党建引领创设农户好家风评价体系

李唯

党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。从2017年起，我们坚持以提升组织力为主线，以千年好家风为传承，以尊规明纪守法为准绳，通过抓实党员联系网格、创设农户“好家风指数”，推动乡村治村公约全覆盖，构建起好家风评价体系，串联起自治、德治、法治三个环节，有效形成“事事一起干、好坏大家判、奖惩有决断”的乡村良性循环，唱响“基层党建+基层善治”好声音。

搭建党群联动网格，推动事事一起干。针对农村熟人社会的实际，持续深化党员干部包片联户工作法，每名党员担任联系网格长。同时，结合全市群团改革试点工作，在每个网格推选1—2名群团组织成员，担任副网格长，协助党员开展工作，让每名党员带着群团成员进得了农户家门，说得进道理，做得了工作，像一颗颗种子一般根植于群众之中，切实把群众组织起来发动起来，共同做好网格内环境卫生整治、矛盾纠纷调解、民生实事帮扶、法律法规宣传等工作，形成农户有事一起议、网格有事一起干的联动局面。

创设农户“好家风指数”，推动好坏大家判。自下而上确立群众行为标准，将基层党组织的“堡垒指数”、党员的“先锋指数”、农户的“好家风指数”实现有机结合。合理设定“好家风指数”，以“大学习大调研大抓落实”主题活动为契机，实施网格大走亲活动，党群联动商议制订“好家风指数”“5+1”评价标准，其中“5”为基础分值，分别为遵规守纪、邻里和睦、环境整洁、家庭和谐、诚信致富五个方面，每项20分，总计100分；“1”为可视情况予以加减分数的附加分值。规范考评流程，推行“联系党员打分、家风评议团审核、村务联席会审定、镇党委政府批复”四级评判程序，整合“两代表一委员”、农村指导员、新乡贤等人员力量参与到基层治理当中。

修缮乡村“治村公约”，推动奖惩有决断。坚持把“好家风”指数评价列入治村公约，全面加强“农户好家风指数”的综合运用。强化结果公示，开设“好家风指数”量化公开栏，张贴得分情况。各村年度“好家风指数”位列前5名者，将其事迹张贴至村文化礼堂或村醒目位置。以“家风量化评、好学看得见”方式，为正能量“站台”、为高尚品格“立碑”，促使村民实现自我教育、自我管理、自我提升。加大高分奖励，定期召开表彰大会，对位列每个村前5位的农户和联系党员予以表彰。在同等条件下，“好家风指数”高的农户在享受村级有关待遇时享有优先权；获评“县文明家庭”称号的农户，可向银行申请免担保、低利息的“好家风·信用贷”。严肃低分处理，对“好家风指数”差的，进行曝光批评，还要查明扣分原因，属联系党员带动不力的，相应扣除联系党员的先锋指数，情节严重者上报乡镇党委，视情况作出处理。