深化产学研合作创新 加快制造强国建设

◎ 工业和信息化部党组成员、副部长 罗 文

很高兴参加第11届中国产学研合作创新大会。今天，来自政产学研、投资机构、新闻媒体等各方面的代表相聚一堂，交流产学研合作创新的经验，研讨促进产学研创新的模式，很有意义。借此机会，我谨代表工业和信息化部对大会的召开表示热烈的祝贺，向各位代表和嘉宾致以诚挚的问候！

党的十九大明确提出，创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记多次强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后”。实施创新驱动发展战略，打开科技和经济转移转化的通道，关键在于政产学研用各方面协同发力。近年来，工业和信息部深入贯彻落实创新驱动发展战略，坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，着力推进政产学研用协同创新，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的制造业创新体系，取得了积极进展和成效。

一是制造业创新中心建设深入推进。建设制造业创新中心，主要目的就是解决面向行业的共性技术缺失问题，促进技术转移扩散和首次商业化应用，打造跨界协同的创新生态系统。目前，已经批复创建了国家动力电池、国家增材制造、信息光电子、印刷及柔性显示、机器人5家国家级制造业创新中心，各省市已认定和培育近40家省级制造业创新中心。以山东省为例，今年初公布了首批制造业创新中心试点，包括海尔集团牵头的家电智能制造创新中心、山东省机械设计研究院牵头的智能制造创新中心等14家。这些制造业创新中心，将为山东省制造业转型升级提供有力支撑。

二是企业创新主体地位进一步强化。近年来，我部和财政部联合认定了494家“国家技术创新示范企业”，其中一批企业研发经费投入强度已达到10%，企业国家重点实验室数量近200家，成为制造业重要的创新源泉。目前，在3D打印、纳米材料、生物医学工程、智能制造等一些重点领域，已经建立起一批产学研创新战略联盟，有效促进技术创新成果的转化和应用。

三是科技重大专项实施取得新的突破。通过实施“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“新一代宽带无线移动通信网”、“高档数控机床与基础制造装备”、“大型飞机”等科技重大专项，成功突破了一批重大产品，部分领域核心零部件依赖进口的“卡脖子”问题得到缓解。比如，采用全国产CPU处理器的超级计算机“神威•太湖之光”多次刷新世界纪录；大型、高速五轴加工中心保障了航空典型结构件的批量生产，万吨级铝板张力拉伸机、大型贮箱成套焊接装备等成功应用于大飞机和长征5号新一代运载火箭研制。

四是科技创新成果产业化步伐不断加快。我部联合财政部、保监会印发《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，加快具有自主知识产权新产品、新装备首台（套）示范应用。围绕数控机床、新材料、集成电路等重点领域发展，培育建成了19家产业技术基础公共服务平台、200家工业产品质量控制和技术评价实验室，为科技创新成果产业化工程化提供了有力支撑。

当前全球新一轮科技产业变革与我国制造强国战略形成交汇，依靠创新驱动制造业提质增效升级已是大势所趋。在这一过程中，必须深化产学研合作，不断提升制造业创新能力。下一步，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

一是加强制造业创新中心的网络化布局。每年我们将遴选条件成熟的省级创新中心，重点培育升级为国家制造业创新中心。依托制造业创新中心，深化产学研创新资源的协同，最终形成以创新中心为核心节点的多层次、网络化制造业创新体系。

二是进一步组织实施好科技重大项目。继续组织实施好科技重大专项等科技项目，积极对接“科技创新2030重大项目”，促进科技项目与经济社会发展需求的有机结合，形成产学研创新合力，突破一批技术瓶颈，有力支撑制造业创新发展。

三是探索产学研合作有效机制。引导支持企业、科研机构、高校等，建立以利益为纽带、紧密合作的研发团队和创新网络。鼓励高校、研究机构和企业之间开展协同创新，探索建立科学合理的利益共享、风险共担合作机制。

四是加强产学研创新人才队伍建设。通过构建有利于企业创新的人才激励机制，建立产学研紧密合作的研发团队。创新科研、技能、管理等人才培养模式，打造产学研相结合的多层次人才队伍，为建设制造强国构筑坚实的人才基础。

习近平总书记指出：“把制造业搞上去，创新驱动发展是核心。”我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入实施《中国制造2025》，推动跨领域跨行业协同创新，完善以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的制造业创新体系，推动产学研合作打开新局面。(本文系作者在第十一届中国产学研合作创新大会上的讲话)