杜特尔特“叫停”外国科考宾汉隆起

本报记者 白云怡

“杜特尔特想把外国科学家赶出宾汉隆起！”菲律宾新闻网站“Rappler”6日以此为题称，菲农业部长皮尼奥透露，总统杜特尔特已下令叫停所有外国科学家在“宾汉隆起”的研究和勘探，并指示海军“赶走”任何未经授权的船只。一些西方媒体认为此举矛头指向中国，因为与菲律宾联合科考的中国科考船刚离开该水域。不过，中国外交部发言人耿爽6日表示，中菲联合考察了位于菲律宾群岛以东海域，属于菲律宾管辖海域，但不位于“宾汉隆起”。而菲总统府6日稍晚也澄清称，相关命令并非禁止外国人在“宾汉隆起”考察，只是增加了审批环节。

“从今以后，只有菲科学家才能在宾汉隆起进行研究和勘探”，皮尼奥2日在其脸书账号上称。他说，这一命令是杜特尔特在5日举行的第22次内阁会议上宣布的，杜特尔特还指示，菲律宾海军应“赶走任何进行捕捞或研究活动的船只”，空军飞抵该海域进行巡逻。

菲律宾总统发言人洛克6日晚些时候解释说，相关命令并非要完全禁止“宾汉隆起”的外国科考活动。尽管杜特尔特撤销了此前授予多个外国实体的科考许可证，但外籍人员仍可申请在“宾汉隆起”进行科考，只是“比现有程序增加了步骤”，即须向菲律宾海洋科学研究技术工作组和国家安全顾问埃斯佩龙提出申请并得到批准。

暨南大学东南亚研究所副所长代帆6日对《环球时报》记者表示，此前外国人士如去“宾汉隆起”考察，须向菲环境和自然资源部提交科考申请，菲方增加审批步骤，意味着审批难度增加。代帆认为，杜特尔特对“宾汉隆起”科考态度转变或许源于国内政治压力。“一方面，民众普遍缺乏专业海洋法知识，在主观上容易简单认为宾汉隆起属于菲‘领土，对政府构成较大压力；另一方面，菲国内的一些反对派频频在南海问题上与杜特尔特唱反调，逼迫杜特尔特在一些问题上让步。”代帆认为，依据菲目前科研实力，难以支撑单独在“宾汉隆起”科考，“等事件冷却一段时间后，菲律宾政府有望继续选择与外国合作在该海域进行考察。”▲