准确把握新时代高质量发展新要求 推动湖南经济社会发展再上新台阶

杜家毫

中央经济工作会议全面总结了党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，科学分析了国际国内经济形势，深入论述了高质量发展，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务。我们要认真学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到党的十九大和中央经济工作会议精神上来，凝心聚力把产业发展起来、把项目建设起来，推动全省经济社会发展再上新的台阶。

2017年全省经济发展稳中向好、稳中趋优，总体完成全年目标任务

2017年以来，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神，坚持稳中求进，贯彻新发展理念，大力实施创新引领开放崛起战略，着力抓产业扶持实体经济，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，科学应对、全面战胜历史罕见洪涝灾害，经济社会保持平稳健康发展。一是经济运行稳中向好。主要经济指标好于上年，预计地区生产总值增长8%左右，投资、工业、消费、就业、物价稳定发展。二是质量效益明显提升。预计一般公共预算收入增长7.1%，非税收入占地方财政收入比重明显回落。规模工业利润增长20%以上。企业效益明显改善，省管国企运营指标大幅增长。三是经济结构不断优化。三次产业结构更趋合理，服务业占比继续上升，农村一二三产业融合发展加快，战略性新兴产业和高技术产业保持较快增长。投资结构不断优化，民间投资显著回升，高新技术产业、生态环保投资增速明显快于全部投资增速。消费结构持续升级。四是发展动能加快转化。创新引领作用不断增强，长株潭国家自主创新示范区建设扎实推进，“135”工程建成标准厂房3800多万平方米，引进创新创业型企业6000多家，“四新经济”蓬勃发展。对外开放水平全面提升，进出口总额增长30%以上。五是重点改革取得突破。供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”成效明显。“放管服”、商事制度等改革走在前列。国企国资改革取得突破，政企政资分开基本完成。农业供给侧、财政金融、投融资、价格等改革加快推进。“互联网+政务管理服务”、省直机关职工住宅区“三供一业”分离移交改革等顺利推进。六是人民生活持续改善。为民办实事项目全面完成，财政民生支出占一般公共预算支出比重达到70%以上。城乡居民收入增速高于经济增速。新增城镇就业超额完成年度目标。中央环保督察发现问题基本整改到位，洞庭湖综合治理专项行动大力推进。国务院脱贫攻坚巡查整改成效明显，140万左右农村贫困人口脱贫。全省安全生产形势总体向好。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到矛盾和问题。主要是：经济增长动力不强，投资结构不优、后劲不足，消费增速回落；实体经济、产业发展成效不够明显，工业经济困难仍然较多；科研投入占比不高，增加财政收入、降低非税收入比重矛盾突出；办事效率不高、投资环境不优的状况仍未根本改变；金融、政府债务、房地产、安全生产风险犹存；脱贫攻坚、污染治理任务繁重；领导经济工作的能力和工作精细化、精准化的水平有待提高，思想观念与新常态、新理念、高质量发展要求不相适应，等等。对这些问题，我们要高度重视，认真研究改进。

准确把握新时代高质量发展新要求，认清发展形势，坚定发展信心

做好今年经济工作，必须准确把握发展要求、全面分析发展形势、切实增强发展信心，牢牢把握工作主动权。

准确把握发展要求。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这次中央经济工作会议的突出亮点，就是明确提出推动高质量发展。这是立足我国社会主要矛盾新变化、经济发展新常态、国际国内形势新特点提出来的，是着眼于实现十九大作出分两步走建设社会主义现代化强国目标提出来的。高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展就要建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，坚定推进供给侧结构性改革，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。我们要紧密结合学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻领会高质量发展的丰富内涵和精神要义，联系本地区本单位实际，提高思想认识、端正发展理念，找准工作重点，认真抓好落实。

