浅谈我国高速公路的安全管理体系

胡炎坊

（中铁三局集团第二工程有限公司，石家庄050000）

1 高速公路安全管理的意义及发展现状

1.1 高速公路安全管理的意义

现阶段，随着社会经济的快速发展，在很大程度上促进着高速公路的建设发展，在这种情况下，人们也越来越注重高速公路安全管理问题。当前，以往传统的公路管理模式已经逐渐无法满足管理所需，在这种情况下，全面促进高速公路安全管理的现代化、科学化、智能化管理成为管理模式发展所需，不仅能够有效地保障高速公路的安全、稳定运营，而且还在很大程度上提高了高速公路的服务水平。但是，随着车流量的不断加大，再加上高速公路具有全封闭、多车道的特点，就不可避免地会发生一系列的安全问题。和西方发达国家相比较而言，我国高速公路的建设以及安全管理水平仍存在一定的差距，在这种情况下，全面加强高速公路的建设与安全管理，就成为当前面临的重点，这可以说是影响我国国民生活质量、提高国民经济发展的重要举措。

1.2 我国高速公路的发展现状

20世纪70年代，我国就在时刻准备着高速公路的修建工作，到了1988年，我国建成了第一条高速公路并投入运营。虽然说我国高速公路修建工作和西方国家相比较而言起步较晚，但是发展却是非常迅猛的。到了1997年，在经历了9年的时间里，我国高速公路总里程数就达到了4800多公里，发展速度提升到世界第二。现阶段，我国高速公路总里程数已经达到了13万多公里，并且随着人们的不断需求，我国高速公路的修建工作仍在有条不紊地进行着。

2 我国高速公路安全管理存在的问题

2.1 施工人员安全意识淡薄

现阶段，我国在高速公路安全管理的过程当中仍存在一系列的问题，首先，施工人员缺乏一定的安全意识这一现象可以说非常常见。在高速公路施工的过程当中，往往会因为施工人员缺乏一定的安全意识，进而出现施工操作不规范、安全隐患无法及时发现，使得整个施工过程存在一定的安全隐患，甚至导致安全事故的发生。

2.2 安全职责不够明确

在传统的施工过程当中，大多是施工单位进行安全管理，但是他们往往对于施工中安全作业的养护职责不够明确，因此也就不会主动的去采取有效措施，组织相关人员进行施工的安全管理工作。

2.3 施工单位安全管理水平偏低

当前，施工单位在实际的施工过程当中，往往过于注重施工质量、施工效率，却忽略了最严重的安全管理问题。大部分的施工单位，并没有安排相应的安全管理人员及管理部门，从而就导致了很多安全隐患的存在，无法良好的保障施工人员的施工安全。

2.4 缺乏完善的安全管理机制

现阶段，在高速公路施工的过程当中仍存在违规操作的现象。虽然我国道路安全交通法中已经明确了关于道路施工单位存在违规操作的惩罚条例，但是却只停留在民事赔偿层面上，并没有上升到行政责任上。不得不说，由于缺乏完善的安全管理机制，使得部分施工单位对于违规操作不以为然，进而导致了一系列安全隐患的存在。

3 完善我国高速公路安全管理体系的意见建议

3.1 加强监督高速公路施工的前期设计

高速公路的线型、结构设计和交通安全存在着密切的联系。曲率半径、直线、视觉距离作为线型设计的重要内容，我们在实际的设计的过程当中，就一定要确保上述三要素的合理设计，一旦设计不合理的话，就极易导致交通事故的发生。与此同时，高速公路的结构设计也在很大程度上决定着交通安全运行。结构设计合理与否，决定着高速公路的工程质量，路面是否平整、坡度是否合理，都需要在结构设计的时候进行考虑，否则，结构设计不合理的话，必然会导致交通事故的发生。因此，我们应不断加强监督高速公路施工的前期设计工作，从源头上提高高速公路工程质量，避免安全事故的发生。

3.2 充分发挥管理部门作用，对施工现场进行严格监督和验收

在高速公路整个施工建设的过程当中，路政部门以及交通管理部门应充分发挥着各自的作用，积极加强对施工单位施工过程的监督、检查以及最终的验收工作。对于检查所发现的安全隐患，在最短的时间内解决掉。与此同时，路政部门以及交通管理部门彼此之间应建立密切的沟通，相互配合，严格的对施工现场以及施工过程进行实时的跟踪检查，设立专门的检查人员，加大巡逻检查力度。对于一些重点施工路段，更应及时的进行重点巡逻，从而确保整个施工过程的安全进行。与此同时，我们还应定时定期的加强对安全管理人员的思想教育工作，通过培训的方式，帮助安全管理人员掌握应对突发状况的能力，从而在面对安全事故、隐患的时候，能够迅速地采取正确的措施，及时解决掉隐患的存在。还可以通过开例会的方式，对具体的施工状况进行相应的研讨，主要内容就是解决在施工过程当中所遇到的问题，确保整个施工过程的有序进行。此外，在最终的验收阶段，路政部门、交通管理部门应严格按照验收标准来进行验收，对于其中不合理、不规范、影响交通安全的部分，及时地提出合理的整改方案，严禁不达标的公路投入使用，最大限度地确保高速公路的工程质量。

3.3 建设施工安全预案，方便紧急情况的处理

高速公路施工是一个长期而又复杂的过程，在整个施工的过程当中，不可避免地会出现一系列的突发事件。因此，建立一套完善的施工安全预案显得尤为重要。通过建立一套完善的施工预案，从而在出现紧急状况的时候，能够妥善的进行处理。与此同时，各单位还应定时定期地进行应急演练，进而在演练的过程当中，掌握突发事件的正确处理方法，最大限度地确保高速公路的安全施工。

3.4 管理部门与施工单位共同对施工进行安全管理

在高速公路施工的过程当中，单纯的依靠施工单位的安全管理是远远不够的。在这种情况下，施工单位就应积极的联合路政部门、交通管理部门进行管理。施工单位在施工的过程当中，应以“疏”为根本原则，合理的安排好施工点段、施工时间，确保整个施工建设在道路畅通的情况下进行。如车流量较大的时候，交通部门以及路政部门还应按照规定制度对施工路段进行交通管制，从而确保施工人员、行人以及过往车辆的安全。

3.5 加强智能交通系统的发展

最近几年来，随着车流量的不断加大，随之带来的是交通堵塞、安全事故的发生。以往传统的承揽模式、BT管理模式由于存在建设费用过大、政府监管难度大、分包情况严重、无法保证质量等一系列的缺陷，已经无法满足现实发展所需。在这种情况下，我们就应积极的创新优化安全管理体系，采用更加先进的管理模式，例如PPP模式。在PPP模式当中，投资方不仅要承担建设成本，而且还要承担养护成本。施工质量越高，投资方后期的运营成本就越低，这样一来，就能够在很大程度上提高高速公路施工工程质量，可以说真正的达到了双赢的目的。