论思想政治教育在现代社会动员中的功能

李迎娣 李 萍

（中国石油大学 胜利学院，山东 东营 257061）

在全面建成小康社会的决胜阶段及推进国家治理现代化的关键时期，要构建现代社会动员的新常态，离不开思想政治教育功能的发挥。思想政治教育功能是思想政治教育本质的外在表现，正确认识思想政治教育在现代社会动员中的功能，有利于提高现代社会动员的实效性。

一、思想政治教育在现代社会动员中的导向功能

导向功能是思想政治教育意识形态性的重要体现，是思想政治教育的基本功能。思想政治教育作为社会意识形态的重要组成部分，具有很强的理论征服力，在现代社会动员中发挥着极强的价值导向、目标导向和行为导向功能。

（一）价值导向功能

社会动员是一定的社会或社会群体依据特定的价值旨向要求，有目的、有计划、有组织地对其成员施加影响，发动社会成员积极主动地参与重大社会活动，并促使成员的思想、心理、动机、态度和价值取向产生社会所预期变化的具有导向性的社会功能机制。作为推动社会文明不断发展，推动人的本质力量不断发展的重要力量；作为唤醒和强化人的主体意识，协同推进社会发展的重要力量；作为化解矛盾，破解难题，解决思想分化和认同危机的重要力量。现代社会动员在社会主义现代化建设的新时期，发挥着不可替代的重要作用。因此，面对新阶段、新任务，国家社会发展需要现代社会动员。而正确的现代社会动员，必须坚持正确的价值导向。在现代社会动员中，科学正确的思想政治教育引导和规范着现代社会动员的价值导向，为现代社会动员指明方向，引导现代社会动员用正确的价值取向约束自己的行为过程，及时有效地匡正价值导向上的偏差和失误。

1.政治价值导向功能。现代社会动员的政治价值，主要表现在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律和政治鉴别力等方面。以马克思主义作为理论指导的思想政治教育，对现代社会动员的政治价值选择发挥着重要的导向功能，引导现代社会动员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“治国理政”总方略，坚持科学发展观，坚持正确的政治方向，不断提高政治水平。

2.理想信念导向功能。邓小平指出：“我们最强调的，是有理想。根据我长期从事政治和军事活动的经验，我认为，最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念。”［1］马克思主义信仰和共产主义理想信念，是中国共产党的强大精神力量源泉，是人民和中国共产党人在任何情况下都坚定不移奋发向前的强大精神支柱。理想信念导向是思想政治教育具有的重要功能，以坚定马克思主义信仰和共产主义理想信念为根本任务的思想政治教育，引导现代社会动员发挥中国共产党真正的强大优势，发挥理想信仰的“社会水泥”作用，产生共同奋斗的凝聚力，为民众指明奋斗目标，动员人民群众团结奋斗，致力于实现全面建成小康社会的奋斗目标，从而最终实现共产主义远大理想。

（二）目标导向功能

1.现代社会动员必须有自己的价值追求和预期目标。恩格斯指出：“在社会历史领域内进行活动的，是具有意识的，经过思虑或凭激情行动的、追求某种目标的人；任何事情的发生都不是没有自觉的意图，没有预期的目标。”［2］现代社会动员在社会历史领域中进行活动，承担着凝聚民众的创造激情和力量，使民众在全面建成小康社会中形成总体效应、取得总体效果的重要功能，是在有意识的自觉的有目的的思想指导下进行的。明确现代社会动员的目标，是影响现代社会动员成败的首要举措。在现代社会动员中，思想政治教育发挥着重要的目标导向功能，引导现代社会动员确立正确而科学的目标，保证现代社会动员有的放矢、顺利进行，从而凝聚全社会的共识和力量，将社会成员的思想和行动统一到现代社会动员所指向的活动中。

