以党的领导推动新时代民政改革创新——七论深入学习贯彻党的十九大精神

◎本刊评论员

办好中国的事情，关键在党。党的十九大提出了新时代党的建设的总要求，对推进全面从严治党作出了重大部署。全面从严治党是做好新时代民政工作的坚强保证。我们要深入贯彻党的十九大精神，切实加强党对民政工作的领导，坚定不移推进民政系统全面从严治党向纵深发展。

要以政治建设为统领，全面加强党的领导。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。各级民政部门党组（党委）要自觉服从党中央和各级党委的领导，履行全面从严治党主体责任，全面加强各项工作和自身建设的领导。要强化政治意识，提高政治站位，落实政治责任，坚持从政治高度认识和推进民政工作。要及时全面贯彻党的理论和路线方针政策，坚决落实党中央关于民生民政工作的决策部署。要加强把关定向，确保作出的各项决策和出台的政策措施充分体现党的意志，符合党中央要求，贴合各地实际。要坚持民主集中制原则，重大事项都要经过党组（党委）集体讨论。要把党的建设抓紧抓牢抓严，抓出成效。要管好班子、带好队伍，选好用好干部，强化对干部的监督。要支持纪检机关严肃查处违纪违法问题，坚决纠正损害群众利益的行为。要加强对全面从严治党的检查督导，将其纳入各级民政部门检查考核内容。

要以思想建设为基础，全面提高民政系统党员的党性修养。坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把政治纪律和政治规矩挺在最前面，把增强“四个意识”作为最高准则，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，创新“三会一课”学习方式和方法，全面加强党员干部的理论学习和理想信念教育，采用各种行之有效的方法，以情感人、以理服人、以案示人，用身边的典型引导广大党员干部走在时代前列，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。

要以组织建设为重点，全面提升各级党组织的战斗力。各级党组织是党在民政领域全部工作和战斗力的基础，也是推进民政事业改革发展的组织保证。党中央关于民生民政的重大决策部署能否真正落实落地，民政改革发展能否真正取得实效，人民群众的获得感、幸福感能否真正得到增强，很大程度上取决于各级党组织能否真正发挥战斗堡垒作用。在组织建设中，要突出政治功能，把政治建设贯穿组织建设全过程；要努力推进党的基层组织建设和活动方式创新，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要着力推动民政各项业务工作和党建工作相互融合，切实发挥党建工作统一思想认识，引领发展方向，凝聚智慧力量的重要作用。

要以作风建设为突破口，全面发挥党员的模范带头作用。作风问题关系人心向背，关乎事业发展，推进新时代民政改革发展，必须切实加强和改进党的作风建设。各级民政部门要以中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则精神为准绳，细化要求、出台措施，强化责任感和紧迫感，持续巩固落实中央八项规定精神成果。要紧盯享乐主义和奢靡之风，加大纠正形式主义和官僚主义力度，坚决防止“四风”反弹回潮。要着力构建作风建设长效机制，更好发挥党内监督和群众监督作用，加强日常监督和重要时间节点监督，推动作风建设规范化、常态化、长效化，把落实中央八项规定精神转化为思想自觉和行动自觉。大兴调查研究之风，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，提高民政政策和决策质量。要大兴学习之风，坚持从问题出发，向榜样学习，获得经验；向实践学习，获得实情；向群众学习，获得民情；向书本学习，获得启迪。各级民政部门领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。

以纪律建设为要求，全面筑牢党员的行为底线。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是党始终保持先进性纯洁性的关键。要按照党的十九大提出的要求，把党的纪律建设摆在更加重要的位置，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要结合实际，开展行之有效的党章、党纪、党规学习，进一步完善监督执纪问责的制度机制。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要加大执纪审查力度，严肃处理违纪违规行为。要深化内部巡视工作，建立上下联动监督网。要加大对党员干部违法违纪行为的监督力度，加强协同配合，运用多种手段，形成监督合力。要加强对关键部位的重点监督，管好用好救灾、低保、彩票公益金等民生资金。坚决处理群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。坚决查处和惩治民政领域各种侵害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。要加强对本系统党风廉政建设和反腐败工作的督促指导，加大通报曝光、典型案件剖析力度，发挥反面教材的警示、震慑作用。通过标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。