中华全国总工会关于认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神完成好中国工会十七大目标任务的通知

各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中央和国家机关工会联合会筹备组，全总各部门、各直属单位：

2018年10月22日至26日，中国工会第十七次全国代表大会胜利召开。10月29日，习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。为认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，完成好中国工会十七大目标任务，现通知如下。

一、充分认识学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、完成好中国工会十七大目标任务的重要意义

中国工会第十七次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代召开的一次重要会议。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业，竭诚服务职工，团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。

党中央高度重视中国工会十七大。习近平总书记等党和国家领导人出席大会开幕式，中共中央政治局常委、国务院总理李克强为大会代表作经济形势报告，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁代表党中央向大会作了题为《展示新时代我国工人阶级团结奋斗新风采》的致词。大会闭幕后，习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，对中国工会十七大成功召开、对全国总工会新一届领导班子表示热烈祝贺，向全国各族职工群众、劳动模范和工会工作者致以诚挚问候；充分肯定过去五年全国总工会和各级工会做了大量富有成效的工作，工会在党和国家工作大局中的作用进一步彰显；对推进新时代工运事业和工会工作提出新的更高要求。习近平总书记的重要讲话，为各级工会组织和广大工会干部指明了前进方向、提供了强劲动力，是推进新时代工运事业和工会工作的纲领性文献。

大会批准了全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明代表全总十六届执委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗》的报告。报告贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻阐述了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，总结了中国工会第十六次全国代表大会以来的工作，提出了今后五年工会工作的总体要求与主要任务。大会审议通过了《中国工会章程（修正案）》，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为中国工会的指导思想，明确了中国工会承担团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，充分体现了中国工会十六大以来理论创新、实践创新、制度创新的成果，有利于更好地发挥工会章程的规范和指导作用。大会批准了全总十六届执委会财务工作报告和全总十六届经审会工作报告，总结了工作经验，提出了今后发展目标。大会选举产生中华全国总工会新一届领导机构，实现了领导班子的新老交替。全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋致闭幕词。大会洋溢着团结和谐、昂扬向上、热烈隆重的氛围，达到了统一思想、振奋精神、坚定信心、凝聚力量的目的，是一次团结、务实、鼓劲、奋进的大会。

认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，完成好工会十七大提出的目标任务，事关新时代工运事业和工会工作的长远发展，事关广大职工群众的根本利益和切身利益，事关各级工会组织和广大工会干部的共同意志和迫切愿望。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，完成好工会十七大目标任务，对于更好地激励全国亿万职工和广大工会干部，以昂扬向上的精神状态和一往无前的奋斗姿态，投身新时代中国特色社会主义的伟大实践，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中凝心聚力、奋发作为，谱写工运事业和工会工作新篇章，具有重大而深远的意义。

二、深入学习领会习近平总书记重要讲话的重大意义和精神实质

谈话时发表的重要讲话，站在党和国家工作大局的战略高度，科学回答了工人阶级和工会工作一系列方向性、根本性、战略性问题，高屋建瓴、思想深邃，情真意切、语重心长。各级工会组织和广大工会干部要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步加深对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的理解把握，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

深刻认识坚持党对工会工作领导的根本原则。习近平总书记指出，在坚持党的领导这个根本问题上，工会必须旗帜鲜明、立场坚定，全国总工会更要带好头、站好位，决不能含糊；工会工作做的是群众工作，实质上就是政治工作，讲政治是第一位的要求；工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。这些重要论述，进一步指出了工运事业始终是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，深刻揭示了工会必须自觉接受党的领导的历史规律性、时代必然性，明确了工会工作的政治定位和工会组织的政治属性，为做好新时代工会工作提供了政治保证。

深刻认识工会团结动员亿万职工积极建功新时代的使命担当。习近平总书记强调，新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者；完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用；号召广大职工要牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，把自身的前途命运同国家和民族前途命运紧紧联系在一起，把个人梦同中国梦紧紧联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动，爱岗敬业、争创一流，以不懈奋斗书写新时代华章，共同创造幸福生活和美好未来；劳动和技能竞赛是工会的传统优势、工作品牌，新时代要注入新内涵。这些重要论述，丰富和发展了党的工运理论，赋予了工人阶级崇高使命，为工会组织服务大局、发挥作用、彰显价值进一步明确了坐标定位。

深刻认识加强职工思想政治引领是工会组织的重要任务。习近平总书记指出，对群团组织来说，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的工作就是做得好，反之就是做得不好；引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任；如何把职工群众团结引导好，关键是深入细致做好思想政治工作，这是工会工作的优良传统。这些重要论述，深刻分析了当前职工队伍面临的新情况新变化，指出了职工思想政治工作面临的新挑战新问题，强调了加强职工思想政治引领的极端重要性、现实紧迫性。

