关于加强干休所财务管理的新措施

郝科强

（山东省军区胶州离职干部休养所，山东青岛266300）

1 引言

财务管理对于一个组织的健康发展起到重要作用，包括辅助管理层做出正确的决策、控制经营成本、规避财务风险与经营风险等。而干休所作为特殊的事业单位存在，长久发展过程中在财务管理工作上一直处于弱势地位，管理水平较低，而此种情况的出现与整体内部控制意识不足、财务管理工作者素质不高等均存在着重要关联，为此，有必要将此作为方向探究出具有针对性的改进策略。文章首先对当前干休所在财务管理工作中所呈现出来的各种问题进行了分析，包括人员方面以及内控意识方面等，其次，以此作为基础，提出了适合于干休所这种特殊事业单位的财务管理策略，其意义在于为干休所财务管理水平的进一步提升提供理论参考。

2 当前干休所财务管理存在的问题分析

2.1 内控意识不足

意识对于行为具有决定性的作用，此规律在财务管理工作中同样存在，具体而言也就是相关人员的财务风险意识将会决定其是否关注到财务管理工作的重要性，但显然在干休所长期发展过程中，相关管理人员在内部风险控制意识上存在着明显的缺失[1]。干休所在其经营性质上存在着一定的特殊性，而相应的财务管理工作与常规组织进行对比也具有一定的区别，但是，在长期发展过程中，干休所的财务管理工作并没有在市场经济的转变下实现优化，仍然延续着较为滞后的财务管理理念以及管理模式，极大地影响了其财务管理水平的提升。同时，在多种因素的作用下，干休所在内部管理制度方面也不够完善，相关管理人员对于财务工作的内控缺少关注，还没有形成现代企业管理的内部控制意识，极大地影响到财务管理工作效率。

2.2 缺乏有力监督

监督是确保管理制度能够落实的重要手段，有效且合理的监督机制，有助于财务管理制度以及各项管理措施的落实。从当前干休所财务管理工作开展情况来看，其在监督水平上明显不高，甚至有部分干休所并没有构建财务管理监督机制，极大地影响了财务管理工作的开展效果。现阶段，普遍干休所还没有创建独立的财务工作监督管理部门，针对财务管理工作的开展过程以及实施效果并没有一个独立的部门进行监督[2]。另外，干休所财务管理工作中的预算控制也并没有发挥出应有的效果，预算管理工作中预算意识较为薄弱，预算编制科学性也明显不足，极大地增加了财务风险发生的可能性。

2.3 财务管理人员素质有待提升

人员是管理制度或是各项管理措施落实的具体执行人员，也就是说人的素质如何或是意识如何对于整个工作开展有效性以及方向的正确性均具有着重要影响。干休所财务管理人员是所有财务管理活动的执行者，但在干休所发展过程中多呈现出事务繁多但工作人员较少的情况，财务管理人员与其承担的工作量明显比例失衡，且干休所财务管理人员还承担着其他管理工作的职责，在繁重的工作中较难进行自我充实，导致其在财务管理水平上不断下降，对于全新财务管理办法不能够及时进行了解，致使干休所财务管理模式较为滞后，从而影响到财务管理水平。另外，由于干休所管理人员对于财务管理工作缺乏重视，导致其对财务管理人员的综合素质也没有过高的要求，而部分干休所财务管理人员虽然具备着常规财务管理工作能力，但是在风险防范意识以及内部控制意识上均明显缺失，不能够预先评估干休所发展过程中可能会面临的财务风险，致使干休所发展过程中的财务风险进一步增加[3]。

3 强化干休所财务管理策略

3.1 树立内部控制意识

在意识上做出调整实际上也就是在根本上解决当前干休所财务管理工作中存在的一系列问题。意识与理念对于财务工作的开展具有重要的指导作用，而从当前干休所财务管理工作所面对的问题来看，树立内部控制意识是提升财务管理工作效率的有效手段。所谓内部控制意识，也就是在干休所内部各个部门甚至是各个员工的工作中树立一种经营风险意识以及成本控制意识，促使干休所内部结构能够不断优化，发挥出内部有限资源的最大化价值。作为财务管理人员需要制定符合干休所经营特征的财务管理制度，同时对干休所的财务管理目标进行明确，并促使各部门均能够明确掌握干休所财务管理目标，且能够在部门内部工作开展期间将此目标融入其中，实现全员参与内部控制，全员参与财务管理的新局面[4]。

3.2 加强监督力度

在监督力度的改进上，需要从两个方面进行：首先，相关制度的完善。基于干休所的特殊性质，其经营过程中的资金来源主要是上级部门的拨款，在此种情况下，为发挥出有限资金的最大利用率，必须要做好财务管理工作，而财务制度的完善便是首要任务。以实物验收制度为例，干休所的业务活动相对较少，为此，财务部门可指派专门的人员对采购物品进行验收，并将各个环节的花费进行记录，形成报表，做到财务公开。除此之外，还需要建立完整的财务管理监督体系，成立监督小组，对财务管理工作的执行过程以及所获效果进行监督，确保其方向的正确性。其次，制度的落实效果。为确保监督机制能够发挥作用，必须要确保各项监督制度能够落实，针对此，可实行定期会议制，定期组织财务管理监督商讨会议，在会议上监督小组对近期财务管理工作的监督结果进行汇报，提出其存在的问题，并直接与财务管理人员进行交流，做到及时发现问题及时控制，从而达到不断优化财务管理质量的效果。

3.3 提高财务管理人员水平

一个高素质的团队是提升财务管理工作效率的基础条件，针对此，为进一步提升干休所财务管理水平，必须要强化财务管理队伍建设。在人才培养方面可从两方面进行：首先，提供提升机会。可在干休所内部组织定期的培训活动，请专业财务管理人员对干休所财务管理队伍进行专业知识以及权限财务管理办法的培训，提升干休所财务管理队伍的专业素质。同时也可以组织干休所内部财务管理人员到其他先进单位进行交流学习，将较为先进的财务管理经验引进到干休所财务管理中，提升财务管理的先进性。其次，制定考核机制。考核是检验人才素质的有效手段，为此，需要在干休所内部设置针对财务管理人员的考核机制，可半年进行一次考核，考核内容涉及专业知识、现代财务管理手段的掌握情况、风险防范意识等。

4 结论

财务管理是一种管理行为，对组织经营发展期间所涉及的经济行为进行管理，经由相关数据的记录与分析以及处理最终形成报表，为组织的战略决策提供重要参考。就干休所而言，其当前在财务管理工作中所存在的不足之处包括管理队伍素质缺陷、内控意识缺失、监督力度不足等，这些问题的存在极大地限制了干休所财务管理水平的提升。为此，建议干休所相关管理人员加强对财务管理工作的关注，构建科学合理的管理制度，同时加强对财务管理队伍的综合素质培养，从多个方面做到持续改进，从而不断提升财务管理水平。