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纸箱将成为快递包装首选 或将促进废纸价格再上涨

《快递暂行条例》自2018年5月1日起施行，《快递封装用品》系列国家标准也将于2018年9月1日正式实施。两项举措接连发出，将促使以废纸为原材料的低克重、高强度包装纸箱成为快递包装首选。对于废纸打包站来说，这或许会间接促动废纸回收价格的上调。

工业固体废物资源化利用将暂予免征环境保护税

近日，工信部节能与综合利用司对外发布了《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法（征求意见稿）》(以下简称《办法》)和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录（征求意见稿）》（以下简称《目录》）。《办法》指出，开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果按有关规定申请暂予免征环境保护税及相关产业扶持等优惠政策。

工信部节能与综合利用司司长高云虎曾指出，2017年，我国大宗工业固体废物综合利用量约14亿t，再生资源综合利用量约2.65亿t。《中国制造2025》提出，到2020年，工业固体废物综合利用率达到73%，主要再生资源回收利用量达到3.5亿t。

《办法》指出，工业固废资源综合利用评价主要指对开展工业固废资源综合利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。符合条件的第三方评价机构应依据省级工信主管部门发布的实施细则，出具工业固体废物资源综合利用评价报告，对评价报告负责，并承担责任，接受监督。

《办法》要求，通过《目录》引导企业不断提高资源综合利用技术水平，提升综合利用产品质量，促进绿色生产和绿色消费。工信部也将根据工业固废资源综合利用技术的发展水平、综合利用产品市场应用情况、产品目录的实施情况等适时调整目录。

工信部相关负责人表示，《办法》的制定是为了促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。开展工业固体废物资源综合利用评价，建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价制度，加强公共服务和事中事后监管，对于落实国家资源综合利用相关优惠政策、营造良好市场环境、提高企业开展资源综合利用的积极性具有重要意义。

生态环境部环境规划院环境政策部研究员高树婷表示，《办法》详细规定了工业固废综合利用的管理机制、评价程序和监督管理措施，将为工业固废资源化利用的免税政策提供依据。

已经实施的《环境保护税法》也明确规定，纳税人综合利用固体废物，符合国家和地方环境保护标准的可享受免税优惠。

工信部相关负责人还表示，未来，将进一步完善固废监管处置体系，加大处置设施建设力度，引导资源综合利用关键共性技术的研发、应用和推广，推进区域资源综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。

第十一届电器电子产品回收处理技术及生产者责任延伸制度国际会议（2018）成功召开

2018年5月9—11日，第十一届电器电子产品回收处理技术及生产者责任延伸制度国际会议（2018）——暨2017中国废弃电器电子产品回收处理行业白皮书发布会在青岛黄海饭店召开。本届会议由中国家用电器研究院、北京大学、清华大学、中国人民大学、同济大学、中国文化办公设备制造行业协会、中国再生资源回收利用协会、中国物资再生协会、中国旧货业协会、中国环境科学研究院、中国电子质量管理协会、合肥工业大学、上海第二工业大学联合主办。同时由台湾电器商业同业公会联合会、台北市电器商业同业公会、台湾大学、国际电池循环基金会、韩国电子信息通信产业振兴会、韩国电子产业再生联盟、欧洲回收平台、国际可持续电子回收组织等单位协办。同时，海尔家电产业集团、嗨回收·上海霖承环保科技有限公司、格林美股份有限公司、佩里约翰逊认证（上海）有限公司、天津澳宏环保材料有限公司、有闲有品·云易达（天津）科技有限责任公司对本届会议提供大力的支持。国内外200余名业界人士汇聚一堂，政府主管部门、业界资深专家、行业领军人物等共同探讨国内外废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业的发展，交流经验，互相学习，共商合作。

大会分为“政策最新动态解读”、“全球EPR管理与实践”、“绿色供应链管理”、“再利用与再生利用技术”、“W EEE处理与资源化利用技术”5大主题论坛进行研讨。中国家用电器研究院田晖副所长主持会议。工信部节能与综合利用司李洪良处长、生态环境部固体废物与化学品管理中心孙绍锋主任、中国家用电器协会刘福中高级顾问、中国家用电器研究院刘挺院长、海尔家电产业集团任贤全副总裁等领导莅临本届会议。中国家用电器研究院刘挺院长、海尔家电产业集团任贤全副总裁、青岛大学科技处钟永光处长进行了大会致辞。

东莞市政府审议通过《东莞市再生资源回收利用管理办法》

东莞市市委副书记、市长肖亚非2018年4月17日上午主持召开市政府常务会议，审议通过《东莞市再生资源回收利用管理办法》（送审稿）（以下简称《管理办法》）。新《管理办法》重点从合理规划网点设置、规范回收经营管理、鼓励创新回收模式和综合利用、强化部门联动监管职责四方面，对东莞市2012年出台的《东莞市再生资源回收利用管理办法》进行了重新修订。新《管理办法》规定，回收站点的选址、规模、场地建设和设施配备等应当符合再生资源回收体系建设规划和再生资源回收网点建设规范，同时，从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照及到相关部门办理备案手续后，方可从事经营活动。新《管理办法》还进一步细化相关部门的管理职责，尤其强调各镇人民政府（街道办事处、园区管委会）落实属地监管职责，居委会（村委会）负责日常巡查管理工作。