2.运用社会发展目标和人的发展目标对现代社会动员进行导向。现代社会动员的目标不是单一的，而是一个目标系统，具有一定的层次性和系统整合性。思想政治教育在现代社会动员中的目标导向功能，主要是：第一，从运用社会发展目标对现代社会动员进行目标导向的角度来看，思想政治教育引导现代社会动员要实现的目标是：动员人民参加到当前的重大活动中来，为国家建设和社会发展积蓄资源；整合社会意识，正确调整人民思想、心理、态度和价值取向，为分化的社会主体寻求一致的价值，从而提高国民素质和社会文明程度，推动国家治理体系和治理能力现代化不断发展。第二，从运用人的发展目标对现代社会动员进行目标导向的角度看，思想政治教育引导现代社会动员要实现的目标是：在动员过程中，将动员客体转化为动员主体，在价值观一致的基础上，通过内化达成共识，促使动员对象将动员内容转介为自身价值和行为指南，实现“对社会动员”变为“由社会动员”，推动人民自我教育、自我发展能力的提升。

3.现代社会动员的最终目标是实现人的自由全面发展。人既是现代社会动员的主体，又是现代社会动员的客体。人的自由全面发展，是现代社会动员的最高价值目标和价值取向。在传统的社会动员中，强调政治价值和实践价值，偏重社会动员的社会功能，这是当时的社会历史条件所决定的，也起到过积极的作用。但是，这种目标导向忽视了个体目标和个体性的要求，不利于人性的提升和人的发展。因此，思想政治教育在现代社会动员中的目标导向，需从偏重社会功能向偏重社会功能与促进人的发展并重，既推动国家的目标实现，又注重人的本体价值，以人的自由全面发展作为根本目的。

（三）行为导向功能

现代社会动员，不仅要促使动员客体产生符合社会所预期的思想、心理、价值取向，同时，也需要发动社会成员积极主动地参与重大社会活动。现代社会动员是主观见之于客观，同时，在改造客观世界的过程中，又推动主观世界不断发展的社会实践活动。社会成员积极主动地参与重大社会活动，并在参与重大活动的过程中形成新的符合预期的思想、态度和价值观念，这是现代社会动员的基本进程。在这一进程中，必须对现代社会动员进行行为导向，即对现代社会动员的行为进行规范，促使现代社会动员发挥将社会成员的思想和行为统一到现代化建设进程中的重要功能。而思想政治教育在现代社会动员中发挥着重要的行为导向功能。

1.坚定马克思主义信仰和共产主义理想。信仰是一定社会价值观念体系的核心，为人们提供最高的价值判断，为人生指明奋斗目标。拥有确定的信仰，就拥有确定的人生目标，就会促使人们的行为朝着实现人生目标的方向努力，从而坚定马克思主义信仰和共产主义理想。信念是思想政治教育的根本任务，具有方向性特性。通过思想政治教育，促使现代社会动员以实现共产主义理想为远大理想和目标，为现代社会动员的活动指明方向，促使现代社会动员的活动朝着实现这一远大理想的方向努力，从而对现代社会动员的行为产生重要的导向功能。

2.稳定良好的社会秩序的产生和维系有赖于社会控制。制度控制，尤其是法律控制是社会控制最重要的手段之一。法律规范作为一种普遍的生活规则，是保证不同社会成员一致性行为的规范体系，是最为重要的指引和约束人们行为的制度体系，法律规范具有行为导向功能。近年来，思想政治教育将法治教育纳入其内容体系中，加强对社会成员的法治教育，从而增强社会成员的法治观念、法治意识和法治精神，促使社会成员自觉主动地遵守法律规范，自觉规范自己的行为。

3.着力实现个体行为和社会要求的一致。社会主义核心价值体系为社会建构了共同体认的基本价值和有效的价值框架，葆有社会价值底线，为广泛的社会成员提供了愿意信守的价值标准和价值体系，指引公民认同的方向与目标，以此实现个体行为和社会要求的一致，从而产生重要的行为导向功能。而社会主义核心价值观教育，早已被纳入思想政治教育的内容体系之中，思想政治教育通过一系列的教育活动，传播社会主义核心价值观，促使人们将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

二、思想政治教育在现代社会动员中的调控功能

现代社会动员是一项复杂的系统工程，也是一个长期的历史过程，思想政治工作作为一切工作的生命线，在现代社会动员这一系统工程中，发挥着必不可少的调控功能，保证现代社会动员在思想上、行动上坚持正确方向，促使社会成员正确地认识和处理各种利益矛盾，协调人与人、人与社会的关系，调整人的心理状态，推动社会和谐发展。

