谱写新时代乡村全面振兴新篇章

王雯蕾

一、重农固本，安民之基

党的十九大以来，坚持将解决好“三农”问题作为全党工作的重点工作，持续加大强农富农政策力度，农村发展取得历史性的成就，发展历史性的改革，为党和国家事业发展提供有力支撑，为实施乡村振兴战略奠定良好的基础。但是农村发展面临很多突出问题，正是乡村振兴战略提出的时代背景，农业粗放生产方式还没有得到根本转变，阶段性的供过于求和供给不足并存，农村基础设施不全，公共服务水平有待提升，城乡差距很大，农民持续稳定增收后劲不足。实施乡村振兴战略，应增强紧迫感，提升农业发展质量，推动农业全面升级，促进农村进步，实现农民的发展。乡村振兴战略总结了农业现代化、社会主义新农村建设、城乡发展一体化等党的“三农”工作的成果和经验，应将实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的新旗帜，将振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的重要任务，并全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家。

二、实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署

习近平总书记强调，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。

党的十九大首次提出實施乡村振兴战略，并作为七大战略之一写入党章，在我国“三农”发展进程中具有划时代的意义。实施乡村振兴战略，充分体现了党中央的战略意图和全党的共同意志，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。今年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，我们一定要切实增强实施乡村振兴战略的责任感和使命感，开好头、起好步、做扎实，把这个事关“两个一百年”奋斗目标的关键战略实施好，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

三、 繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象

一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。一些农村基层组织纪律涣散，不注重对农村群众进行积极向上的精神文化引导，导致我国农村特别是偏远山村的精神文明建设力度较为薄弱。应该采取符合农村特点的有效方式，深化习近平新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，发掘农村的传统美德。改革开放以来，随着我国农村经济的迅速发展，农民的物质生活水平极大提高，对精神文化生活也提出更高的要求。习近平总书记强调，要大力繁荣发展文化事业，以基层特别是农村为重点，深入实施重点文化惠民工程，进一步提高公共文化服务能力。要加大对农村优质文化产品的供给力度，完善农村公共文化服务体系，多创作一些农民群众喜闻乐见、接地气的优秀文化作品，丰富广大农村的文化生活。求治之道，莫先于正风俗。对于长期存在于农村的一些陈规陋习，应该注重循序渐进，潜移默化，倡导文明新风，积极传播科学健康生活方式，推动农村移风易俗。我国是农业古国，拥有着历史悠久的农耕文明。乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是乡村文明的载体，提升和传承农耕文明就是保护我们的文化根脉。近年来，农业部先后制定出台包括《中国重要农业文化遗产认定标准》在内的一系列有关标准和管理制度，规范中国重要农业文化遗产的保护与管理，并且对中国重要农业文化遗产进行宣传展示，这些方式都对传承中华农耕文明，弘扬优秀农业文化大有裨益。

四、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给

应不断完善产权制度和要素市场化配置，激活主体、激活要素、激活市场，重点增加改革的系统性、整体性、协同性。以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营制度的农村基本经营制度，是农村改革的基础。该制度对于推动农村农业发展，调动农民的生产积极性具有重要意义。党十九大报告指出土地承包关系稳定不变，明确第二轮土地承包到期后再延长30年，给农民增加很大的信心，推动各项生产的平稳有序进行。应不断完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，盘活现有宅基地，实现资源的配置，有利于农民增加财产性收入，推动乡村的振兴。我国农村集体经济组织积累大量的资产，应保证农民利益不受侵害，是十分重要的问题。深入推进农村集体产权制度改革，有利于盘活集体资产，确保资产安全。

五、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑

人才问题是制约乡村振兴的重要制约因素，城乡发展不平衡不协调时长期困扰我国发展的重要问题，由于城市与乡村资源分配的不均衡导致优质的要素流向城市，大量优秀人才流向城市，乡村人才匮乏。实施乡村振兴战略，需要各领域、各方面的人才支持。塑造乡士人才应注重对当地人才进行发掘培养，加强农村专业人才队伍的建设，注重人才引进，纳四方贤才。发挥科技人才支撑作用，鼓励社会各界投入乡村建设。

六、坚持和完善党对“三农”工作的领导

做好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。实施乡村振兴战略，各级党委和政府应提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，将实施乡村振兴战略摆在优先位置，将当管农村工作的要求落实。应健全农村工作领导体制，确保有人领导、有人负责、有人落实。随着我国农村事业不断变化，农村工作日趋复杂化，对各级党委和政府领导提出新的要求。但是由于一些干部缺乏专业知识或工作经验不足，对农村实际情况不了解，严重影响工作的开展。所以应将懂农村、爱农村、爱农民为基本要求，加强干部队伍培养、配备、管理、使用。农村工作管理人员应走出办公室，来到田野间，真正了解农村，尊重农村发展规律，切实维护好农民群众的利益。

党的十九大提出实施乡村振兴战略，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，涵盖农村“五位一体”总体布局和乡村“五大振兴”，涉及领域广、目标要求高，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。只有继承和发扬党管农村工作的宝贵传统，坚持加强和改善党对“三农”工作的领导，把坚持农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则，精心做好顶层设计，统筹协调、整体推进、督促落实，才能凝聚起实施乡村振兴的磅礴力量，才能始终沿着中国特色社会主义乡村振兴道路阔步前进，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。