深刻认识工会履行维权服务的基本职责。习近平总书记强调，增进民生福祉是发展的根本目的，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程；工会要把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中，把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。这些重要论述，指出了工会组织的天职和工会工作的生命线，深刻阐明了工会组织代表谁、联系谁、服务谁这一根本性问题。

深刻认识深化工会改革创新的方向目标。习近平总书记强调，工会改革是全面深化改革的重要组成部分，要求工会认真落实党中央关于深化群团改革的决策部署，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，在建机制、强功能、增实效上下功夫，在已有改革成效基础上不断深化，切实把党中央关于深化工会改革的决策部署落到实处。这些重要论述，充分肯定了工会改革的成效，明确了深化工会改革的新要求新任务，指出了推进改革的切入点着力点落脚点，为做好新时代工会工作注入了强大的动力。

习近平总书记的重要讲话，深刻总结了我们党推进工运事业和工会工作的成功经验，集中阐述了新时代党中央关于工人阶级和工会工作的大政方针，蕴含着习近平总书记的深邃思考和殷切希望，把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到了一个新高度，进一步丰富发展了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，在指导工运事业和工会工作中展示出强大的思想力量、巨大的引领作用、磅礴的实践伟力。各级工会组织和广大工会干部要认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识讲话的重大政治意义、深远历史意义、深刻理论意义、鲜明实践意义，深刻理解把握讲话的精神实质和丰富内涵，不断增强为党的工运事业奋斗的政治责任感和历史使命感。

三、全面准确理解和把握工会十七大精神

工会十七大精神内容丰富，涉及工会工作各个方面，要认真学习中央领导同志的重要讲话精神，深入研读工会十七大文件，努力掌握核心要义。

深入领会李克强总理作的经济形势报告。报告深刻分析了当前我国经济发展的基本面以及面临的机遇和挑战，提出了应对的思路和措施，阐释了我国经济发展的潜力，充分展示了党中央、国务院科学把握经济发展大势，推动经济持续健康发展的意志和能力，极大地鼓舞了全国广大职工群众和工会干部，增强了战胜困难的信心和决心，激发了广大职工当好主人翁、建功新时代的热情。报告围绕劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产和职业健康、农民工和女职工权益、困难职工帮扶、产业工人队伍建设改革、工会工作等与职工利益密切相关的问题作了重点阐述，回应了广大职工关心的热点难点问题，体现了党中央、国务院对职工群众利益的关心关注。报告对工会组织和工会干部予以高度评价，强调各级政府要站在全局和战略高度，充分认识工会工作重要性，大力支持工会工作，为工会发挥作用提供保障、创造条件，对各级工会组织和广大工会干部是有力的鼓舞和鞭策。这对于更好地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定信心、振奋精神，凝聚力量、拼搏进取，在党和国家工作大局中充分发挥工人阶级主力军作用、展现工会组织新作为，具有十分重要的指导意义。

深入领会王沪宁同志代表党中央作的致词。致词高度评价了我国工人阶级在改革开放和社会主义现代化建设中作出的突出贡献，明确指出我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。致词强调我国工人阶级要勇担历史使命，坚守理想信念、彰显阶级本色，弘扬民族精神、引领社会风尚，激发劳动热情、凝聚奋斗伟力，矢志改革创新、勇立时代潮头，勤于学习实践、练就过硬本领，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党中央决策部署上来，唱响新时代奋斗者之歌。致词对工会工作提出了明确要求，强调工会承担着组织动员广大职工为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，要始终坚定正确政治方向，牢牢把握工运时代主题，扎实推进产业工人队伍建设改革，切实做好维权服务工作，不断深化工会改革创新，深入落实全面从严治党要求，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。致词强调各级党委要把工会工作摆上重要议程，加强和改进对工会工作的领导。党中央的致词，具有很强的思想性、指导性和针对性，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对工人阶级和工会工作的关心关怀和高度重视，体现了对进一步做好工会工作的殷切期望和明确要求，为开好工会十七大提供了坚强的政治保证，为在新时代新起点上开创工会工作新局面提供了有力的指导。