科学研判经济形势。总的来看，今年“时”与“势”都于我有利，机遇大于挑战。从国际看，短期企稳向好，中期挑战较多。世界经济缓慢复苏的大趋势没有变，美国经济接近其潜在增长率，欧元区、日本经济继续复苏，新兴市场国家和發展中国家经济总体向好。但受劳动生产率增速低迷、全球债务规模持续攀升、新增长动能缺乏等结构性因素的掣肘，世界经济将继续波动徘徊，国际环境不稳定性不确定性因素仍然较多。从国内看，党对经济工作的领导坚强有力，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变，宏观政策连续稳定，经济结构出现重大变革，全面深化改革使经济更具动力活力。特别是党的十九大胜利召开，为经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。同时，我国经济运行仍然面临不少困难和矛盾，突出的问题是发展不平衡不充分。对国际国内经济形势可能出现的变化，我们要密切跟踪、准确判断、未雨绸缪、积极应对，确保战略上更主动、战术上更精准。

切实提振发展信心。信心比黄金更重要，有信心才有定力。我们要对湖南发展保持清醒认知、更加坚定信心。这种信心主要来自五个方面：一是发展定位精准。习近平总书记对湖南提出的“一带一部”定位和“三个着力”要求，为湖南发展明确了定位，为我们做好经济工作指明了方向，这是湖南最大的优势，这五年的实践已经显示了效果。二是发展趋势向好。湖南经济经过几年调整，经济结构出现重大变化，新的动能加速成长，经济企稳向好趋优态势明显，已经进入高质量发展阶段。三是发展战略科学。省第十一次党代会提出的创新引领开放崛起战略符合党的十九大精神、符合湖南实际，在工作实践中不断深化、细化，四大创新、五大开放行动、芙蓉人才计划全面铺开，为经济发展提供强劲动能。四是产业支撑有力。全省上下大兴产业的氛围日益浓厚，新上了一批大项目好项目，电子信息、移动互联网、汽车、工程机械、新能源、新材料、轨道交通、生物医药、生态环保等产业发展来势很好，经济发展后劲明显增强。五是发展机遇难得。国家支持中部崛起，各种资源向中部汇聚，中部发展势头向好，这几年长沙持续快速发展就是最好证明。随着科技文化创新体系、现代产业体系、新型城镇体系、综合交通枢纽体系日趋完善，湖南发展势能加速集聚。同时，脱贫攻坚纵深推进，环境治理倒逼淘汰落后产业、催生新兴产业，企业转型升级内生动力不断增强，外部环境支持有力，等等，都带来了极大的发展机遇。我们要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，更加奋发有为地做好今年经济工作。endprint

以党的十九大和中央经济工作会议精神为指引，明确今年经济工作的总体要求和基本思路

做好今年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，推进“三个着力”，突出发展产业、转型升级，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，推动经济社会持续健康发展。

省委考虑，今年经济增长预期目标为8%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业70万人，一般公共预算收入增长6.5%以上，万元GDP能耗下降3%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

把今年经济增长预期目标定为8%左右，是省委经过慎重研究确定的，既传递奋发进取的压力，又释放稳中有进、趋势向好的信心。主要基于以下几点考虑：一是与中央部署要求相契合。保持8%左右的增长速度，与党的十九大提出的“坚持质量第一、效益优先”“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”，与中央经济工作会议提出的“推动高质量发展”等要求相一致。主要目的就是为了把发展着力点引导到创新驱动、提高质量效益、保障改善民生、解决不平衡不充分发展上来，不要盲目追求高速度。二是与全面建成小康社会目标相衔接。根据测算，湖南到2020年如期全面建成小康社会需要年均7.7%以上增长。今年经济增长8%左右，充分考虑了这个发展目标要求，也为今后几年的发展留了余地。三是与经济发展实际相符合。这个速度是在综合分析湖南经济发展现状和趋势基础上提出的，是一个比较稳健的预期指标，既考虑了可能性，也考虑了可行性，特别是考虑了稳定和增加就业的需要。

