突发网络公共事件应对策略

王伟光

（山东管理学院，济南250357）

1 突发网络公共事件研究意义

信息化和网络化是当代社会的主要特征，信息化是人类社会进步和发展的新阶段新产物，它具有普遍性，时效性，传递性等特点；而网络化的本质和重点则是资源共享。这些存在于人们日常生活以及国家的基础设施建设中。微博，朋友圈等都是信息传递的载体，据不完全统计，它们每分钟的信息发送量大概有900万，转载量更是只增不减，这样庞大的数字充分说明了网络对我们的深刻影响，对发生事件极快极强的传输能力，同时也显示出对于网络管理的重要性。网络对于主流思想的冲击越来越大。突发网络公共事件以突然发生为主要特点，是能够造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等的统称[1]。尽管我国的综合国力不断地增强，但是也无法避免突发网络公共事件的发生。此外，处理突发网络公共事件的能力以及控制事件带来的消极影响，合理快速的解决事件也是对国家政府能力的衡量指标和考验。

公共舆论的研究是解决突发网络公共事件中重要的一环。当下，我国政府在舆论的管理和引导方面还存在着一系列的问题，确立公共舆论管理机制和突发网络公共事件应急预警体系十分重要。不能等到事件发生，造成恶劣的影响之后再去补救，这样对社会和谐和民众的心理破坏极大，极大地影响政府在其他方面的管理，增加政府部门的工作障碍，损害政府部门在公众心中的权威性和威严性。社会舆论在突发网络公共事件中占据很重要的地位，国家政府要正确合理的加以引导和利用，确立公众舆论在突发网络公共事件中扮演的角色地位，才能使得事件向好的方向发展。

2 突发网络公共事件处理存在的问题及产生原因

2.1 麻痹大意，疏于防范

部分政府部门管理人员认识不到突发网络公共事件的严重性，对于民众反映的问题和一些自认为不重要的小事不以为然，这是明显的官僚主义，殊不知他们的这些行为将会对人民和国家带来多大的损失和灾难，这是从根本思想上认识不到事态发展的进程。

2.2 没有建立科学的应对机制

对于突发网络公共事件的监管，处理和防范没有一套合理系统的方案，国家和政府相关制度，手段的缺乏，公共管理预警系统也没有建立起来，使得突发事件发生时不能及时做出有效快速的应对策略，间接的扩大突发事件对社会带来的负面影响。

2.3 素质低下，无能应对

有些管理者心态摆放不正确，抱着无所谓，不着急的想法，缺乏忧患意识，不注重自我能力的培养和学习，小事不注重最后酿成大错。

2.4 就事论事，不能利用突发事件潜藏的危险

管理人员目光短浅，只知道解决这次的问题，不探究其后潜在的问题和危险，得过且过，不去思考更好的解决方法和应对措施，在下次突发事件发生前无法做出预警等。

2.5 官方回应得不到民众认可

执法管理者不能清晰地认识到民众的实际需求和真实想法，这是平时不关心民众，没有深入基层与群众进行交流的原因。

3 应对策略及建议

强化舆论引导工作，推动地方经济社会发展，既是适应国内外形势新发展、人民群众新期待、科学发展新要求的客观需要，也是摆在宣传部门和新闻单位面前的一项重要战略任务[2]。

3.1 政府要鼓励支持民众在网络上发表自己的意见和想法

要保证公共舆论的发展，维护网络的正常运转。舆论是民意的主要体现方式，也是政府了解民意的主要方式和途径，同时能够帮助政府解决一些问题所在，间接地向政府部门进言献策。舆论纵有许多不稳定因素，可以影响事物的发展方向，但我们不能完全否定它的存在，而是合理的利用其中对事件发展有利的部分，发挥其应有的作用。既然不能一味地封杀，而舆论中又包含一些负面消极的部分，这时就需要我们的政府发挥限制性和引导性的职能，这两种职能是相辅相成又相互独立的。一方面我们要适当地限制负面舆论的发布产生，另一方面要正确的引导负面舆论向积极地方向发展，进而从源头和发展过程中将负面的影响降到最低，甚至使负面舆论完全消失。需要注意的是，在政府发挥限制性职能时要适当地进行控制，制定合理的限制标准，避免因过度的限制打压造成更大更消极的情况，这样才能保证政府能够有足够的时间来应对突发的网络公共事件。

3.2 保证网络突发网络公共事件引导方向的正确性

网络突发网络公共事件的发展具有偶然性的特点，它的发展不受政府或媒体的控制，这时只能合理的进行引导。通过这种方式间接地控制舆论，既能使舆论向积极的方向发展，还能让舆论不失活力蓬勃发展，对社会和网络环境的和谐维护有利无弊。此外，舆论的正确发展可以潜移默化的改变群众的思想，让主流思想占比更大，有利于政府在其他方面管理和确立制度等，加强政府和媒体对舆论的影响力和在公众心中的地位。

3.3 加强对突发网络公共事件的控制，以情动人

推动突发网络公共事件向着积极的方向发展并不容易，唯有政府和媒体联手才能建设更加良好的舆论环境。媒体为辅，政府为主，这就决定了政府要承担的责任更加重大。政府要提高对民众的了解，加强在网络服务方面的投入，让民众真切的体会到政府对群众的关注和关心。

3.4 保证舆论的原生性，保留民众的初始意愿

确定舆论中心和主体，有针对性地进行引导推动。要注重保留舆论的原始性，这里原始性是指来源的原始性，即舆论要以群众为中心，加以限制引导的同时不要破坏舆论的原生性，要保有民众原始的想法。在舆论发展初期便于了解民众的观点，综合民众的想法对事件的处理方式加以调整，然后再引导公共舆论向着突发网络公共事件应有的发展方向延伸。

3.5 引导突发网络公共事件向好的方向发展，要抓重心，抓主体

引导突发网络公共事件时，政府要有针对性地去对待。政府部门要抓住舆论的核心观点，从舆论中心问题向外发散式的引导，也就是从中心向四周扩散的发展特点来引导。这种方式比从外向内影响效率要快很多，而且引导的难度也直线下降。只要舆论的中心思想与主流思想偏差不大，那么在向外发散延伸的时候也不会出现较大的偏差，也方便政府对突发网络公共事件的控制等。另外，我国政府要建立合理的引导突发网络公共事件的应急预案，在事件发生时能够迅速反应并给出合理有效的解决方案，把突发网络公共事件带来的破坏和负面影响降到最低。

4 结语

公共舆论的研究是解决突发网络公共事件中重要的组成部分，也是维护社会和谐安定的重要因素。大量的事例表明，正确引导社会舆论是快速平息事态、妥善有效的处理突发网络公共事件的前提条件。当下，应该尽快确立公共舆论管理机制和突发网络公共事件应急预警体系。通过科学的应对，则能够将突发网络公共事件产生的影响降低到最小，提升政府的公信力。