深入领会王东明同志作的工会十七大报告。十七大报告站在历史和现实结合的维度，从宏观和全局的高度，全面总结了工会十六大以来工会工作取得的重大进展，为进一步强化思想武装、掌握工会工作现状、总结有益经验、做好今后工会工作奠定坚实基础。报告对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的基本内涵，进行了系统深刻的阐述，明确其基本内涵是“八个坚持”，即坚持党对工会工作的领导，坚持全心全意依靠工人阶级，坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，坚持中国特色社会主义工会发展道路，坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，坚持高举维护职工合法权益旗帜，坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，坚持加强基层工会建设等，指出坚持党的领导是关键，增强政治性、先进性、群众性是根本，维护职工权益、服务职工群众是重点。报告强调习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的实践要求是“四个立足”，即立足新时代中国特色社会主义新方位，在实现党的十九大描绘的宏伟蓝图中贡献力量；立足社会主要矛盾新变化，在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为；立足共建共治共享社会治理新格局，在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责；立足全面深化改革新阶段，在构建联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓创新。这是报告的灵魂，也是报告的最大亮点。报告提出了今后五年工会工作的主要任务，即“一个全面四个着力”，其中“全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚定政治方向，凝聚奋进力量”是总的要求；“着力推进产业工人队伍建设改革，充分激发职工劳动热情和创造活力；着力做好工会维权服务工作，切实提升职工群众获得感、幸福感、安全感；着力深化工会改革创新，全面增强政治性、先进性、群众性；着力提高工会系统党的建设质量，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力”，是今后五年工会工作的具体落脚点和着力点。报告旗帜鲜明、主题突出，立意高远、论述深刻，贯彻了党中央的重大决策部署和关于工会工作的重要指示精神,适应新的形势发展，符合党的要求、工会的实际和职工的期望，集中了各级工会干部和职工群众的智慧，体现了鲜明的政治性、时代性、群众性、创新性，是一份体现中央精神、反映职工意愿、推动新时代工会工作沿着正确方向不断创新发展的重要文献。

四、认真把习近平总书记重要讲话精神落到实处，完成好中国工会十七大目标任务

学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、完成好工会十七大提出的目标任务，是当前和今后一个时期各级工会组织和广大工会干部的重大政治任务。各级工会要采取有力措施，加大宣传贯彻力度，确保习近平总书记重要讲话精神不折不扣落实到工会工作各方面、全过程，努力推动工会十七大目标任务的实现。

加强组织领导，掀起学习宣传热潮。各级工会要按照全总统一部署，紧密联系本地区、本产业、本单位工会工作实际，作出专门安排，提出具体要求，开展各具特色的学习宣传活动。既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，要把学习宣传贯彻工作聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，聚焦到习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述上来，聚焦到习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时重要讲话精神上来，精心组织、周密部署，务求学习宣传贯彻工作取得实效。要将习近平总书记重要讲话精神、工会十七大精神及时向党委汇报、政府通报，进一步争取党委和政府对工会工作的重视和支持。各级工会领导干部要带头做学习的模范、宣传的模范、贯彻的模范，努力把大会精神落到实处。

加强宣讲培训，力求学懂弄通做实。要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、完成好工会十七大目标任务作为工会干部教育培训工作、加强工会领导班子建设和基层工会组织建设的重中之重，通过举办专题学习会、讨论会、报告会、研讨会、专题培训班等，对全体工会干部进行分期分批集中、系统的轮训。各级工会党组理论学习中心组要将其作为学习的重点内容，开展专题学习、交流和研讨，加强对习近平总书记重要讲话精神、工会十七大精神的深刻理解、研究阐释。要抽调骨干力量组成宣讲团，领导干部带头深入工厂车间、生产一线、基层工会宣讲，以实际行动带动广大工会干部和职工群众深入学习。加强宣讲的针对性、生动性、思想性，与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，与党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神结合起来，把大会精神讲清楚、讲明白，让广大工会干部和职工群众听得懂、能领会、可落实。为全面准确领会工会十七大报告的精神实质，全国总工会有关部门要统一组织编写学习辅导读本，供各级工会组织、广大工会干部及关心工会工作的各界读者学习宣传工会十七大报告时参考。

加强舆论宣传，努力营造良好氛围。积极协调中央媒体做好各级工会和广大职工学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的跟踪报道，组织工人日报、中工网、《中国工运》、《中国工人》等工会媒体开设专题专栏，工人出版社出版学习宣传书籍，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，不断增强宣传的实效性和影响力。要及时报道广大工会干部和职工群众对习近平总书记重要讲话精神、工会十七大精神的热烈反响和学习体会，引导全国各级工会和广大工会干部奋力开创新时代工会工作新局面。

加强督促检查，狠抓工作落地见效。坚持因地制宜，认真研究制定贯彻落实大会精神的措施意见，筹划好明年和今后一个时期的工作，理清思路、明确目标，拿出具体举措。搞好学习宣传贯彻的跟踪问效，加强工作指导，开展督促检查，及时通报各级工会学习宣传贯彻进展情况，切忌形式主义，真正形成层层抓落实、人人抓落实、事事抓落实的良好局面。

各级工会要将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、落实工会十七大目标任务的情况及时报告中华全国总工会办公厅。