试论新形势下做好农业科技创新工作的对策

王美璇

一、农业科技创新面临的问题

（一）科技创新团队的水平较低

第一，缺少在国际领域具有较高地位和较强竞争力的专家，团队成员不具备应有的合作意识，导致团队工作的效率始终难以得到大幅度提升;第二，缺少基层实践经验，无法在实践中，独立发现并且解决问题;第三，省级和市级科研单位的后备人才水平较低。

（二）农业科技没有得到大力推广

一方面，现阶段所应用的农技推广体系，仍旧存在诸多不足，例如，条件建设薄弱、管理体制不顺，推广能力和生产需求间的矛盾日益尖锐，服务组织在社会化、专业化水平方面，尚未达到应当达到的高度;另一方面，农民的思想相对保守，将自身经验视为开展有关工作的核心依据，导致农业科技的推广受限。

二、新形势下创新农业科技的对策

（一）组建高水平的科技创新团队

人才驱动是科技创新的关键，因此，要想在新形势下对农业科技进行有效创新，首先应当解决所组建人才队伍和发展需求不适配的问题。不再沿用传统的团队模式，以科技创新的流程节点为依据，对创新团队进行设置，为团队间的分工协作提供平台，良性联动机制自然形成。负责基础研究工作的团队，应当将原始创新作为主要内容，负责科技创新工作的团队，应当以基础研究得出的理论成果为依据，结合实际情况，完成对产品和技术的创新，另外，还应当向基础研究团队反馈产品和技术在转化时可能面临的基础问题。在组建科技创新团队时，人员结构同样需要引起重视，参与创新工作的人员，在年龄、学历、研究领域和技术特长等方面，应具有不同的侧重点，例如，首席科学家在国际视野、学术水平、行业影响力和人才培养意识方面，均需要达到较高的要求，只有这样，才能构建起和谐、积极的工作氛围，提供给骨干人才表现自身能力的机会与平台，人才断层的问题自然会得到解决。在人员的选择上，培养和引进都是不可或缺的渠道，也就是说，科技创新团队应当以实际需求为依据，对人才进行培养或是引进，拓展原创思维。

（二）提高现有资源的利用效率

虽然我国掌握着极多的资源，但人口的不断增加，导致资源的人员占有量始终无法达到较高的水平，在开展科技创新工作时，工作人员应对资源禀赋加以考虑，保证资源能够得到最优化利用。要想同时满足农产品应急供应和城市发展提出的需求，关键是对产品和技术进行创新，提高资源利用率、土地产出率以及劳动生产率，以节约资源为指导思想，开展后续工作。首先，工作人员应当将产品、品种和技术作为需要创新的主要对象;其次，以现代绿色农业为切入点，围绕着省水省力、节地节肥的装备和技术展开研究;接下来，将食品营养及健康作为研究重点，在最大程度上满足人们在消费方面所具有的需求;最后，构建跟踪和追溯食品安全的体系，为满足高效、绿色和安全等要求的食品加工技术的研究提供便利。

（三）建立健全科技创新体系

由于农业科技创新与国计民生息息相关，因此，与其他行业所开展的科技创新工作相比，农业科技创新在短期内很难获得可观的效益，由此而引发的问题就是科研项目缺少稳定、持续的支持，原始创新自然无法取得为世人所瞩目的重大成果，虽然近几年，有关部门为了解决该问题，做出了多种尝试，但取得的结果始终不尽如人意，除此之外，需要进行深化改革的内容还包括评价考核机制。在建立健全科技创新体系时，以下几方面内容需要引起工作人员的重视：其一，项目管理部门在立项时，应当将经济社会具有的发展需求视为核心，将服务三农视为导向，在保证创新主体积极性得到充分调动的基础上，提升资源配置的合理性;其二，以固定支持作为经费资助的主体，辅以必要的机动资助，其中，固定支持的作用是避免在申请项目或是解题验收时，工作人员过于奔忙，导致效率低下的问题出现，机动资助所支持的对象，主要是新热点和新科学;其三，为协同创新提供平台，基于科技项目管理，对数据库进行建立与健全，真正做到人员数据库和项目数据库的有机结合，立项前，项目管理部门应对参与科技创新工作的人员的既往经历、专业背景和所承担项目的产出情况进行调查，实践表明，这样做可以降低出现重复立项问题的可能性，科技创新人员所承担业务的数量和方向，均可以得到有效控制。

（四）结合实际情况，对考核评价制度加以完善

以科技創新规律为依据，完成考核激励办法的制定工作，保证所制定政策具有的激励作用可以得到充分发挥，在此基础上，从可持续发展的角度出发，帮助科技创新人员实现自身的价值，这样做的目的是激发其积极性，达到共赢的局面。另外，在对成果进行转化时，科技创新部门应当对基础学科与应用学科间的差异引起重视，例如，基础学科的侧重点是原始创新，例如，突破创新或是高水平的论文，而应用学科则更加注重成果的转化，有关部门可结合实际情况，将应用学科在课题研究方面获取经费的绩效比进行降低，促进科技成果的转化。