“互联网+养老服务”各地在行动

日前，民政部印发《“互联网+民政服务”行动计划》（以下简称《行动计划》）。在“互联网+养老服务”方面，《行动计划》要求：推动互联网与养老服务深度融合，构建线上线下相结合、多主体参与、资源共享、公平普惠的互联网养老服务供给体系。创新居家社区养老服务模式，推进智慧养老社区建设，提供高效、便捷的居家社区养老服务。推进智慧养老院示范创建，建立养老机构服务质量全周期管理体系。加强涉老数据、信息的汇集整合和发掘运用，推动搭建部门互联、上下贯通的养老工作大数据平台，加快升级改造全国养老机构信息系统。积极引导、扶持和发展智慧养老，推动互联网、物联网、人工智能等新兴科技在养老服务中的应用，逐步形成包括政府、社会、市场、企业和养老服务消费者等多方参与、可持续发展的生态圈、产业链、服务网。

本刊撷取各地在“互联网+养老服务”方面的几个创新做法，供学习借鉴。

四川成都：绘制养老“关爱地图”

日前，四川省成都市居家和社区养老服务现场推进会召开，会议透露，成都创新绘制了养老“关爱地图”，以解决养老服务精准化难题。

“养老‘关爱地图’就是一个数据云平台，通过‘互联网+养老’模式，推动养老服务线上线下相融合，更好为老年人服务。”成都市民政局相关负责人介绍，通过这张“图”，可以看到成都老人分布情况、身体状况、经济来源及养老服务需求，以及全市各类养老机构、社区日间照料中心等养老服务设施点位的布局情况和他们所提供的服务内容，解决养老资源信息不对称的问题。目前，成都正对高龄、独居、空巢、失能等特殊群体老年人实施摸查，养老“关爱地图”正在不断完善中。

下一步，成都将优先发展社区嵌入式养老，采取政府补贴或资助的方式，支持专业化养老机构和公益性文化机构租用或购买社区底商，为社区老人提供养生看护、中医门诊、康复理疗、日常照顾、文化休闲等服务；集成居家养老、社区养老、专业养老等各类资源，建立居家养老服务项目库，推出“养老服务包”“个性化套餐”等，把社区嵌入式养老服务设施建成“一站式”综合服务平台。

湖南岳阳：搭建居家养老网络服务平台

“现在好了，要保洁、医疗服务，只需拨打手机就行了。”近日，湖南省岳阳市岳阳楼区居民赵大爷拿着手机，拨通居家养老网络服务平台热线，“点”了自己想要的服务。

岳阳市民政局负责人介绍，通过居家养老网络服务平台，线上提供信息、线下提供服务，在服务对象与社区、医疗、家政等服务机构之间架起“智慧养老”桥梁，提高了居家和社区养老服务水平。

岳阳市大力推进产业融合发展，利用、改造现有厂矿医院和空闲废弃的厂房、学校、社区用房等，全力推进医养结合机构建设，已有19家机构开展医养结合。探索“互联网+”智慧养老服务新模式，先后建成11个居家养老网络服务平台，已签订居家上门服务协议12万余份。目前，全市1835个村(社区)实现了综合服务平台建设全覆盖，养老服务中心和医务室进行了有效融合，城乡居家和社区养老服务设施覆盖率分别达到78%、56%。

重庆市渝北区：一部手机全搞定 探索智慧养老新模式

2018年3月，按照“托底为主、普惠自愿、培育市场”的原则，重庆市渝北区出台《重庆市渝北区居家养老服务实施方案》。该方案指出，当地政府将通过政府购买服务的方式，为区域内所有街道和茨竹、古路两个镇的低保、特困、失能、高龄等托底老人免费提供精神慰藉、紧急呼救、介助介护等居家养老服务，并面向部分空巢、失能的社会老人提供有偿居家养老服务。该区自2018年起加大养老服务事业投入，不断整合资源，正着力构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系。

当老年人有服务需求时，老人通过按下派发手机上的SOS键，即可享受上门服务。此外，老年人还可拨通该服务中心热线电话，告知指挥调度中心自己的服务需求。指挥调度中心在告知老人相应的服务项目及服务标准后，便会约定服务时间，按照居住区域派发服务工单，派出服务人员完成服务。

指挥调度中心每天会对当日的服务工单按照一定的比例进行抽查回访，同时助老员会开展入户走访，实地查看服务情况，倾听老人意见、建议。在服务完成后，渝北区民政局将委托第三方评估机构，对服务机构提供的服务项目效能进行评估定级，综合考虑服务项目专业化程度、服务人次、服务质量、服务成本等因素，确定居家养老服务政府补贴部分的支付比例，保证服务质量逐步提升。

南京市溧水区：手机点单 提升养老服务资源信息化水平

江苏省南京市溧水区为加快推进养老服务体系建设，在养老服务基础建设中推进“互联网+养老”模式，将实体养老机构与网络平台数据结合起来，提高虚拟养老院服务平台终端的多样性，6月初虚拟平台实现了与“智慧溧水APP”互联互通，成为南京市第一家可以让市民通过手机终端实现养老点单服务的载体，提升了溧水区养老服务资源的信息化水平。

溧水区虚拟养老院平台集信息采集、科学评估、呼叫服务、定位和监督、对接共享等功能于一体，24小时为老人提供服务。以往老人或其家属想购买服务，必须通过电话联系，方式单一且信息量有限，此次平台对接APP工作，从系统更新完善、功能模块增加、业务范围扩大等方面提升虚拟养老院平台建设，将所有服务内容成功嵌入“智慧溧水”软件。以后居民想要查询或购买服务，只需在手机上轻轻一点，就能获得想要的养老服务信息，比如在线申请居家照护服务等，为全区老年人提供了更加便捷高效的服务。

深圳市平山区：线上线下 服务门户与服务机构有效对接

近日，广东省深圳市坪山区举行“广东省居家养老服务信息化平台试点”合作签约仪式，坪山区民政局、马峦街道办事处、中国电信深圳分公司三方代表签署合作协议，进一步推进智慧养老服务民生工程，落实广东省居家养老服务信息化平台建设。

这个项目共设线上和线下两个平台，实现线上服务门户与线下服务机构对接，构筑政府、行业、社会“三位一体”的居家养老格局。“线上平台提供一站式生活服务，线下服务运营中心开展居家养老。”坪山区民政局相关负责人介绍，坪山区居家养老信息化服务平台为老年人提供12349养老热线、预约挂号、紧急求助、家政护理、医疗保健、生活照料等服务。设置线下居家养老服务、医养结合、社区配送“便民购”、旅居、老年教育等服务，线下服务运营中心的备选场地为比亚迪路坪环工业城127栋，该场地面积约1200平方米。

该线下服务中心将提供六大服务，如设置日间照料中心，提供生活照料、膳食供应等服务；设置医养结合中医馆，提供专业医疗服务，为老年人建立健康档案；设置老年人教育活动中心，开展多种文体娱乐活动及培训课程；设置适老化改造服务中心，通过展示多种适老化居家设施设备，从而降低老人居家的风险；设置旅居项目服务中心；社区生活便利配送“便民购”。