标委会管理创新与实践

劳斯佳 刘洋 陈颖翠 李宁 谢望媛

（中国电力科学研究院有限公司）

1 概述

为贯彻落实国务院2015年印发的《深化标准化工作改革方案》，加强全国专业标准化技术委员会管理，依据《全国专业标准化技术委员会管理规定》，国家标准委2016年6月28日发布了《全国专业标准化技术委员会考核评估办法（试行）》，并于2016年随机抽查50个全国专业标准化技术委员会（以下简称TC），涉及农业、制造业、电动机械、服务业等多个领域。国家标准委围绕标准制修订任务、日常管理和组织参与国际标准化工作三方面内容，对技术委员会2013—2015年3年来的运行管理情况进行考评，考核评估结果为：一级7家，占比14%；二级20家，占比40%；三级13家，占比26%；不合格10家，占比20%。对于考核不合格的TC，暂停其工作并限期整改，整改时限一般为6个月。整改期满后重新组织考核评估，评估结果仍未达到三级要求的，视情况采取调整秘书处承担单位、重新组建、撤销等处理措施。2017年，国家标准委开展更大范围的考核评估工作，纳入2017年度考核评估范围的就有200家技术委员会。技术委员会考核评估不是“一阵风”，是加强技术委员会管理，建立和完善技术委员会准入、退出和动态管理机制的一种管理手段。

如何将被考核的技术委员会的考核评估工作同技术委员会中心工作有机结合、协调统一起来、同频共振、同步推进，如何以考核评估促进工作，以工作完善考核评估，助推技术委员会各项工作任务的顺利完成，标委会的管理方式优化创新迫在眉睫。

2 标委会管理创新思路

标委会管理创新提升的核心目标是更好地发挥标委会对企业发展的支撑作用，有效提高标委会的工作效率和工作质量，助推标委会中心工作顺利完成，获取优良的考核评估结果。

2.1 全方位管理，确保标准制修订项目按时保质完成

在标准计划下达后，标委会通过“倒计时”的方法制定标准进度计划表，采用时间倒推的方式明确每个阶段的完成时间；标准项目执行过程中，标委会依据相关标准管理办法向标准项目负责人宣贯标准制修订流程，并及时跟踪、督促项目进展情况；积极促进标准补助经费落地；挂靠单位科研人员协助标委会秘书处开展日常工作；挂靠单位制定标委会管理办法，明确管理职责，确保标准任务能够按时保质完成。

2.2 委员量化考核方法，激励和调动委员的工作积极性

为提升标准制修订水平，保证标准化质量，促进标委会标准化工作，制定评价办法量化委员工作量，标委会秘书处如实记录标委会委员参加会议、标准评审等活动，根据记录如实对各委员的标准化工作进行量化，并于每年年会对每位委员全年的各项工作进行汇总统计和排序，激励和调动广大委员的工作积极性，为适时调整标委会委员提供依据。

2.3 跟踪行业动态，滚动调整标准制修订计划

标委会建立和完善技术标准体系，广泛调研归口技术领域重点关注的问题，密切关注行业发展，滚动调整标准制修订计划，积极与大专院校、科研院所和相关制造企业等单位相互沟通，跟踪行业的新方法、新技术和新设备，加大核心领域相关标准的申报和制定工作投入。

2.4 做好标委会委员队伍建设，保持队伍活力

鼓励由业内知名专家担任标委会主任委员及秘书长，甄选专业能力强并积极参与标委会活动的委员，配备业务能力强的专业骨干担任标委会秘书，上下一心，共同推进标委会工作。并通过加强对标委会委员、一线科研及管理人员的培训力度，吸引各类专业人才参与标准化活动，培养了一批熟悉标准化业务的人才队伍。

2.5 搭建交流平台，扩大标委会影响力

在传统的电子邮件的基础上，建立标委会微信群，通过微信平台实时发布行业和标委会工作动态，便于各位委员及时了解信息，同时加强了委员之间的沟通。

标委会总会委员与分委会委员共同交流讨论，扩展了单个标委会的队伍力量。

挂靠在同一家单位的标委会与其他学术组织共同开展学术交流，促进行业交流，扩大标委会在行业的影响力。

2.6 逐步实质性参与国际标准化工作

通过两种方式逐步实质性参与国际标准制修订活动：（1）推荐委员参加IEC工作组制修订国际标准的活动；（2）针对委员单位或企业在实际使用国家标准的过程中遇到的技术问题向IEC工作组提出中国的标准修订意见和建议。对于专业面窄的标委会需要进一步引导委员通过标委会平台开展技术交流，自身也需要开拓思路来扩大影响力，继而更好地参与国际标准化工作。例如，在标委会年会期间，标委会联合委员单位同时召开国际专家研讨会，为在国际标准化领域开展合作奠定基础。

3 标委会管理创新的实践与应用

将标委会管理创新举措应用于中国电力科学研究院有限公司，标委会及挂靠单位的管理水平得到了明显提升，情况如下：

（1）在国家标准委2016年随机抽查50个全国专业标准化技术委员会的考核评估中，挂靠电科院的全国高压直流输电工程标委会获得二级评价，处于被考核评估标委会的前54%。

（2）中国电科院每年均有新增标委会秘书处挂靠，并且在2013—2016年度期间连续获得中电联“电力标准化工作先进集体”称号2次，获得“中国标准创新贡献奖”一等奖2项。

（3）中国电科院建立了标准制修订项目储备库，定期进行储备库更新，组织专家审查，提前规划标准项目申请，提高申报质量。

（4）“倒计时”的方法制定标准进度计划已经用于全部挂靠标委会归口管理的标准制修订任务，便于对编制标准进度的跟踪督促。在标准制修订项目数量逐年上升的情况下，标准编制任务完成率保持了100%。

（5）开展多形式交流在挂靠标委会得到了广泛使用。全国电力设备状态维修与在线监测标委会和中国电机工程学会测试仪表专委会在标委会委员、电力企业、仪器厂家范围内开展题为“电力设备状态检修与故障诊断技术交流会”的会议征文，选出66篇优秀论文，2015年7月在中国电力出版社公开出版论文集，扩大了标委会在国内电力行业影响力。2016年，电力行业电力电缆标委会联合挂靠科研处室举行全国第十次电力电缆运行经验交流会，促进行业交流，深入推进电力电缆线路的安全运行与技术进步。

4 结语

根据面临的考核评估新形势，围绕标准制修订任务、日常管理和组织参与国际标准化工作三方面内容，在标准制修订、委员工作积极性、技术标准体系、标委会队伍建设、搭建交流平台、国际标准化工作六个方面采取一系列措施，最终实现标委会管理创新的改革思路。