浅议做好水土保持工作的策略

王英彪

青海省海东市乐都区水务局，青海海东 810600

水土资源是生态系统的重要因子，两者相互影响，相互制约。离开了水土资源，植物、动物、人类都无法生存。但自然环境始终处于不断变化之中，由于自然因素或人为因素的影响，雨水无法被土地就地消纳，顺势下流、冲刷土壤，便会造成水分与土壤同时流失。经年累月的水土流失，则会导致土地肥力锐减，耕地面积减少，人畜饮水困难，严重制约经济发展，甚至威胁人民生活与生物生存。

1 我国水土流失的历史与现状

四千年前，黄河流域森林覆盖率达超过70%，林海茫茫，竹林茂密，气候湿润[1]；在两千年前，还没有“黄河”这个名字，只有“河”，《诗经》中赞美“河水清且涟猗”；河南古称豫州，据专家们考证，“豫”字是一个人用手牵着一头大象；在《上林赋》中，司马相如描述了“荡荡乎八川分流，相背而异态；沸乎暴怒，汹涌澎湃；东注太湖，衍溢陂池；深林巨木，崭岩参嵳；应风披靡，吐芳扬烈，郁郁菲菲，众香发越”的长安美景…然而由于森林被毁灭殆尽，历经千百年水土流失后，昔日美丽的黄河流域，今天已经变成黄土高原，变成了一片沟壑纵横、触目惊心的不毛之地。据计算，每年有十多亿吨甚至数十亿吨土壤被冲进黄河（在唐宋时代，“黄河”才因水土流失，染黄河水而正式得名），逐渐填平渤海（自春秋时代以来，黄河三角洲已向渤海推进了100km），淹没开封（开封城下摞着七座城）。

1989年黄河流域水土流失面积为465000km2，1999年黄河流域水土流失面积一度下降为411100km2，目前黄河流域水土流失面积又反弹回450000km2。与水土流失相伴随的是，两千多年来，中国人口与经济自北逐渐向南流失。1990年，黄河流域人口只有9781万人，不到全国总人口的9%。2007年，黄河流域森林覆盖率仅为16%，人口虽然增长到11368万人，却依旧不足全国总人口的9%，而黄河流域的GDP仅占当年全国国民生产总值的8%。1975～1990年，黄河流域荒漠化土地面积增加了8161km2[2]。

2002年，水利部公布全国第二次水土流失遥感调查结果，当年我国水土流失总面积达到3560000km2，占国土总面积的37%；每年流失50亿t土壤，相当于每年削去全国耕地1cm表层肥土；每年流失的土壤有机质、腐殖质、微量元素等养分达4000万t，与2002年我国化肥年产量持平；由于水土流失，50年来我国累计耕地损失超过4000万亩。而且水土流失的面积还在扩大，长江流域水土流失面积达到5.4亿亩，长江流域每年水土流失总量已达24亿t，超过了黄河流域水土流失总量（16亿t/年）。据考证：唐代以前没有崇明岛，它是长江中的泥沙经1300多年淤积形成的；目前，崇明岛面积已经超过1200km2，但却仍在生长，以143m/年的速度向东海稳步推进。

严重的水土流失，使土地丧失生产力（2013年，黄河流域粮食总产量只有6685万t，占全国产量的13.4%），淤积了河道、湖泊（《水浒传》中著名的梁山泊，与北宋年间黄河中下游平原上千个湖泊已经不复存在；隋炀帝用数百万人的生命开凿的大运河由于湮塞，于南宋时代被废弃），甚至威胁水库的安全（葛洲坝每年要拦沙5亿多吨，粗沙700万t，卵石70多万吨；2003～2006年，三峡大坝水库累计淤积泥沙及卵石4.7亿t，2017年，三峡大坝水库中的泥沙淤积量已达19亿t；三门峡水库由于泥沙淤积严重，不得不于1973年开凿8个施工导游底孔，最后丧失全部综合效益[3]）。

2 探讨做好水土保持工作的对策

2.1 深入宣传普及水土保持知识

当前，全国各地已经建立了水土保持局，但社会公众，尤其是数以亿计的低学历的农民依然缺乏水土保持意识。因此，必须全面普及水土保持知识，要通过互联网、微信、手机等途径，向社会公众宣传普及水土保持知识与水土保持措施，在条件允许的情况下，还应组织大中小学学生定期开展水土保持活动，培养学生们对水土保持的兴趣，让他们学习水土保持的知识。动员全体社会公众参与到水土保持中来。

