守住土壤之美

在北京故宫旁边的中山公园内，有一座社稷坛，这里是明清祭祀土地神和五谷神的地方，该坛最上层铺垫着来自全国各地的5种不同颜色的土壤，称为“五色土”：东方水耕的青色土，南方的红色土，西方的白色土，北方的黑土以及中原大地的黄色土，五色土寓含着华夏大地的疆土，滋养着疆土之上的数亿人。然而，随着城市化进程的推进，土壤似乎离我们越来越远，在城市之中甚至不可多见，而关于土壤污染的报道却屡见报端。

土壤环境是一个系统，由土壤的内部环境、外部环境及其界面环境组成。处于地球陆地表层的土壤环境系统不仅具有自然的特征，而且因深受人类活动的冲击而同时具有人为的烙印。联合国粮食与农业组织在一份名为《土壤污染：隐藏的现实》的报告中指出，工业化、战争、采矿和农业集约化在全球范围内都造成了土壤污染，而城市的发展导致土壤成为了日益增多的城市废物的填埋场。土壤污染通常无法通过视觉感知，也无法直接评估，因此成为一种隐藏的危险，会产生严重的后果。报告指出，目前为止，大多数土壤污染都是人类活动导致的。

我国土壤污染问题非常复杂。根据第二次全国土地调查结果，中重度污染耕地在5000万亩左右。全国工业场地潜在污染地块在50万块以上。采矿占用损毁土地数量巨大，累计超过300万公顷。全国矿山废渣积存量超过480亿吨，矿山废水年产出量超过110亿方。今年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出，要全面落实《土壤污染防治行动计划》，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心。

2016年《土壤污染防治行动计划》实施以来，土壤污染防治的各项工作稳步推进。2018年8月31日，我国首部土壤污染防治法表决通过，将于2019年实施，针对土壤污染无人担责和土壤污染防治工作无人负责、土壤污染防治基金、信息公开等均作出规定。今年8月1日起，《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》开始实施，充分体现“土十条”风险管控的思路，以确保农产品质量安全、保障人居环境安全为主要目标。相信通过各项措施的有序有力推进，土壤安全将得到更有力的保障。

景有四时之差，土有百川之别，土壤既有其独特之美，同时又影响着我们的米袋子、菜篮子、水缸子安全，由于土壤污染的特性，其防治难度更大。面对日益扩散的土壤污染，必须具备长远眼光，将土壤污染防治置于治理格局的更高层级，花大力气实现土壤质量的根本改善。从源头控制污染源，避免形成新的土壤污染。让土壤污染者承担应有的责任，让公众广泛参与其中并促进土壤污染防治过程的科学性和有效性，才能守住土壤的绚烂之美。