今年经济工作实践中，必须把握以下几点要求：一要提高政治站位。今年是贯彻党的十九大精神的第一年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是改革开放40周年。我们要提高政治站位，把讲政治落实到经济发展的方方面面，把政治站位提高到贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南提出的“一带一部”定位和“三个着力”要求上来。二要保持战略定力。近年来省委作出的一系列决策部署，比如，实施创新引领开放崛起战略，构建“四个体系”，打造“五大基地”，加强基础设施“四张网”建设，推动“两供两治”，实施“百企千社万户”现代农业发展工程，推进新型城镇化，优化升级传统产业，发展壮大战略性新兴产业，以及“迎老乡、回故乡、建家乡”、鼓励“双创”，等等，都是符合湖南实际的，而且在实践中见到了明显成效。要保持定力，不折腾、不懈怠、不犹豫，继续往前推进。三要坚持稳中求进。这是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。要把握稳中求进的辩证关系和实践要求，既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，把该稳的稳住，把该进的进好，不断巩固“稳”的基础，持续增强“进”的动能。四要推动高质量发展。这是党的十九大确定的发展思路。要贯彻新发展理念，坚持以质量效益为中心，以抓改革为重点推动动力变革、以优服务为重点推动效率变革、以促创新为重点推动质量变革，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，加快实现向高质量发展的根本转变。五要大力发展产业。经济发展的根基在实体、在产业。要坚持以园区为载体，以产业链为抓手，以优化环境为基础，以项目落地为关键，以引才聚才为支撑，着力培育、发展、壮大、做优产业。六要突出抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。发展中的不平衡不充分就是工作中要突出的重点、要补上的短板、要加强的弱项。紧紧围绕产业发展、对外开放、脱贫攻坚、环境治理、投资环境改善等短板和弱项，集中力量攻坚克难，把重点落实、把短板拉长、把弱项变强。

坚持创新引领开放崛起、突出发展产业振兴实体，促进经济持续健康发展

深入落实“三个着力”要求，大力实施创新引领开放崛起战略，以产业发展为重点，加快建设现代化经济体系。

大力推进产业项目建设。抓经济关键是抓产业、抓项目。今年要开展“产业项目建设年”活动，引导全省各级千方百计谋产业、抓产业。在主攻方向上要突出实体经济。顺应科技革命和产业变革趋势，抓住智能制造这个核心，提质升级传统制造业，加快培育壮大新兴产业，大力促进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，扎实抓好20个工业新兴优势产业链，力争在先进储能材料及电动汽车、3D打印和机器人等5～8个重点领域率先突破，推动湖南制造业加速向数字化、网络化、智能化、绿色化方向延伸拓展，努力在中部崛起中形成智能制造高地。從参观长沙的产业项目可以感受到，工业新兴优势产业链既同其产业链自身的上下游密切联系，也同服务链密切联系，工业的发展必然带动服务业的发展，带动物流产业、进出口贸易的发展。要把工业产业链和服务链、金融链、科研创新链更好地结合起来，使工业产业链不断拉长和完善。要积极发展现代农业，培育和打造一批农业产业化龙头企业，带动发展农产品精深加工业。要大力发展工业设计、现代物流、博览会展等服务业。做强做优影视传媒、动漫游戏、数字创意等文创产业，突出抓好马栏山视频文创园建设。积极发展金融服务业，加强金融与项目精准对接，拓宽企业融资渠道，提高直接融资比重，切实提高金融服务实体经济的质效。加快以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地建设，发展旅游装备制造业。在具体抓手上要突出“五个100”。一是抓好100个重大产业建设项目；二是抓好100个科技创新项目，集中力量在新材料、新能源、新一代信息技术、生物医药、机器人、先进轨道交通、重大装备、生态环保、航空产业、军民融合产业、现代农业等领域突破一批关键核心技术和共性技术；三是抓好100个重大产品的创新，在工业、农业、服务业、文创产业等方面打造一批“湖南智造”“湖南创造”优秀产品；四是引进100个500强企业，包括世界500强、中国500强、民营500强企业，引进一批大项目、好项目；五是引进100个科技创新人才，深入实施芙蓉人才计划，促进人才队伍建设与产业发展深度融合。当然，100只是个形象说法，在实际工作中力争取得更好成效。要通过“五个100”，把推进产业项目建设落到实处。在工作导向上要突出正向激励。健全完善有利于产业发展的目标体系、支持政策、考核办法、奖惩机制，形成推进产业项目发展的有效机制和政策环境。比如，在投资安排上，进一步优化投资方向和结构，强化产业投资考核，宁可压缩当前不那么急需的城市道路、景观、标志性项目投资，也要扩大产业投资，提升产业投资比重。比如，在干部使用上，把一些能抓产业、善抓项目、长于与企业家沟通合作的干部放到招商引资、园区建设第一线，营造良好干事创业环境。抓产业项目要靠实践经验、靠悟性、靠理解、靠沟通。要注重提高干部招商引资等方面的专业化能力，着力培养一批懂产业、会招商、能和企业家合作共事的干部。endprint

