推动全面开放新格局

宋慧芳

由于经济增长表现达不到潜在增长，产能过剩严重，预示市场变得重要，就出现了“去全球化”的逆流，保护主义横行。

2018年1月11日晚，在北京国际饭店举办的“新时代新产业新城镇新园区”2018新年论坛第三场——《宏观经济专场》中，著名经济学家、中国宏观经济学会副会长、中国银行原首席经济学家曹远征教授说，2018年是世界格局的一个分水岭，中国也正向新的阶段迈进。

新阶段

十九大报告中提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。满足日益增长美好生活的需要，不仅仅是物质文化生活的改善，更有民主、法制、公平、正义、环境、安全等因素的提升。“如果想拥有这样一个美好生活，我们的供给方面存在不充分不平衡，因此必须得改革。再加之我们也处在中国经济从高速度增长转向高质量发展这样一个重要的历史交汇期，要奠定2035年跻身发达国家行列的基础，必须完成这样的转变，所以改革势在必行。”曹远征教授说。

提及改革，曹远征教授表示，十八届三中全会提出的五位一体的改革方案，既包括经济体制的改革，更包括政治、社会、文化、生态的改革，综合起来才是全面的改革。也正是由此中国进入新的改革时期，不再是过去的改革。

曹远征教授回顾道：“40年前，改革开放三步走，第一步解决温饱，第二步基本实现小康，第三步在21世纪进入中等发达国家行列。现在，我们不仅解决温饱，基本实现了小康，还要在2020年全面建成小康。十九大说2020年在全面建成小康社会基础上，再用15年的时间，也就是2035年左右进入发达国家行列，这比40年前的规划整整提早了15年。”

新形势

曹远征教授认為，技术发展层面，人类正处在上一轮技术革命末期和新一轮的前期，正是黎明前最黑暗的时期。当前的技术革新并不是本质性的技术变革，“互联网+”主要提高了原有的生产效率，但并没有改变生产技术。正因为上一代技术革命的红利正在消退，当前全要素生产率不断下降，增长动力不足，就造成当下的世界经济不确定、不稳定性强。

曹远征教授表示，如果说当前世界经济出现了一个新常态，就标志着这仅仅是一个比较长期的递增长。全球通胀货币没有超过2%，较低的贸易，较高的杠杆。其与2018年是不完全一样的世界，是另一个世界，由于经济增长表现达不到潜在增长，产能过剩严重，预示市场变得重要，就出现了“去全球化”的逆流，保护主义横行。

2018年，对于中国来说，曹远征教授表示，其存在很大的问题。欧盟、美国都相继不承认中国是市场经济国家，在这个基础上，也同样导致了诸如英国脱欧，特朗普上台等等民粹主义的抬头。我国提出的“一带一路”国家战略，有一部分因素就是要捍卫自由贸易、捍卫全球化。贸易保护主义，不仅是对人类的伤害，更是对中国的伤害。从这个角度来理解“一带一路”，理解改善全球治理体系，明确中国要承担更多的国际主义义务，同时也是中国的国家利益所在。

对于解决当前问题，曹远征教授表示，要找到确定化稳定化的办法，就是要协调一致。这其中最关键的就是结构性改革。由于技术进步是随机的，不知道它怎么变动的，一定要为结构变动创造一个环境，由此结构调整变成未来时代主题。所以我们说发展是硬道理，尽管蛋糕做大不能解决所有问题，但是蛋糕做大为解决其他问题奠定了一个基础。共建的目的就是要共享，要提升福祉。正如我国提倡的“一带一路”，虽然没有形成机制，但是已经开始受到各国的关注。

对中国来说，十九大提出要推动全面开放新格局，曹远征教授提出两点：第一，十九大以后宣布中国金融业服务业开始对外开放，三年内三年后取消股比，外国金融机构可以在中国设置金融机构，中国金融服务业对外开放。第二，人民银行宣布人民币自由出境，意味着资本市场的开放，中国更大的开放，拥抱世界，希望为全球化做出贡献。在这个过程中间，人民币国际化成为必然。endprint