国外治“老赖”的N种妙招

◎文/ 温俊华

阿塞拜疆法律允许当局拘留“故意”不偿还银行债务的“老赖”。塞浦路斯出台减债计划明确，对符合条件的人减除近一半的银行债务，但舆论认为既不合理也不合法。对于逃避支付子女抚养费的“老赖父母”，英国政府拟没收其护照，禁止他们出国旅游。为催收公用事业费，俄罗斯萨马拉公用事业系统公司把水泥灌注成的“债务金字塔”摆放在“老赖”门口“广而告之”。

今年是人民法院“基本解决执行难”决战之年，其中，惩治“老赖”，让失信者无处遁形、步步难行，是攻坚“执行难”的重点方向。

对“老赖”追款难、执行难，在全世界都是一个难题，为此，不少国家都在针对本国“老赖”泛滥的领域使出各种招数——

阿塞拜疆：拖欠还款要入狱

去年10月，阿塞拜疆女子班亚托娃突然被逮捕并被判刑10天，原来，她要为自己4年前的好心付出代价——当时，她为朋友担保了一笔银行贷款，如今朋友未能偿还。

在阿塞拜疆，像班亚托娃这样因债务问题入狱并不是个案，在班亚托娃被判入狱的同一时期，仅据银行债务律师所知，就有约10人因拒绝偿还银行消费贷款而被捕入狱。

据阿塞拜疆国会议员获得的数据，该国逾期未还的消费贷款已累积到10.7亿美元。从2010年开始，阿塞拜疆严厉打击拖欠消费贷款的行为，法律允许当局拘留那些“故意”不偿还银行债务的“老赖”。据报道，阿塞拜疆近期准备减轻对“老赖”的刑罚，但也仅是从三年徒刑减为两年徒刑。

塞浦路斯：符合条件者将减近半银行债务

因为银行坏账堆积，塞浦路斯政府今年7月初出台了一项减债计划，对符合条件的人减除将近一半的银行债务。根据计划，符合该计划条件的人只需偿还50%的贷款，纳税人将承担1/3的费用——每年估计为3000万欧元，而银行将承担20%的损失。除债务减半，“老赖”们的贷款偿还期也将得以延长，还款期取决于他们的年龄，最长可达25年，在此期间，银行的贷款维持2.5%～3.5%之间的低利率。

此外，减债计划还包括房贷削减政策。根据计划，如果一名贷款人在银行的房屋贷款达到或高于350,000欧元，且其年收入达到50,000欧元，同时其他资产达到87,500欧元（房屋资产除外）的话，就可以申请国家援助。

根据塞浦路斯财政部的说法，在这项计划下，银行可以收回至少70%的不良贷款，改善他们的资产负债表。

但舆论强烈反对这项政策，认为减债计划既不合理也不合法。反观那些规规矩矩还债的人，却要为这些“老赖”埋单。

英国：拖欠子女抚养费禁出国

据英国媒体报道，英国儿童抚养机构正努力追讨数以十亿英镑计的抚养费欠款。22年前，因为一些父母离婚后时常“失踪”，逃避支付子女抚养费，政府成立了儿童抚养机构，帮助催收抚养费。

据统计，多年来，共有130万名离婚父母拖欠了25亿英镑的应付抚养费。来自伦敦的米尔斯于2008年离异，独自抚养儿子，后来不幸被公司解雇，陷入经济困境，她向儿童抚养机构申诉，希望向前夫索取抚养费。儿童抚养机构命令米尔斯的前夫付钱，但至今10年过去，前夫依然拖欠12,000英镑抚养费。

在新一轮打击“老赖父母”的努力中，英国政府计划年内出台新措施，拟没收这些“老赖父母”的护照，禁止他们出国旅游。

“没收护照仅限制了他们出国旅游的权利，希望他们能够重新审视自己的处境，负起还款责任。”儿童抚养机构负责人说。

比起没收护照，政府计划出台的另一项新措施或许更为有力，新措施规定，官员有权从“老赖父母”与现任配偶或其他人的联合账户中扣取欠款。

在新规定下，儿童抚养机构的官员有权力清查欠款人半年的银行流水，以确定其真实财政状况，从属于他的存款中扣除抚养费用，避免损害联合账户下另一个存款人的权益。

俄罗斯：“债务金字塔”送上门

俄罗斯萨马拉公用事业系统公司需要催收的水电费等公用事业费共计超过12亿卢布（1.23亿元人民币）。为此，该公司想出了“债务金字塔”的招数——把水泥灌注成的“债务金字塔”摆放在“老赖”门口“广而告之”，“老赖”迫于压力，不得不还清欠款。

据报道，其中一名“老赖”长期以来拖欠5万卢布（约合5117元人民币）水费。公司向他发了几封书面通知，通过电话与他联系，甚至派人与他直接沟通，均未见成效。于是，公司灌注了一个重3吨、高1.5米的水泥金字塔，上面粘贴着让人感到羞愧的口号，比如“债务人住在这里”“你必须支付你的水费账单”，用起重机把它吊放在欠款人家门口，提醒对方还钱。

看到“债务金字塔”摆在自家门前，欠款人向工作人员解释说，他家的供水早已被从管线上“砍掉”，却一直收到水费账单，他认为这不公平。

然而，工作人员检查了水网，确认债务人的房屋依然与供水系统相连。看到好奇的邻居和记者在自家门前拍照，“老赖”很快缴清了欠款，而公司也将“债务金字塔”移走。