打好“三大攻坚战”。这是决胜全面建成小康社会的重点。要采取超常措施，拿出过硬办法，确保取得实质性进展。一是打好防范化解重大风险攻坚战。强化问题导向、底线思维，加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解。这几年，湖南政府债务急剧扩张，风险不可小看。要摸清政府债务特别是隐性债务底数，明确责任，精准发力，严格控制增量、逐步消化存量，否则就像击鼓传花，传到最后风险就会爆发。要健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制，严厉打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动，坚决遏制金融市场高杠杆投机炒作，禁止领导干部和国家公职人员参与涉矿涉砂涉房地产等非法入股、地下经营等活动。二是打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程来抓，聚焦再聚焦、精准再精准，紧盯年度目标、压紧压实责任，用心用情用力推进。要向深度贫困地区聚焦发力，以解决突出制约问题为重点、以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手，抓紧攻克深度贫困堡垒。脱贫攻坚既要抓当前，也要谋长远，还要可持续。要瞄准易致群众返贫的重点因素，扭住产业脱贫这个关键，大力发展特色农产品种植业、精深加工业，积极发展乡村文化旅游。现代农业对脱贫攻坚功不可没，特别是农业产业化龙头企业带动效应非常明显，茶叶、柑橘、食品加工等一大批龙头企业有力带动了农业产业化，一大批贫困户参与到农业产业化当中。比如怀化市一名返乡企业家，通过发展魔芋产业，带动8000户贫困户参与魔芋种植，大幅增加了贫困户收入。开辟农村公路养护、乡村卫生保洁、生态护林等公益性岗位，拓展困难群众就业渠道。把扶贫和扶志、扶智结合起来，增强内生脱贫动力。对已脱贫对象开展“回头看、回头查、回头帮”，实行攻坚期内脱贫不脱政策，确保可持续稳固脱贫。各级各部门要合理确定脱贫摘帽时间，坚持成熟一个摘一个，既防止层层加码、搞短期突击，又防止拖延观望、无所作为。要进一步落实“三走访三签字”要求，强化主体责任，加强考核监督，开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理，对弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处，切实提高群众获得感和满意度。三是打好污染防治攻坚战。生态环境问题根子在粗放型增长方式。各级领导干部要端正发展理念，绝不能有保护、袒护、维护破坏生态环境的行为，绝不能口头上高唱绿水青山、背地里大搞“黑色增长”。要制定作战计划，确定具体战役，一个战役接着一个战役打，确保2020年全省生态环境总体改善。持续深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，用好中央环保督察成果，推动解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题，以钉钉子精神抓好湘江保护和治理“一号重点工程”和洞庭湖生态环境专项整治。统筹山水林田湖草系统治理，推进生态保护修复，完善五级河长体系，构建涵盖“一湖四水”的全流域生态补偿体系。要继续实施能源、水、建设用地总量和强度“双控”，大力发展绿色环保产业，坚决调整产业结构，从源头上减少和控制污染。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，近两年环保部门做了大量工作，要为环保部门点个赞。这几年湖南环境整治很有效，比如洞庭湖核心区几万亩黑杨都清除了，几万亩矮围网围养殖都拆掉了，以前到处是采砂船、运砂船、砂石堆场的状况大为改观，付出了很大的利益代价，很不容易。但这个代价是值得的，最终给人民群众带来了美好生活。

