引导系统企业转型升级服务乡村振兴战略实施

潘永刚

（中国再生资源回收利用协会，北京100052）

习近平总书记强调：“当今的中国，多年经济高速增长铸就了世界第二大经济体的成绩，也积累了一系列深层次矛盾和问题。其中，一个突出矛盾和问题就是：资源环境承载力逼近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方式已不可持续”。走绿色低碳循环发展之路，既是突破资源环境瓶颈制约、消除党和人民“心头之患”的必然要求，又是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择，更是实施乡村振兴战略的内在要求。中国再生资源回收利用协会（以下简称协会）将充分抢抓乡村振兴的战略机遇，推动供销合作社系统再生资源企业加快转型升级，服务绿色发展，建设美丽中国。

推动系统内企业向产业链上下游延伸。供销合作社再生资源回收企业历史悠久，随着产业结构调整，部分优秀企业不断完善经营结构，变革经营方式，向产业链上下游延伸，实现了转型升级。协会将充分发挥服务优势，整合系统内外资源，帮助系统内企业进一步完善回收网络，推动有条件的企业将回收的废纸、旧地膜、农膜，秸秆等农林废弃物在环保的基础上资源化，加工成产成品。并依托循环经济产业园区，不断开展产业升级，整合分散的回收企业和个体回收户进入产业园区，进一步扩大生产规模，形成规模优势。

引导系统内企业主动承接垃圾分类后的资源化任务。当前，垃圾分类已是我国调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择，也是供销合作社企业转型发展的重要机遇。2015年，协会就参与研究探索垃圾分类工作，总结了广州市供销合作社再生资源企业进入垃圾分类，向公共环保领域延伸的经验，与广州市政府联合召开了垃圾分类工作交流会。提出回收从“两网衔接”到“两网融合”的垃圾分类及资源化模式，逐渐被国家有关部门认可。下一步，协会将引导供销合作社企业充分利用得天独厚的优势，积极争取相关部门财政等支持，向垃圾分类后的资源化延伸，不断促进自身发展壮大。

支持系统内企业向农村环保进军。农村环保包括农业面源污染防治、农村环境整治、打造乡村绿色生态服务体系等诸多方面。从中央到地方，相关部门为农村生产生活过程中产生的废弃物回收处置，包括秸秆回收、农膜地膜回收及相关养殖废物的回收处置及资源化利用，提供了政策支持。供销合作社在农村有庞大的经营网络优势，弥补了城市住建部门在各级乡村环境服务的短板。协会将推动系统外废塑料等回收利用企业与地方供销合作社合作，利用系统外的技术优势与系统内的回收网络优势，开展废旧地膜、农膜的回收及资源化利用。

鼓励系统内企业创新经营模式。针对供销合作社再生资源回收体系不完整不健全的状况，引导系统企业依托连锁经营模式整合资源，通过连锁经营、资本合作等，将分散的企业吸引到园区集中经营，形成规模，壮大实力，做大做强回收体系。引导供销合作社回收企业由“一买一卖”的转手方式向“一收多出”的原材料生产供应方式转变。充分利用现代信息技术，建立网上回收和网下实体回收相结合的回收模式、供应链+规模供应模式、网上直接交易的回收供应模式等，壮大综合实力，实现社会效益和经济效益双赢。有条件的可以成立相关产业基金，拓宽融资渠道，为乡村振兴做好基础性工作。