当前农村党员队伍存在的问题及对策探究

兰怀清

一、N镇党组织和党员队伍基本情况

N镇现有44个党支部，其中机关事业党支部9个，农村党支部29个，企业党支部5个，流动党支部1个。现有党员1205人，其中女性党员146人，占全镇党员总数的12.1%;农村党员956人，其中女性党员116人。

二、对N镇党员队伍的现状分析

（一）年龄结构分析

注：N镇党员年龄统计时间2018年10月31日;全国党员统计截止时间2017年12月31日。

从表一中可以看出，N镇党员队伍老龄化严重，50岁以下党员占全镇党员的36.7%。全国范围的党员，在2015、2015、2017年50岁以下党员占比都在总数50%以上。

（二）性别比例分析

注：N镇党员性别统计时间2018年10月31日;全国党员统计截止时间2017年12月31日。

从表二中可以看出，N镇党员队伍中女性比例偏低，不及全国女性党员占比的一半。

（三）学历情况分析

注：N镇党员学历统计时间2018年10月31日。

农村党员中学里以初中和高中为主，大专及以上学历132人中，通过对调查发展只有24人长期生活在农村，其余的108人为大学生毕业后将组织关系转至农村党支部。2017年12月31日全国党员中大专以上学历党员占全国比例的48.3%，由此可见N镇党员学历普遍偏低。

（四）2012年以来发展党员情况分析

统计分析了N镇自2012-2017年6年内发展党员情况，可见N镇近年发展党员数量在10人左右，虽然将大部分发展计划都给了农村党支部，但这些数量难以改变农村党员队伍老龄化的现状;6年内共发展女性党员9人，其中农村女性党员4人。

三、N镇党员队伍建设存在问题

（一）党员队伍结构不合理

通过我们多N镇党员队伍现状分析发现无论是从年龄结构、性别比例、学历情况都与全国相比存在不小的问题，老龄化严重、女性党员比例和学历偏低的现象不容忽视。

（二）党员管理存在真空地带

近些年来随着经济的发展，越来越多的农村党员开始外出务工，农村党支部对党员的管理出现了真空地带，农村党支部无法管理，而务工所在地党组织又无法管理的现象，由此也造成了党的各项生活无法进行或流于形式。

（三）党员后备力量发展滞后

部分党组织书记对发展党员不够重视，对党员后备力量培养认识不到位;有的在党员发展上存有私心，对有能力想入党的年轻人存在不培养不发展甚至打压现象，造成一部分人对党组织失去信心;有的党组织书记受传统影响较大，对女性在村级事务管理上认识不到位，不能够很好地吸收女性进入党组织进而发挥作用。

（四）党员模范带头作用不强

虽然近些年开始实施一系列措施，以促进党员干部在村级事务管理、发家致富、农村环境治理方面起到好的作用，但在具体实施过程中也出現了部分党员不但起不到模范作用反而起到了反作用。部分党组织书记安于现状，对村内事务管理存在“不求有功但求无过”思想，严重制约了村集体发展。

四、对农村党员队伍建设对策与建议

（一）加强对党员发展的干预

上级党委要定期对农村党组织进行调研摸排，建立党员发展台账，有针对性的对各党组织进行对症下药，对于不能很好地发挥作用党组织书记进行组织谈话甚至组织调整，着重在年龄、性别、学历方面有较大的提高。

（二）加强党员队伍的教育管理

对党员现状进行动态管理，实行党员定期向党组织报备制度，既可以防止党员失联又能了解党员的思想动态，结合上级党委在外省市建立的流动党员党支部，及时将在外务工党员纳入流动党支部进行管理。充分利用“互联网+”思维，运用灯塔-党建在线、为村、微信等平台，对党员学习情况进行监测。

（三）强化对基层党组织书记考核

将党员后备培养、党员教育管理、村级事务管理等纳入对党组织书记考核，强化督导检查，对出现的问题及时诊断、及时对症下药。同时加强对基层党组织书记干事创业的考核，将致富带富能力当做重要考核指标。