深化供给侧结构性改革。以“三去一降一补”为重点，着力在“破”“立”“降”上下功夫，把供给侧结构性改革推向深入，不断提高供给质量和效益。去产能要更加注重运用市场化、法治化手段。以处置“僵尸企业”为抓手，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，强化产能置换指标交易等市场化手段，引导煤炭、烟花、造纸等过剩产能市场化退出，防止地条钢死灰复燃，统筹做好职工安置、资产债务处置、兼并重组等工作，有效破除无效供给。去库存要更加注重双管齐下、两手发力。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位，把拓需求与控供给、去库存与促进人口城镇化结合起来，鼓励农业转移人口等新市民在库存较大的三四线城市和县城购房租房，改变政府作为居住用地唯一供应者、房地产开发商作为住房唯一供应者以及房地產市场中售卖一条腿长、租赁一条腿短的情况，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，尽快完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。去杠杆要更加注重疏堵结合、标本兼治。坚持增量控制和存量化解相结合，强化企业资产负债率和资本金约束，有序推进市场化法治化债转股。降成本要更加注重挖掘潜力、狠抓长效。进一步落实减税、降费、降低要素和物流业成本政策，兑现企业技术改造新增税收奖补政策，在降低制度性交易成本、税费成本和要素成本上实现协同发力、形成长效机制。补短板要更加注重精准施策、集中攻坚。把补短板和扩大优质增量结合起来，精准有效改善供给结构，增强发展后劲。加大科研投入，强化科研创新，加快科技成果转化。积极培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式，持续在教育、医疗、养老等领域推进“互联网+”行动，培育一批具有创新能力的领军企业。完善旅游基础设施，提高旅游服务水平，增强旅游供给能力。

实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，继续推进“三个百千万工程”，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业政策从增产导向转向提质导向，加快建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。加快农业基础设施建设，特别要抓好重点水利设施建设。坚持和完善农村承包地“三权”分置，探索盘活用好闲置农房和宅基地办法，深化农村集体产权制度改革。加强美丽宜居乡村建设，以推进“厕所革命”为引领，全面整治农村村容村貌。统筹区域协调发展，推动资源型老工业城市转型发展，推进湘江新区建设，支持长沙抓好岳麓山大学科技城、高铁新城、临空经济示范区等特色区域发展；推进以人为核心的新型城镇化，提高中小城市公共服务水平，促进城乡一体化发展。endprint

深化新时代改革开放。以改革开放40周年为契机，全面推动改革开放向纵深发展。坚持“两个毫不动摇”，完善产权制度，促进产权激励，认真落实各项产权保护措施，加快完善公平竞争的市场环境，促进民营企业发展。民营经济在湖南经济发展中三分天下有其二，始终是招商引资的重点。要按照习近平总书记的指示要求，多和民营企业家谈心、沟通，建立“清亲”政商关系，增强民营企业家信心，为民营经济发展创造良好条件和机遇。深化土地、劳动力、人才等要素市场化配置改革，减少政府对要素资源的直接配置。扩大“放管服”改革综合成效，全面实施市场准入负面清单制度，进一步深化商事制度改革，逐步赋予省级以下政府更多自主权。重点抓好国企国资改革，稳妥推进国企混合所有制改革试点，全面完成国企“三供一业”分离移交；按照主业归核、资产归集、产业归位的要求，加快推动省属国有资本布局结构调整与企业整合重组，促进国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中；国有资产监管要加快由管企业为主向管资本为主转变，推动国有资本做强做优做大；探索加强党的领导和完善公司治理相统一的有效途径和方式，发挥企业党组织作用，健全公司法人治理结构。

