伊川县：多措并施确保天蓝水清

文 张巧丽

河南省伊川县围绕经济发展大局，以环境质量改善为核心，全力推动生态环境保护工作再上新台阶，使全县的生态环境稳定向好，确保伊川的“天更蓝、水更清”。

近年来，伊川县围绕经济发展大局，以环境质量改善为核心，以环境污染防治攻坚战为抓手，着力推进污染防治、生态保护、环境执法监管和风险防控，确保公众满意度稳步提升，全力推动生态环境保护工作再上新台阶，使全县的生态环境稳定向好，确保伊川的“天更蓝、水更清”。

措施落下去，效果显出来

在工作中，我们积极落实环保党政同责、一岗双责、属地管理制度，广泛开展环境宣传教育，倡导生态文明，加大督查督办，严格执纪问责，加强协调联动，凝聚推动环保事业发展的强大合力。

面对人民群众对美好生活环境质量的更高需求，对提供更多优质生态产品的迫切需要，我们紧紧围绕省、市下达的目标任务，坚持改善环境质量的目标导向和守住安全底线的问题导向，自加压力、主动作为，敢于担当、迎难而上，推动出台了一系列政策文件，推出了一系列措施办法，取得了前所未有的新成效。

环境污染防治攻坚成效明显。大气污染防治方面，我们把大气污染防治作为全县生态环境环保“一号工程”，加强区域联防联控联治，实施清单制管理，拆改取缔燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等599家，整治取缔“散乱污”企业465家，59家加油站全部完成地下油罐防渗改造，查处抛、洒、滴、漏等各类渣土车280余台，淘汰老旧车和黄标车152辆，彭婆镇、水寨镇、江左镇、白沙镇四个空气自动监测站完成安装并与市局联网，头顶的天空蓝得更“勤快”了，特别是童年记忆中的星空再现最为抢眼。

在水污染防治方面，全力抓饮水，保好水、治污水、灭臭水，开展饮用水源保护区环境综合整治，严厉查处环境保护区内所有可能污染饮用水水质的环境违法行为，拆除一、二级保护区内违法建筑，确保了饮用水安全。

产业集聚区污水处理厂、平等乡污水处理厂建成并投用，县污水处理厂总磷在线监控安装并与市局联网，伊河、先锋渠、顺阳渠排污口全部实现截流分流，建立了县、乡、村三级河长制体系，全县水环境质量持续优良稳定。封土行动、错峰生产、应急管控方面，按照市封土行动要求，对县域内所有涉及土石方作业的工程项目实施了停工停产，对251家企业执行了错峰生产、停产限产，会同公安部门成立了环保联合执法组对所有施工工地进行了全面督查，共检查企业185家，查处环境违法行为23起，行政拘留37人、刑事拘留1人。

服务发展能力不断提高。严格执行国家产业政策和环保政策，优化项目环评，加强事中事后监管，在管理中体现服务，在服务中促进管理。办理环评审批（备案）134个，其中县批报告表86个，登记表网上备案48个，各项行政审批事项平均提速50%以上，确保了一批重点项目顺利上马。

环境执法动真碰硬，环境宣教亮点纷呈

我们和有关部门深入合作，科学研判污染成因，统筹推进“控煤、控尘、控车、控油、控排、控烧”和“水污染治理、水生态修复、水资源管理、水安全保障”等措施，高效治理重点流域、区域和行业污染，精准施策，全面实现环境质量根本改善。

在环境执法中，敢于动真碰硬、不怕得罪人，坚持对环境违法行为“零容忍”，倒逼企业主动守法。全年共组织现场监察4880余次，对环境违法案件、严格审查、严把立案关，共查处各类环境违法案件60起，结案59起，结案率98.3%。向公安机关移交3起环境违法行政拘留案件和1起涉嫌环境犯罪案件。在执法过程中做到了公正、公平、公开，无不作为、乱作为情况的发生。

环保宣传教育亮点纷呈。强化环境宣传、妥善应对舆情，联动各级各部门、扩大环保“统一战线”。联合县电视台制作《同呼吸 共担当》访谈栏目，对37个环委会成员单位一把手进行电视访谈，目前共制作播出15期；联合县教育体育局对伊川县环境监测站、中原环保伊川水务有限公司（第一污水处理厂）、河南龙泉金亨电力有限公司3个申请创建县级环境教育基地的单位；组织开展了环保大讲堂、环保法律法规进社区、环保法制进企业、环保主题书法展等活动；开通完善了环保微信平台。环保宣传阵地得到了进一步加强。

监管服务能力提升，环境信访妥善处理

强化环境执法监管，推进重点环境问题解决，保持环境执法监管的高压态势，对环境违法行为“零容忍”。认真落实环境影响评价、污染物总量控制等制度，加大环保政策和技术支持，优化营商环境，服务项目建设。

2017年共受理上级交办的各类环境信访、投诉案件547起，立案率、按期办结率、回访率、群众满意率均达100%。对环境信访案件，我们严格按照上级交办要求和信访条例的规定做到了查处迅速，程序规范，适用法律准确，处理到位，矛盾化解彻底，上报归档及时，没有发生一起因涉及环境保护而影响社会稳定的赴省、市集体上访事件和进京非正常信访事件。

全年共受理上级交办的各类信访案件339起，立案率、按期办结率、群众满意率均达100%。县域内无环境污染事故发生，环境应急能力建设得到进一步提升。

扎实做好党建工作，为环保工作提供坚实保障

我们建立健全了预防、预警、应急、处置工作体系，加强环境风险评估，规范环境应急处置，落实最严格的环保制度，采取约谈问责、集中曝光、查封扣押等综合举措，强力推动铁腕执法，铁面问责，不欠新账，多还旧账，有效防控环境风险。

牢固树立“旗帜鲜明抓党建、大张旗鼓抓党建、扎扎实实抓党建”的意识，始终坚持党建工作与业务工作同时抓、互促进，扎实推动中心工作落到实处。

深入学习贯彻党的十九大会议精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化机关党建助力脱贫攻坚，严格选人用人，把全面从严治党贯穿到环保工作的各方面、全过程。先后出台了《2017年度环保局党风廉政和反腐败责任分解意见》《伊川县环境保护局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》，建立了领导干部廉政档案，开展了“四查四促”专项行动及懒政怠政为官不为问题专项整治，纠正问题20个，组织处理3人、政纪处分7人、诫勉谈话3人。

通过抓党建，全局战斗力、凝聚力明显增强，党员干部加班加点、忘我工作、无私奉献，激发了大家干事创业的热情，极大地提高了协调功力、办事能力、大局意识和全局观念，为我们环保事业的持续、协调、快速发展提供了坚实的政治、组织和纪律保障。

经过共同努力，我们县的环境质量取得明显改善。从监测数据上看，全县空气质量实现了“两降一升”，PM10和PM2.5年均浓度逐步下降，优良天数持续上升，2017年达到了281天，超出市定目标62天；伊河在三类水体的基础上，正逐步向二类水体迈进，集中饮用水质达标率稳定保持在100%。从总量减排上看，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项指标均超额完成了市定减排任务。