2.2 推广水土保持耕作法

为最大限度地减少农田的水土流失，应加快推广水土保持耕作法。并让广大农民积极应用水土保持耕作法，要让广大农民根据土壤、地形、作物等条件，采用合理的种植、耕种方式，以增加耕地水土涵养能力。目前比较成功的水土保持耕作法有最少耕耘法、免耕法、等高耕作等。最少耕耘法用尽量少耕的方法种植作物，在耕地表面上留有已收割作物的残株，并在行株之间留下茬口，能够防止土壤被侵蚀，消除雨水的冲击力，阻止雨水形成径流冲刷土壤；免耕法可以大量增加土壤表层的微生物生物量、土壤水分含量、有机质和土壤容重，并提升作物产量；等高耕作要求耕耘、种植、灌溉、管理均沿同一等高线进行，可以有效保持水分，控制水土流失。此外，还应在农业生产中推广滴灌技术。滴灌技术不仅可以节约50%的农业用水，而且有利于保护土壤结构，减轻土壤退化。

2.3 推进耕地轮作休耕

美、加、澳、德、法等国的农业实践证明，作物轮作也能有效控制水土流失。日前，欧盟根据世界粮食市场上价格的变化灵活进行休耕，休耕地面积一度达到3.7万km2；美国则根据环境脆弱程度划分休耕范围，1985年，美国农业部启动“土地休耕保护计划”（CRP），至今已经实施了33年。2012年美国有11.95万km2耕地休耕，有效地控制水土流失（33年累计减少水土流失超过80亿t）、改善了水质，保护了生态环境。

相较之下，我国耕地年年都在被开垦、耕作，肥力长期透支、土壤退化，生态环境的承载能力接近极限。2016年，农业部在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北省黑龙港地下水漏斗区、贵州、云南石漠化区、甘肃生态严重退化地区开展耕地轮作休耕制度试点，休耕面积达616万亩，轮作补助标准为150元/(年·亩)，休耕补助标准为800～1300元/(年·亩)[4]。我们应当进一步加快推进耕地轮作休耕，促进农业生产从数量增长向质量增长转型。

2.4 加速植被建设

植被可以吸收雨水的冲击能量，拦截雨水减少径流，降低地表雨水流速，阻止雨水对土壤的侵蚀，约束土壤颗粒的流动。植被根系还可以改善土壤结构，增加土壤的蓄水能力。在美国、欧洲、加拿大的农场里，几乎看不到裸露的土壤。美国农场都开辟了草皮沟道，这些沟道的横断面通常为抛物线形或梯形，植被种类有青伽马草、布罗法草、苜蓿，有效控制了水土流失。相比之下，国内农村处处可见土地暴露、尘土飞扬的景象。我们必须加速农村的植被建设，房前屋后，田间地头都需要因地制宜地种植草皮，这样才能有效控制水土流失。

2.5 加速植树造林

植物造林也是水土保持的重要途径。目前，日本的森林覆盖率超过68%，芬兰森林覆盖率超过70%，在美国，普通人家都在自己的房前栽种树木；美国政府还在大平原上植树造林3200km2，种下了218亿根树木，保护了3万多个农场[5]；而2017年我国森林覆盖率仅22%。我们必须加速植树造林，加快林业改革，鼓励私人种树，鼓励农民在农村营造生态林，并加快退耕还林、山林再造。

2.6 应用高新技术与信息化技术

发达国家在水土保持工作中已经广泛应用遥感技术、互联网、大数据与地理信息系统，实现了对水土流失的动态监控。而我国水土保持工作的信息化程度并不高。因此，国家必须对水土保持工作加大资金投入与技术支持，必须应用高新技术与信息化技术进行水土保持工作。

3 结语

当前，我国水土保持工作中仍然存在种种缺陷与不足。究其原因，是因为我国农业规模小、收益低、生产方式落后。所以，必须转变发展观念，把水土保持纳入与经济发展和社会发展的整体规划；并推进农业生产方式改革，推进绿色中国建设，做好水土保持工作，推动生态环境与农业的可持续发展。