国防工业科研院所关于加强国防知识产权管理的探索

吴慰

（西安应用光学研究所，西安 710065）

1 引言

随着信息与网络技术的发展，全球经济一体化是未来的发展趋势，国家、企业之间的军事、经济竞争都将表现为以知识产权为载体的技术创新能力的竞争。专利是知识产权中最富有技术含量、商业价值和战略意义的一种形式，是国家和企业核心竞争力的重要支撑和坚实保障，同时也是制定与推广行业标准的重要依据和中坚力量。所谓“三流企业卖苦力、二流企业卖产品、一流企业卖技术、超一流企业卖标准”，即将企业的定位与知识产权的管理水平紧密联系起来。

国防工业科研院所作为我国基础研究和高新技术领域的主力军，理应对知识产权、特别是专利的发展给予充分的重视。本文将通过展示国内外企业与国防工业科研院所的知识产权发展现状，对比研究目前存在的差距，探讨改善与加强国防知识产权管理的建议与措施。

2 国内外企业知识产权发展现状

国内外知名企业的知识产权工作基本有以下几种发展模式[1]，一是为其设置行业壁垒，助其开拓领域、圈地发展、打击其他竞争对手；二是通过建立知识产权联盟，弥补自身的技术短板，强化自身技术实力；三是构建资本运作平台，利用知识产权的资本属性融资、作价入股等，达成企业的稳定收益目标。

下面分别以美国苹果公司和中国华为公司为例，分析国内外企业的知识产权发展现状。

2.1 国外企业的知识产权发展现状

苹果公司能够长期作为IT行业的领先者，与其知识产权经营策略密切相关。一是充分发挥并利用自身优势，设置专利保护壁垒。通过申请其新颖外观与操作界面的系列化专利，形成区别于戴尔、诺基亚等的独有品牌效应。二是积极实行专利战略联盟与合作。与微软公司实施战略联盟,微软提出出资1.5亿美元购买苹果公司的股票以避免侵权控告，此举增强了苹果公司的经济竞争力，助它占领业界制高点。三是以潜在市场需求为导向的创新理念驱动专利的策划布局工作。苹果公司数十年来执着地追求突破式的创新理念，为自身创造了更多更卓越的竞争优势[2]。

2.2 国内企业的知识产权发展现状

华为公司近年来顺利进军欧美市场，2016年实现全球销售破五千亿的好成绩，得益于它的知识产权战略。华为的知识产权从最初“自主研发、购买和付费使用其他公司知识产权成果”发展到“制定行业标准、建立基本专利池、开展许可活动”，已成为国内申请和拥有专利最多的企业，拥有了一大批核心，华为通过签订交叉许可等方式，为其发展4G网络前期建设谋得启动资金5000亿元，网络正式商用后，还将带动终端制造和软件等上下游产业，预计产业规模将突破万亿大关。

3 国防工业科研院所知识产权管理存在的问题

3.1 知识产权发展目标定位不准，战略执行力亟待提高

国防工业科研院所的管理和思维模式受到计划经济的影响，灵敏度较低，知识产权保护的驱动力不足。多数单位主要依靠军品订货，知识产权未以市场与经济价值为导向，缺乏市场运作的规划与部署。同时目前的知识产权战略缺乏对单位的技术投资方向、发展领域、经营模式等方面的指导，不能为经营决策者服务，很难得到经营决策者的重视与监督执行[3]。

3.2 知识产权市场监测预警机制不完善，抵御风险能力较弱

国防工业科研院所的产品大多涉及国家秘密，在研制与推广的过程中缺少对国内外动态与趋势的实时监测，并且缺乏对预警信息的收集与分析，很少建立专利预警信息的发布渠道和应急模式，在这种情况下开展专利运营，往往会带来泄露技术秘密、侵犯知识产权、引起专利纠纷等问题。

3.3 专利全过程管理体系不健全，激励考核机制需加强

专利全过程管理包括创造、保护、管理和运营四个阶段，涉及的业务包含情报、科研、营销、售后、工艺、法律等。目前国防工业科研院所知识产权管理结构的设置与运行体系尚不健全，缺乏支撑相关业务人员在专利管理全过程实时沟通与协同管理的机制与平台。同时，专利的激励考核机制不完善，参与专利全过程管理的相关人员没有明确的奖惩目标，影响工作的积极性。

4 改善与加强国防知识产权管理的建议与措施

4.1 瞄准经营决策者的关注点，提升知识产权战略的执行力

国防工业科研院所经营决策者的关注点是企业战略制定与实施、企业的盈利模式、各业务领域的市场竞争力。瞄准上述关注点，从战略角度进行知识产权部署。建立知识产权战略管理体系架构，将知识产权战略完全融入企业战略中，使得知识产权能够切实地为单位增强核心竞争力、巩固市场定位发挥作用。在本节中着重说明如何从战略角度进行知识产权部署。

①利用专利运营模式影响企业盈利模式。国防工业科研院所可以根据自身专利策划布局的情况以及在行业内的地位和发展状况选取不同的专利运营模式，运营模式可以是采取以布局专利网、构建专利池为基础的专利整合运营模式，或者采取转让、许可实施、诉讼等方式的专利收益运营模式。科研院所选择不同运营模式，必需调整内部运行机制使与之相适应。②开展专利策划和布局主导市场竞争。针对一项技术或者产品开展核心（关键）专利、外围专利和上下游专利的策划，形成产品技术保护的专利群。同时，以市场为导向，将国内外同行的技术能力与特点作为布局的依据，参考未来市场的发展趋势，结合自身优势，建立技术、产品、市场立体式专利布局策略评审体系，为制定全面完善的知识产权战略提供先决条件。

4.2 健全知识产权市场监测预警机制，为市场化运营抵御风险

掌握国内外同行业技术信息的意义在于，对内巩固市场时规避风险和国有资金的浪费。实时掌握信息要求情报、营销、科研、研发等部门共同协作建立知识产权市场监测预警机构，针对本行业重点领域开展监测，组织知识产权、市场分析、技术管理、财务管理等方面的专家共同研究可能遇到的知识产权障碍、专利和技术壁垒，进行风险分析、提出处理预案。

4.3 建立政策导向的矩阵式管理体系，完善知识产权全过程管理

考虑到知识产权管理不同阶段的需求，可以建立矩阵式管理体系。以产品或项目的全生命周期作为横轴，以情报、技术研发、工艺生产、市场营销等部门作为纵轴，将知识产权业务分解到由横轴和纵轴组成的矩阵式网络中，通过在每个产品或项目中组建业务小组，负责横向与纵向交汇的跟踪处理，确保知识产权全过程管理的及时性、全面性和灵活性。同时，应将知识产权拥有情况作为各部门和项目组申请立项的重要考量依据，并在项目结题验收时考核专利等知识产权申请与保护情况，并制定相应的奖励措施。

5 结论

总之，国防工业科研院所应充分利用国家给予的政策，通过思考上述问题并实施解决措施，不断提升自己的知识与技术创新能力，使自身在激烈的竞争中立于不败之地，从而带动整个国防知识产权与国际知识产权的接轨与快速发展。