（一）调控现代社会动员的基本方向

思想政治教育对现代社会动员中基本方向的调控，即发挥思想政治教育在现代社会动员中的保证功能，使现代社会动员服从和服务于社会发展和人的全面发展的规律任务。思想政治教育为现代社会动员提供明确的价值导向、目标导向和行为导向。价值导向体现着现代社会动员追求的基本方向，蕴涵着现代社会动员活动的较高标准；目标导向和行为导向，为现代社会动员提供了明确的目标指向和清晰的行为指向。思想政治教育对现代社会动员中基本方向的调控，是通过对现代社会动员的价值取向和行为方向的保证表现出来的。

1.引导现代社会动员的政治方向。在现代社会动员中，思想政治教育坚持社会主义意识形态，传播马克思主义理论体系、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的路线、方针、政策，从而促使现代社会动员把握政治方向，将思想和行为引导到正确的政治方向上来。

2.引导现代社会动员的信仰方向。思想政治教育以坚定马克思主义信仰和共产主义理想信念作为根本任务，从而保证现代社会动员树立中国特色社会主义共同理想，树立共产主义远大理想。

3.全面提升人民的自我教育和自我发展能力。思想政治教育运用社会发展目标和人的发展目标对现代社会动员进行导向，引导和推动现代社会动员向着推动社会发展和人的发展的方向前进，促使现代社会动员致力于将人民的思想和行动统一到国家现代化建设和发展中，并调整人民的思想、心理、态度和价值取向，推动人民自我教育和自我发展能力的提升，实现人的自由全面发展。

（二）调控现代社会动员中的利益冲突

利益是人采取行动最首要考虑的因素，现代社会动员的有效性取决于动员过程指向的目标是否真正符合动员对象的利益诉求，取决于动员过程指向的目标与动员对象的利益相关度。邓小平指出：“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”［3］将社会主义现代化建设同人民群众的物质利益结合起来，是将人民群众动员起来的有效途径。当前，我国的改革发展与转型极其复杂。改革与转型，实质上是重新进行利益分配、调整利益关系的过程。在此过程中，必然出现大量的利益冲突和社会矛盾。调控现代社会动员中的利益冲突，化解利益矛盾成为大势所趋，而这必然要发挥思想政治教育的调控功能。

1.引导社会成员形成正确的利益观念。思想政治教育通过系统的思想教育、政治教育、道德教育、心理教育等，引导社会成员正确看待改革发展与转型时期出现的各种利益冲突和社会矛盾，引导社会成员充分认识改革发展的复杂形势，促使社会成员从国家利益、整体利益、集体利益的角度认识和看待利益冲突和社会矛盾，形成调控利益冲突的必要机制，从而最终调节利益冲突和化解社会矛盾。

2.调节人们的行动方向。教育社会成员“功崇惟志，业广惟勤”，激励人们真正采取行动，通过自己的生产劳动，创造属于自己的物质财富，推动社会对合理合法利益追求的肯定和支持，引导人们在关注物质利益的同时，注重精神激励。

3.帮助人们树立马克思主义信仰和共产主义理想信念。信仰的本质在于自我超越，是人们对至真、至善、至美的追求。因此，对于社会成员在一定程度上无法实现其合理利益追求，思想政治教育可从思想上协调利益关系，调整人的心理状态，给予精神性补偿，使社会成员正确认识和处理各种利益冲突和社会矛盾，保证社会和谐发展。

（三）调控现代社会动员中的人际关系

现代社会动员必须注重多元和互动，注重人际关系的调控。现代社会动员的过程需要和谐的人际关系，需要将多方面的力量协调整合起来，和谐的人际关系是提高现代社会动员实效必不可少的条件，而这必须发挥思想政治教育对人际关系的调控功能。

1.调控现代社会动员中人与人的关系。由于社会成员已有的社会实践经验、社会地位以及知识水平的不同，所具有的个性心理特征各有特点，加之，我国正处于改革发展与转型时期，社会成员作为不同的利益主体，必然存在着许多不同的利益追求，利益冲突和矛盾凸显，这可能造成人与人之间存在分歧和矛盾，导致人际关系紧张。思想政治教育通过沟通协调功能，在社会成员之间进行情感、思想的疏通，强化人们相互交往间的平等、尊重、协作、友爱等价值观念，使社会成员之间相互沟通和理解，协调社会成员之间存在的各种问题和矛盾，从而促使和谐人际关系的形成。

