安全顺利组织实施好首次国家统一法律职业资格考试——在国家统一法律职业资格考试工作会议上的讲话

赵大程（司法部副部长）

（2018年8月22日）

国家统一法律职业资格考试工作会议就要结束了。昨天下午，傅部长作了重要讲话，全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院和江苏、广东、重庆三个地方司法系统的负责同志作了交流发言。今天上午，大家学习领会傅部长重要讲话精神，畅谈了工作体会。会议开得很好，达到了预期目的。受傅部长、袁书记委托，我对会议作简要总结，并就贯彻落实会议精神讲几点意见。

这次会议是司法部重新组建后召开的一次重要会议。傅部长的讲话，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻阐明了建立实施国家统一法律职业资格考试制度的重要意义，明确提出了实施国家统一法律职业资格考试制度的基本要求，从提高政治站位上对落实领导责任、工作责任作出了全面部署。傅部长的讲话主题鲜明、思想深刻、措施有力，对于指导当前和今后一个时期国家统一法律职业资格考试工作具有重要意义。通过学习领会傅部长讲话精神，同志们深刻认识到，国家统一法律职业资格考试制度是学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要制度成果，是为全面依法治国培养高素质社会主义法治工作队伍的基础性工作，组织实施好法律职业资格考试是党中央赋予司法系统的重要政治责任。大家表示，一定提高政治站位，全面落实会议的各项部署和要求，牢记使命担当，忠实履行职责，以更好的状态、更实的作风、更有力的措施，努力开创新时代国家统一法律职业资格考试工作新局面。

今年以来，各地认真贯彻落实党中央和国务院关于国家统一法律职业资格考试工作的决策部署，按照司法部工作安排，主动作为，扎实做好考试实施准备工作。各地认真落实领导责任，积极争取党委和政府重视支持，高起点谋划推动各项任务措施落实。大力推进协调机制建设，明确责任清单，夯实部门责任，推动各部门齐抓共管。着力加强制度建设，加强考试规范立改废工作，严密工作制度。认真开展业务培训，集中学习考试政策规定，提高业务能力和工作水平。会同财政、发改等部门，研究确定考试收费标准，顺利完成年度考试报名工作。细致开展机位摸底和测试工作，合理设置考区，认真编排考点考场。协调财政部门加大经费投入力度，增强工作经费保障。高度重视考试宣传工作，积极回应考生关切，营造有利于考试组织实施的舆论环境等。总的看，法律职业资格考试准备工作已取得阶段性成效。

现在距离第一次国家统一法律职业资格考试还有一个月。我们要高度重视，毫不松懈，精心工作，把考试前的各项准备工作切实做好，为顺利组织这次考试打好基础。要切实抓好这次会议精神的传达贯彻落实工作，迅速向省（区、市）党委、政府汇报会议精神，重点是傅部长的讲话精神，以及本地贯彻落实会议精神的措施打算，进一步争取党委和政府的重视支持。要尽快把会议精神传达到全系统和广大考试工作人员，认真组织学习领会傅部长的重要讲话，提高认识，明确任务，落实措施，按照“从严治考、规范管理、热情服务”的要求切实做好各项工作，实现组织工作到位，考场环境安全，考场秩序有序。

一、严密组织，确保考试万无一失

国家统一法律职业资格考试是一项全新的制度，考试方式方法进行了改革。一次考试分两个阶段进行，客观题考试全面推行机考，主观题考试试点机考，主观题考试考区一个月内要分两个阶段组织考试；今年报考人数高位运行，达到了60.4万余人，全国考点成倍增加（2017年为537个），这些都对考试组织实施工作提出了新要求。同时，考试具体组织实施的9、10月份正值各地机构改革的关键时期，工作头绪多，任务重。各地要提高政治站位，把今年的考试工作作为全系统的一件大事来抓。要切实履行好“一把手责任”，对涉及机考的协调配合、安全保密、经费保障等重要工作要亲自研究、亲自过问、亲自督查，确保各项任务措施落到实处。去年以来，各地新任的“一把手”比较多，各位负责同志要尽快熟悉情况，进入状态。要注重发挥部门协同作用，已经建立协调委员会等工作机制的，要切实发挥部门协同作战的效能；尚未建立的，要抓紧建立。要坚持问题导向，加强督促检查，加强对新设考区和薄弱地区、困难地区的督促检查力度，堵塞漏洞，筑牢防线。去年，5个考区先行先试，开展机考试点工作，为今年全面机考方式的实行积累了经验。今年，主观题考试实行机考试点的5个考区要认真组织，确保试点工作达到预期目的。

二、严谨程序，确保考试安全顺利

确保全面机考安全顺利，机位资源、网络和电力保障是重中之重。要明确机考操作规范和操作指南，做好考场环境检验、网络压力测试、考试机软硬件检测等工作，着力从技术上解决和排除系统不兼容、不匹配等问题，保证考试系统平稳运行。要完善应急预案，会同电力、网络管理等部门做好预案，开展应急演练，提升处理突发事件的能力。要完善安全保密制度和措施，排查安全隐患，确保试题试卷和考试信息绝对安全，确保考试工作人员应回避必回避。要加强巡考、督考工作，各地要抓好本省（区、市）的督考工作，做到各考区、考点全覆盖。司法部将选派力量赴各省（区、市）考区进行巡考。

三、严格标准，确保考试科学规范

健全的规章制度和严格的工作标准是考试顺利进行的重要保障。司法部已颁布或即将颁布《国家统一法律职业资格考试实施办法》等五个关于考试组织实施和应试监考的规定，各地要认真贯彻实施，进一步细化考试管理各环节的工作规范。要加强机考考务管理知识培训，做到每一名考务人员都熟练掌握机考工作要求和操作规范。要明确标准化保密室和标准化考场建设标准，完善考务安全管理系统，做到建设标准统一、明确。视频监控设施是考场标准化建设的关键内容，也是现场指挥处置工作的重要手段。据统计，目前仍有三分之一左右的考场没有视频监控设施，这是很大的安全隐患，必须坚决解决，做到视频监控全覆盖。要细化考试服务标准，编制服务事项清单和办事指南，做到考试服务标准化、规范化。要明确考试经费保障标准，加大考试经费保障力度，今年财政部加大了对司法系统业务工作的中央转移支付力度，其中包含落实考试改革任务的经费，要用足用好这笔经费。

四、严明纪律，确保考试公平公正

建立实施国家统一法律职业资格考试制度，目的就是建设一支政治素质高、业务能力强、职业操守正的高素质社会主义法治工作队伍，必须严明考试纪律，确保广大考生在入口就扣好职业生涯的第一粒扣子。要坚持严管和厚爱相结合，坚持激励和约束并重，增强考试工作人员廉洁自律意识和履职尽责本领。要加强监考工作，选聘正直公道、敬业奉献的人员担任监考员，适当提高监考费用，关心关爱监考人员。要依法依规打击违纪作弊行为，会同公安、工信等部门严厉打击利用高科技手段进行考试作弊的行为，将违纪作弊考生的不诚信记录纳入国家信用信息共享平台，形成有力震慑。

今年是国家统一法律职业资格考试的首考之年，时间紧，任务重，责任大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以昂扬奋进的工作精神，严谨细致的工作态度，扎实有力的工作作风，安全顺利组织实施好首次国家统一法律职业资格考试，为全面依法治国提供有力人才保障，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！