改革离不开开放，开放也是改革。要坚持引进来和走出去并重，着力构建全面开放新格局，加快开放崛起步伐。有效对接和参与“一带一路”，加强科技研发、旅游、文化等国际交流合作，支持和引导工程机械、轨道交通、装备制造、农产品加工等建立走出去产业联盟，抱团拓展国际市场。加强开放平台建设，在建好湘南承接产业转移示范区基础上，建设覆盖湘南湘中湘西的加工贸易转移试验区。继续组织好“湘品出湘”等活动，提升出口质量和附加值，巩固外贸向好势头。深化以负面清单为核心的外商投资管理制度改革，积极申报自贸试验区，复制推广国内自贸区试点经验，稳定外商投资和经营预期。

提高保障和改善民生水平。全面推进以人民为中心的发展，增加保障和改善民生的服务供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要把稳定扩大就业摆在突出位置，落实好促进就业创业政策，扎实做好离校未就业毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、去产能分流职工等群体就业，注重解决好性别歧视、身份歧视问题，提高就业质量和居民收入水平。要加强新市民公租房保障，实施全民参保登记计划，健全医疗卫生服务体系和全民基本医保，加大对特殊困难群体兜底服务，进一步织密扎牢社会保障网。要增强公共产品和社会服务供给能力，实施基本公共服务清单，完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化。要特别强调的是，民生建设既要尽力而为，也要量力而行，不能为了改变形象而盲目举债搞工程。要重视解决农民工工资拖欠问题，确保辛苦劳动的农民工们拿到汗水钱。

坚持和加强党对经济工作的领导，切实提高驾驭新时代经济建设的能力和水平

坚持党的领导是做好经济工作的根本原则。要把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程，为推动高质量发展提供坚强保证。

坚持把方向、观大势、谋全局。增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，任何工作都要以贯彻党中央决策部署为前提，坚决反对经济工作中的分散主义、自由主义、本位主义、山头主义、地方保护主义。各级党委要深入研究党中央出台的重大方针政策，定期分析经济形势，结合发展实际，明确工作重点和政策举措，确保党对经济工作的领导落到实处。

坚持用心用脑、精准精细。精准发力、精细工作是治理体系和治理能力现代化的重要内容。推进治理体系和治理能力现代化，就要在精细精准上下功夫。经济工作有其内在规律，采取一般化、大呼隆、粗放型领导方法是难以做好的。要用心用脑、精准精细抓工作，把经济运行情况摸清楚、把问题矛盾弄明白、把对策措施定具体，做到精准发力、精细管理、精明增长。要把握做好经济工作的“时效度”，找准尽力而为与量力而行的平衡点，既把握什么事情该做、什么事情不该做，又把握什么事情该什么时候做、做到什么程度。

坚持学习提升、增强本领。学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，掌握科学的经济分析方法，把握社会经济发展规律，提高驾驭新时代社会主义市场经济的能力。要按照党的十九大提出的增强“八种执政本领”的要求，大兴学习之风、调查研究之风，下大力完善知识结构，钻研实际问题，培养专业思维、专业素养、专业方法，克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。

坚持求真务实、狠抓落實。一分部署、九分落实。要把握方法抓落实，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，抓出实际效果。要振奋精神抓落实，善谋善为、敢闯敢干，克服等待、观望和畏难情绪，纠正懒政怠政和为官不为、为官慢为现象。要涵养胸怀抓落实，坚持“功成不必在我、建功必须有我”，对看准的事情，坚持不懈抓、持续用劲抓，抓一项成一项。要改进作风抓落实，驰而不息改作风、纠“四风”，重点整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。

做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动党的十九大精神落实落地，坚定信心、求真务实、埋头苦干，大力推动经济高质量发展，为2020年全面建成小康社会打下更为坚实的物质基础。endprint