2.调控现代社会动员中人与社会的关系。马克思指出：“社会——不管其形式如何——是什么呢？是人们交互活动的产物。”［4］因而，人是社会的主体。要动员人民推进社会主义现代化建设，不仅要处理好人与人之间的关系，而且要处理好人与社会的关系。改革与发展必然涉及利益关系，在现代社会动员过程中，个人利益与国家利益、集体利益、社会利益有时也会有一定的矛盾，这需要发挥思想政治教育的引导作用，引导人们寻求符合多数价值理念的具体的公众利益，从而调控现代社会动员中人与社会的关系。

3.调控现代社会动员中人的心理状态。思想是行为的先导，现代社会动员的核心是思想动员，关键是要引导社会成员形成与现代社会相适应的价值观念，影响和改变人的思想和心理状态。思想政治教育作为特定的社会或社会群体用以反映本社会、本群体利益和要求的思想观念、政治观点、道德规范等，有目的、有计划、有组织地影响社会成员的主观世界的活动。在现代社会动员中，思想政治教育可有效地对人的心理状态进行调控，调动社会成员的积极性、主动性，形成与现代社会动员方向一致并能有效推动社会动员实践活动的心理状态。

三、思想政治教育在现代社会动员中的塑造功能

思想政治教育作为现代社会动员的重要途径，在现代社会动员中发挥着重要的塑造功能，推进个体政治社会化，增强社会有机整合度，发动社会成员积极主动地参与社会主义现代化建设。

（一）促进个体政治社会化

1.传播和创新政治文化。思想政治教育传播主流意识形态，宣传主导政治文化，创新政治文化，促使社会成员学习和认可政治文化，与社会主流意识形态和政治理念达成共识，形成社会所期望的政治态度和政治立场，从而有效促使个体政治社会化。

2.构建现代政治价值观。思想政治教育通过改造过于强调国家整体利益，强调权威和服从的传统政治价值观，根据时代发展要求和个体发展特点，构建尊重个体利益，将国家整体利益和个体利益相结合，尊重个体主体价值的现代政治价值观，引导社会成员形成正确的政治价值观，产生正确的政治角色意识，做出正确的政治行为，从而促使个体政治社会化。

3.塑造健全政治人格。思想政治教育通过一系列的教育活动，促使社会成员形成党和国家所期望的政治心理、政治态度和政治立场，并内化于心，在内心深处确立起主体意识，增强主体性和责任感，从而有效推动个体的政治社会化。

（二）增强社会的有机整合度

1.促使不同社会成员实现思想与行为的有机一体化。思想政治教育在现代社会动员中的整合功能，最主要的是价值整合功能。价值整合，亦即认同性整合或意识形态整合。在现代社会动员中，认同性整合或意识形态整合是其主要环节，思想政治教育引导社会成员形成所期望的价值观念和信仰体系，促使社会成员的思想观念和价值取向趋于一致，并以此为规范来约束自己的行为。

2.增强社会成员的主人翁意识和责任感。思想政治教育通过一系列的教育活动，促使社会成员在教育中体会个人与国家血肉相连的关系，促使社会成员意识到自己的主人翁地位和主体性，激发社会成员的责任感，形成共同理想、共同追求、共同目标，从而有效增强社会有机整合度。

3.构建和谐的人际关系，合理配置资源。思想政治教育可对现代社会动员的利益冲突和人际关系进行调控，从思想上协调社会成员的利益关系，引导社会成员之间建立和谐的人际关系，影响和改变人的思想和心理状态，调动社会成员的积极性、主动性，形成与现代社会动员方向一致并能有效推动社会动员实践活动的心理状态，有效地增强现代社会动员中的有机整合度。但现代社会动员的最高价值目标是实现人的自由全面发展。因此，在现代社会动员中，虽然要增强社会有机整合度，形成共识，寻求行为的一致，但这并不是一种机械的整合，而也要关注人民群众的个体价值，统筹和谐发展，达到物尽其才，人尽其用，而不是简单机械型的聚合。

