基层畜牧兽医动物防疫工作的重点

夏静

畜牧兽医动物防疫问题一直是畜牧业发展的重難点问题，畜牧兽医防疫工作能否顺利开展是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标，因此受到了各国政府的重视。但是，现阶段我国基层畜牧兽医动物防疫工作存在一系列问题，严重制约了我国农业现代化的发展。因此，对畜牧兽医动物防疫工作存在的问题进行深入的研究，并在此基础上提出改进畜牧兽医动物防疫工作的建议显得尤为重要。

1 基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题

1.1 基层畜牧兽医动物防疫体制不健全

基层畜牧兽医动物防疫机构是进行畜牧兽医动物防疫工作的“桥头堡”，对畜牧兽医动物防疫工作顺利开展的重要性不言而喻。但是，基层畜牧兽医动物防疫体制不健全，为后续畜牧兽医动物防疫工作的开展带来了不利影响，主要表现如下：管理机制不健全，上级主管部门责任划分不明确，存在“扯皮”“推诿”的情况;考察机制不健全，缺乏统一的考核程序，存在“暗箱操作”和任人唯亲的现象;惩罚机制不健全，奖惩程序和方法不公开，缺乏透明性。

1.2 畜牧兽医防疫观念滞后

基层畜牧兽医动物防疫机构是政府设置在基层的负责畜牧兽医防疫工作的机构，对畜牧兽医动物防疫工作的开展具有重要的推动作用。但是，畜牧兽医动物防疫工作并未受到上级政府，尤其是相关主管部门的重视，这主要与相关领导的畜牧兽医防疫观念滞后有关，主要体现在以下几个方面：将畜牧兽医看作“鸡肋”，不重视畜牧兽医防疫工作;管理松散如散沙，监管乏力，缺乏一致性;基层畜牧兽医防疫工作环境恶劣、设备简陋;延迟畜牧兽医防疫工作资金的发放;不注重基层畜牧兽医动物防疫人才的引进培养等。

1.3 基层畜牧兽医动物防疫专业人才缺乏

畜牧兽医防疫人才是做好基层畜牧兽医动物防疫工作的关键因素，尤其是专业的畜牧兽医动物防疫人才。但是，现阶段我国基层畜牧兽医动物防疫工作的专业人才严重缺乏，主要表现在以下几个方面：具有专业化畜牧獸医动物防疫知识背景的人才缺乏，基层更多的从业者是非专业人才;兽医人员文化水平比较低，主要体现在学历上，具备本科及以上文化水平的人员极少;兽医人员业务素养偏低，缺乏主动上门服务农户的意识。

总的来看，基层畜牧兽医动物防疫工作存在基层畜牧兽医动物防疫体制不健全、畜牧兽医防疫观念滞后、基层畜牧兽医动物防疫专业人才缺乏等一系列问题。因此，需要改进基层畜牧兽医动物防疫工作，进而更好地指导兽医防疫工作的开展。

2 改进基层畜牧兽医动物防疫工作的建议

2.1 建立完善的数据库并完善基础设施

（1）建立完善的数据库。做好基层畜牧兽医动物防疫工作，应建立完善的数据库，这是因为在进行基层畜牧兽医动物防疫工作时，会涉及到较多的仪器、设备、药物等，若想正确操作设备和仪器、使用正确剂量的药物，工作人员在进行基层畜牧兽医动物防疫工作之前，就必须掌握各个仪器设备的功能、用途，及药物的使用剂量和用途，那么这就要求各相关单位建立完善的数据库，以便工作人员在进行操作时参考，减少不良操作的现象及药物使用不正确的现象，如为了保障畜牧产品的质量，一般将会对畜牧物注射疫苗，而注射的药剂及剂量将会对注射的效果产生直接的影响，若有相关的文件资料，对类似情况进行记录，就可大大减小注射的风险，因由此可见，建立完善的数据可减少工作人员的工作量，进而减少其工作的压力，减少其流动性。

（2）完善基础设施。基础设施作为基层畜牧兽医动物防疫工作所必须的一项基本工具，对于基层畜牧兽医动物防疫工作的进行具有非常重要的意义，为了保证基层畜牧兽医动物防疫工作能够高效进行，相关单位在条件允许的情况下，应建立专项研究小组，对设备和仪器进行深层次的研究，此外，相关工作人员应下到基层参加实地考察，与养殖人员交换学习与工作的经验，对畜牧产品进行一定的了解后，再进行操作，以使设备的作用发挥到最大。

2.2 完善动物防疫机制

基层畜牧兽医动物防疫工作的重点是做好对动物卫生的防疫，因此，为使基层畜牧兽医动物防疫工作顺利开展，必须完善动物防疫机制。完善的动物防疫机制包括以下几个部分：防疫责任下放，落实到人，增强防疫工作的针对性;以农户为单位，做好防疫对象的建档工作，记录动物的品种、数量、健康状况，尤其是病史等详细信息，增强防疫工作的科学性;做好对基层防疫人员的培训，定期邀请防疫专家，举办动物防疫技能大赛等，增强人员的参与性和热情。

2.3 培养专业化的兽医人才

改进基层畜牧兽医动物防疫工作的关键在于专业的人才队伍建设，“工欲善其事，必先利其器”，人才就是“利器”。因此，要培养一支专业化水平高、业务能力精湛的队伍，具体应做好以下几个方面的工作：完善畜牧兽医人才队伍的结构，增加专业人才的比例，减少非专业人才比例;强化对基层畜牧兽医工作者的培训工作，增强其业务能力;对业务能力低、专业知识欠缺的人员进行再教育，完善考核机制，增强主动学习的热情。

现阶段，基层畜牧兽医动物防疫工作主要基层畜牧兽医动物防疫机制不健全、畜牧兽医观念滞后、基层畜牧兽医动物防疫专业人才缺乏等问题。