对比2012年出台的旧《管理办法》，新《管理办法》提出了一些突破性的管理措施，包括：明确回收站点设置场地及设置禁区、统一规范再生资源回收场地建设标准、加强对流动回收人员的管理、引导社会参与回收综合利用。新《管理办法》明确，住宅区、商业区、镇街内设工业园区要落实安排建设回收站点所需场地，尤其新建住宅区要预留建设社区回收点所需场地，结合生活垃圾收运设施一并规划，其他旧住宅区、商业区如无法提供场地，由所属辖区居委会（村委会）与业主委员会或商户协商，设立流动回收站点，由周边回收站派人定点定时回收。新《管理办法》还明确禁止在主次干道、河流、居民楼、医院、学校、党政军机关等区域地点设立再生资源回收站点，已设置的回收站点应逐步迁出。

生态环境部启动“清废行动2018”

为认真贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，强化责任担当，坚决遏制固体废物非法转移倾倒案件多发态势，确保长江生态环境安全，生态环境部近日启动“打击固体废物环境违法行为专项行动”即“清废行动2018”。 本次专项行动从2018年5月9日开始至6月底结束。生态环境部从全国抽调执法骨干力量组成150个组，对长江经济带固体废物倾倒情况进行全面摸排核实，对发现的问题督促地方政府限期整改，对发现的违法行为依法查处，全面公开问题清单和整改进展情况，直至全部整改完成。为推动社会监督，及时发现非法转移、倾倒固体废物违法线索，生态环境部鼓励公众拨打举报电话：010-12369，或通过“12369环保举报”微信公众号进行举报，生态环境部将督促地方逐一核实，依法查处。

绿色制造工程座谈会在京召开

2018年5月3日，工信部节能与综合利用司在北京组织召开绿色制造工程座谈会，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门相关负责同志参加会议。与会代表围绕绿色制造工程的组织推进工作进行了座谈交流，山东、安徽、重庆等地区介绍了工作经验。

会上，工信部节能与综合利用司司长高云虎在讲话中强调，一是要高度重视，绿色发展理念是新发展理念的重要内容，绿色制造工程是“中国制造2025”明确的重大工程，各地要紧紧围绕全面落实绿色制造工程、推进绿色制造体系建设，精心组织好绿色制造重点项目。二是要加强对绿色制造的理解，既要注重加强重点技术工艺环节的绿色化改造提升，实现节能减排，也要注重推进制造业全产业链和产品全生命周期整体绿色升级，推动形成绿色发展新动能。三是要加强事中事后监管，在组织实施绿色制造工程的过程中，把好质量关，推动建成一批技术指标先进、示范带动作用强的典型项目。

废纸价飙涨已超部分粮价废纸回收行业规范急需建立

近日，国家突然发布特急文件，决定对美废加强监管，令国废价格进一步抬高。在北京市，收废品的胡师傅表示，目前以1.6元/kg的价格收购废纸，相比一年前的价格已经翻了两倍。

全国工商联纸业商会秘书长张慎金透露，国产废纸每年约4 000～5 000万t，增长的潜力很小，2017年进口废纸则在2 800万t，其中美废占据了相当大的比例。而美废监管政策的收紧，使得国内市场的废纸价格一涨再涨，达到3 000元/t的价格水平、相当于3元/kg，这几乎超过了小麦的价格。目前，华北新小麦价格上市也不过是2.2元/kg左右。虽然这场废纸争夺战十分热闹，但多数造纸企业仍将面临“一纸难求”的尴尬局面。华泰纸业相关负责人表示，目前造纸厂的废纸存量仅够维持到月末。

北京市废纸回收总量低于2017年，废纸回收行业规范急需建立。进口废纸政策趋紧显现出我国整治“洋垃圾”的决心，新政将促使进口废纸向量少而质优的方向发展，同时减少因含杂质而导致的纠纷。对于国内废纸行业来说，这无疑是一个新的机遇。但一直以来，基层的再生资源网点呈现“小散乱”的特征，环保风暴也席卷了废纸回收的主力军。据了解，目前北京大约有70多家废纸打包厂，较以往减少了一半。虽然单个打包厂的废纸回收量比以前有所增加，但回收总量已经低于2017年。业内人士指出，国内需要尽快建立废纸回收行业规范，推动回收企业规模化、规范化，同时也要提高垃圾分类程度和回收废纸的质量。

2018年4月全国报废机动车回收情况

2018年4月份，全国机动车回收数量为15.4万辆，同比增长23.8%，其中汽车12.7万辆，同比增长21.7%，摩托车2.7万辆，同比增长34.6%。

按照车辆类型分，2018年4月份，客车回收数量为9.6万辆，同比增长19.9%。货车2.5万辆，同比增长24.1%。挂车0.3万辆，同比增长60.6%。专项作业车0.2万辆，同比增长10.5%。

2018年1～4月份，全国机动车回收数量为55.1万辆，同比增长18.0%，其中汽车45.3万辆，同比增长15.6%，摩托车9.8万辆，同比增长30.9%。

按照车辆类型分，2018年1～4月份，客车回收数量为34.8万辆，同比增长13.1%。货车8.3万辆，同比增长26.2%。挂车0.8万辆，同比增长39.6%。专项作业车0.8万辆，同比增长2.9%。

报废汽车回收率不到30%大部分入黑市改装上路

公安部最新数据显示，截至2017年底，我国汽车保有量已达2.17亿辆。相应的，汽车报废量也不断攀升，市场调查机构智研咨询测算，2018年我国报废汽车数量预计907万辆。如此多的报废汽车都流向了哪里？“新华视点”记者调查发现，流入正规拆解企业的报废汽车不到30%，一些报废汽车经无从业资质的“黄牛”之手流入黑市，改头换面后重新上路行驶，留下安全隐患。