四、思想政治教育在现代社会动员中的开发功能

思想政治教育在现代社会动员中的开发功能，主要是指通过思想政治教育，最大限度地调动人在现代社会动员中的主观能动性，发掘人的内在潜能，提高人们认识世界和改变世界的能力，提高人们的实践能力和水平，从而不断提高现代社会动员的效益。这也是在中国特色社会主义现代化建设中，思想政治教育在现代社会动员中需要发挥的必不可少的功能。

（一）调动人的主观能动性

毛泽东指出：“思想等等是主观的东西，做或行动是主观见之于客观的行动，都是人类特殊的能动性。这种能动性，我们名之曰‘自觉能动性’，是人之所以区别于物的特点。”［5］随着社会主义现代化的不断发展，国家与社会关系的分化转变，社会组织迅速发展，社会流动性增强，社会成员选择自由和权利的意识提升，自主意识、独立意识和平等意识提高。在现代社会动员中，人的主观能动性和内在潜能越来越成为影响其有效性的重要因素，而人的主观能动性在很大程度上要依靠思想政治教育来提高。

1.正确认识利益与国家、利益与社会、利益与价值的关系。利益内在地孕育着人行动的可能性，动员过程所指向的目标与动员对象之间的利益联系越密切，由此造成的动员效应就越强。科学的利益观念，不可能自发产生，需通过自觉学习、接受教育，才能在头脑中确立正确的利益观念。在现代社会动员中，思想政治教育帮助社会成员形成正确的利益观念，逐步实现对局部利益和眼前利益的超越，充分认识并高度重视国家利益和民族利益，同时，要努力提高社会成员的主观能动性，促使其主动承担历史使命，将思想和行为统一在现代社会动员所指向的活动上。

2.提高社会成员的主观能动性。思想政治教育从思想上协调利益关系，对于社会成员在一定程度上无法实现其合理利益的追求，给予精神性补偿，从而防止其因为利益无法满足而产生消极懈怠的思想和行为，从而减少消极懈怠的思想和行为。

3.强化主体认同，积极参与重大社会实践活动。思想政治教育作为社会主流意识形态传播的重要载体，将社会主导的思想意识、价值观念传递给个体，通过一定的思想政治教化，促使个体将社会主导的思想意识、价值观念内化为自己的价值观念体系和行为指南，成为个体自身的“主观文化”，实现社会成员对国家主导的政治认同、思想认同、价值认同和心理认同，从而使国家动员和号召的重大社会活动，成为全社会群体共同关心和参与的活动，促使社会成员自觉地将自己看作是重大社会实践活动的主要参与者和承担者，将自己看作是参与重大社会实践活动的主体力量。

（二）发掘人的内在潜能

1.培养符合时代要求的高素质人才。促进人的自由全面发展是思想政治教育的最高价值目标，是思想政治教育发挥育人功能和开发功能的重要理论指导。在现代社会动员中，思想政治教育不仅要提高人们的思想政治素质，而且要促进思想素质、智能素质、身体素质和心理素质的全面协调发展，优化个体素质，发掘人的内在潜能，培养符合时代要求、全面发展的高素质人才，这是思想政治教育的出发点和落脚点。

2.提高人们的实践能力和创造能力。在现代社会动员中，思想政治教育不仅要引导人们正确地认识世界，更重要的是要引导人们能动地改造世界，增强自主性和创造性。世界经济发展复杂化，在深度调整中曲折复苏，国际经济交流频繁，竞争激烈化，要更好地使我国立足于世界民族之林，现阶段国家和社会发展需要大量的具有创造活力的人，需要培养具有创新精神和创造能力的人才，动员全民创新，形成全面创新，全员创新。培养创新精神是开发人的潜能的最高层次，创造的过程，是一个需要坚定的理想信念支撑的过程，是一个需要克服层层困难、坚持不懈的过程，是一个需要崇高的精神境界予以支撑的过程，没有坚定的理想信念，强大的动力，顽强的意志是无法实现的。由此可见，创造精神的培养，创造过程的坚持，需要具有开发功能的创造性的思想政治教育的推动。