浅析惠州市土壤污染治理与修复规划措施

包淑芬

（广东省惠州市环境科学研究所 广东惠州 516001）

1 土壤污染治理与修复基本原则

（1）紧扣国家政策，落实全省部署。（2）坚持预防为主，加强风险管控。当前最大重点是控制工业企业污染源头，实施优先保护未污染土壤以及风险管控已污染的土壤，逐步建立土壤污染综合治理体系；（3）编制整体规划，分期有序推进；（4）明确污染区域，突出工作重点。确定全市土壤污染区域，建立治理修复项目库；（5）加强部门联动，实行严格监管。要达到标本兼治的目的，必须坚持强化管理原则，运用法律的、行政的、经济的手段，完善环境管理制度，协同做好土壤污染防治工作，为治理与修复目标的实现提供保障。

2 惠州市土壤污染治理与修复规划内容

2.1 农用地土壤污染治理与修复规划

2.1.1 摸清全市农用地土壤环境质量

按照国家、省的统一部署和要求，以耕地视为重点摸清对象，同时兼顾林地、草地以及园地，主要围绕潜在重点土壤污染区域和已有调查发现的重点土壤污染区域；针对农用地土壤环境质量以及食用农产品质量协同开展详细调查。

2.1.2 严格控制农业污染

21.3加强灌溉水水质管理。灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准；

（1）全面有效制农业污染。农药施用得具有科学性，针对农作物病虫害推行专业化绿色防控和统防统治，推广高效低毒低残留农药、生物农药和现代植保机械；（2）加强农药包装和农膜等废弃物的回收与利用，推行农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用试点，形成一批可复制、可推广的农业面源污染防治技术模式；（3）有关畜禽养殖需强化污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用，在部分生猪大县开展种养业有机结合、循环发展试点；（4）加强灌溉水水质管理。灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的，要及时调整种植结构。

2.2 深化重点行业企业整治

2.2.1 深化涉重金属行业整治

合理运用相关经济手段以及法律法规，必要时可采用相关的行政手段，由此严格执行质量、技术、安全、能耗、环保等综合标准，依法淘汰落后产能。以完成重点行业中有色金属矿采选以及有色金属电镀、冶炼、铅酸蓄电池等重金属排放量下达任务。加强重点重金属企业清洁生产审核验收评估，力争2020年底前企业清洁生产达到国内先进水平。

2.2.2 加强有机污染物污染防控

强化VOCs等关键污染物协同控制，全市VOCs重点监管企业应采用清洁生产和末端治理技术实施 VOCs治理减排工程，处理规模达到50,000立方米/小时（含）以上的末端处理装置应同时配置VOCs在线监测系统。针对化工行业与石油炼制挥发性有机物（VOCs）的需重点加大综合治理力度，泄漏检测与修复（LDAR）技术进行全面推广。所有医药化工、有机化工和石油炼制企业等重点企业，2017年底前全面落实应用LDAR技术。综合强化治理石油炼制有机废气、废气燃烧塔（火炬）、储罐、废水处理、工艺排气等生产工艺，单元应安装废气回收或末端治理装置。

2.3 坚持防治并重，有序推进治理修复

推动修复治理工程项目后续跟踪监测，实行土壤污染治理与修复终身责任制。坚持对重点行业关闭搬迁企业污染地块实行风险管控和治理修复并重的原则，明确污染地块治理修复、管理的具体目标和任务，合理配置各种措施，制定具体的实施计划。以影响人民居住环境安全、饮用水安全等污染隐患突出的和拟开发建设用作学校、医疗和养老机构、居住、商业等项目的作为污染地块的重点，土壤污染治理与修复试点示范工程各行政区需及时确定，探索土壤污染治理与修复技术，选择最为适合本地的进行使用，切实开展污染地块的治理与修复。

3 土壤污染治理与修复规划保障措施

3.1 推动土壤污染治理修复产业发展

多组织土壤环境监测评估等活动，同时积极鼓励社会机构积极参与以及建设产业化示范基地等项目，有效促进土壤污染治理与修复产业集聚发展。通过政策推动，可采取优惠政策和激励措施，培育具有土壤环境分析测试、风险评估、治理修复、调查等环节的成熟产业链，从而形成具有雄厚综合实力的龙头企业和充满活力的部分中小企业。严格规范管理土壤污染修复从业人员与相关机，并把监督机制建立的更健全、更完善，向社会公开那些技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差等从业单位。

3.2 推广土壤污染治理修复适用技术与设备

针对土壤污染修复技术能力储备研究待以加强。而针对土壤污染风险管控、诊断、治理与修复等共性关键技术研究加以推进、卫星遥感技术强化应用和高效低成本功能材料(药剂)、先进适用装备等项目加大研发。通过省级财政科技资金，支持土壤污染防治研究。加强土壤污染修复专业设备研发与标准化。支持土壤污染调查勘察、原位和异位修复设备的专业化、标准化、自动化和智能化发展，构建土壤污染修复设备的国产化路线图。

结语

管理和修复土壤污染环境是一项系统的工程,同时也关系到土地类型、污染企业类型、投人资金等每个方面，因此，在进行管理和修复土壤污染环境需要科学有效的规划,真正起到保护土壤环境的效果。土壤环境污染在我国目前还在不断的加重,也导致土壤环境质量出现巨大改变,进而扩大了危害。因此，必须对土壤生态环境进行管理与修复，以便在我国可持续发展战略方针继续前行。

参考文献

[1]土壤污染的主要原因及防治对策[J].房睿.乡村科技.2017(35)