行工程建设和管理。其次，涉及的工程项目方案中，应该保证各项资金投入合理、明确，并给在施工中严格遵循成本控制要求落实，尤其是工程施工材料的成本控制，直接关乎到工程整体建设效益[2]。究其根本，是由于公路工程材料用量较大，同时也是工程得以顺利实施的基础保障，为了控制工程施工材料成本，需要建立严格的审批程序，尽可能避免资源浪费问题出现。

工程项目施工中，人力资源消耗的费用应该更为灵活的控制，施工中运用的机械设备需要实现制定好计划，尽可能降低设备闲置时间，提升设备利用率，创造更大的效益；材料采购需要落实责任制，尽管签字确认后方可采购和使用；施工中人力资源的管理和调配，制定合理的管理计划，确保各个岗位有人，能够认真负责岗位工作，履行自身的职责和义务。

除此之外，在施工活动开展中，还要对工程项目及时跟进和考核，结合以往的工作经验落实，对于其中存在的问题，及时查缺补漏，选择合理措施予以解决，促使工程项目成本在不影响工程质量、安全和进度的前提下，得到最大限度的优化。endprint

2.2 完善相关配套法律法规

在公路经济管理专用，为了确保各项措施能够落实到实处，健全和完善相配套的法律法规时尤为关键的，直接关乎到项目的顺利实施。结合我国当前公路工程建设现状来看，配套法律体制还不够完善，其中存在较大的局限性，这些漏洞都可能导致工程受到威胁。这就需要结合实际情况，对现有的法律法规进一步完善。加强部门之间的合作与交流，促使公路经济管理工作法制化和规范化开展，后续工作可以有章可循、有法可依。

2.3 坚持人本管理理念

公路工程的经济管理工作中，为了确保各项工作有序落实，建立完善的科学管理制度和管理体制很有必要，有助于管理工作更加精准和严谨，在以往的工作中也取得了较为可观的成效。但是，伴随着社会的进步，传统管理方法中的缺点逐渐暴露出来，已经变得不可调和，无法满足新时期市场经济发展需要。所以，需要对现有的管理理念进一步创新，朝着人为本管理方向发展，切实提升公路工程的经济管理成效。

3 推动公路经济可持续发展的有效措施

3.1 把握时代发展趋势，坚持可持续发展原则

公路经济可持续发展，一个关键点在于顺应时代发展趋势，明确时代发展要求，遵循自然规律、经济规律和市场规律，制定完善的制度，为实际工作开展提供支持和保障[3]。同时，还要综合考虑人口分布和经济规划，优化交通建设规划，根据实际发展需求来控制交通建设规模和重点，推动我国的交通运输事业健康持续发展。

此外，从社会经济发展的全局角度出发，坚持可持续发展原则，立足于实际，了解社会经济发展需求的基础上，整合资源，避免盲目超前影响到建设效益。了解轻重缓急，明确发展目标，以服务社会民生为主，重点放在工程建设中，促使工程施工活动可以有序开展，创造更大的经济效益和社会效益。

3.2 加强交通运输体系建设

为了迎合时代发展需求，应该综合分析市场上的宏观形势，顺应人民群众的发展需要，促使经济可以稳定增长，实现产业结构优化，提升社会生产力水平。交通基础设施建设是经济发展的基础，率先推动交通基础设施建设，有助于活跃区域经济，创造更大的经济效益和社会效益，带给广大人民群众更大的利益。同时，还要遵循可持续发展原则，坚持低碳环保，加强资金投入，努力研发节能环保的节能技术和节能装置，制定配套政策，尽可能降低能源消耗和环境污染。尤其是公路工程建设中的噪音扰民问题，在公路工程施工周边区域设置声障墙，以此来控制噪声对周围居民生活带来的不便，营造良好的生活环境。

3.3 推动公路交通健康持续发展

为了适应新时期经济发展需求，应该着重加强高等级的主干公路建设，这样在提升工程建设效益的同时，还可以更为充分的发挥主干公路作用，促使后续的公路规划建设中可以打下坚实的基础，结合实际情况，优化周边公路建设方案。需要注意的是，公路工程建设应该充分立足于实际，避免盲目扩大公路规模，不然可能造成严重的资金和资源浪费，加剧人力消耗，最终的公路建设效果反而无法满足实际要求。

基于此，国家需要宏观规划和建设，协调与国省干线公路之间的规划建设，避免重复建设带来资源和资金的浪费。相关部门需要结合社会经济发展趋势，了解当前的交通情况，促使交通布局规划更加合理，真正起到促进区域经济增长的作用。同时，公路工程规划和建设中，应该注重对工程规划方案的优化，提升人员的设计水平，在整体规划同时，提升公路交通基础设施建设成效，最终制定更加科学、合理的规划，为后续工程建设和发展打下坚实基础和保障。

除此之外，还要注重良好的公路建设环境的创造，提升土资源的利用效率，如果公路废弃可以还田使用。同时，从提升能源和资源利用效率角度着手分析，优化工程建设方案，着重提高公路通过能力，改善路况差的问题，尽可能减少混合交通现象出现，提升工程建设效益。

4 结论

综上所述，在公路工程建设中，为了迎合社会发展需要，应该进一步强化公路的经济管理，尽可能降低公路工程建設成本，通知在现有法律法规基础上进一步完善，以此来提升公路的通过能力，创造更大的经济效益和社会效益，推动公路可持续发展。

参考文献：

[1]岑忠奇，姚俊.浅谈公路经济管理的要点及可持续发展的措施[J].建筑工程技术与设计，2016，22（12）：1404.

[2]何方鹊.基于市场经济条件下的公路经济管理分析[J].中国经贸，2015，31（4）：76.

[3]虞小秋.浅谈公路经济管理的必要性、措施及发展趋势[J].中国科技投资，2016，15（35）：158.endprint