特朗普要开启“新美国时刻”

●本报驻美国、德国特派特约记者　张朋辉 青木 ●陈一 ●本报记者　倪浩

“特朗普通过周二的国情咨文为其执政第二年指明了方向，他称之为新美国时刻”，美国广播公司1月31日这样总结特朗普在国会发表的任内首个国情咨文。这是一次世界瞩目的演讲，不仅因为国情咨文向来是美国总统公布重大政策的场合，更因为“非常规总统”在执政第一年给世界带来的惊讶。这次他会抛出什么“重磅炸弹”？媒体有各种猜测，但出人意料的是，连向来看特朗普不顺眼的《华盛顿邮报》都承认，他“大体努力表现出总统的样子”，他使用的“抚慰性语调与其此前的好斗作风形成鲜明的

反差”。特朗普再三呼吁团结，以实现“美国梦”，但现场两党议员“泾渭分明”的态度已经清楚表明，这是一项艰难的任务。德国《石荷州日报》形容说，这只是“美国总统的童话时间”。

特朗普改变风格

“面对一个严重分裂的国会，头顶上笼罩着‘通俄门调查阴云，特朗普周二在这样的氛围中发表了国情咨文”，美国广播公司并不看好这次的国情咨文。

这份国情咨文以“打造一个安全、强大、自豪的美国”为主题，特朗普在长达80分钟的演讲中，花费一个小时重点回顾他执政一年来的“政绩”，呼吁美国团结起来，共同落实“美国优先”的政治日程，完成移民改革，加大基础设施建设投资等。他的讲话为他赢得了很多掌声，“美国之音”说，演讲数次被掌声打断。但也有媒体称，现场没那么热烈，特朗普数次为自己鼓掌。

更多媒体关注特朗普风格的改变。美国《华尔街日报》说，特朗普没有直接攻击政敌，而是对两党合作的可能性持开放态度。特朗普称，当前是重建文化和经济的新美国时刻。特朗普呼吁所有人求同存异，团结一致服务美国人民。

美国《华盛顿邮报》评论说，特朗普的第一年执政几乎是无休无止的动荡和分裂，他周二呼吁要团结一致，极力推销共和党的议程。他说他开启了一个充满活力的“新美国时刻”，为第二年制定了一个雄心勃勃的议程，从投资1.5万亿美元重建美国破败的基础设施，到四管齐下的一揽子移民政策，再到承诺降低处方药价格。在演讲快要结束时，他谈到了朝鲜的核威胁。尽管他没有再用挑衅性的绰号称呼朝鲜领导人，但他的讲话语气强硬，决心解除这个横跨太平洋的威胁。

德新社称，在上任以来的首次国情咨文演说中，特朗普亦勉力发出缓和声调，还讲述了多名平民代表的故事。而这一切，目标是要求民主党人在他提出的政策上展开合作，特朗普给美国人讲了一个新的美国梦。

对于特朗普的表现，有分析表示欢迎。路透社报道称，特朗普谈到国家团结，为美国人民服务。他的确有机会立即采取行动来兑现他的说法，特朗普在接下来的时间里面临着一系列的政策选择，他所做出的选择将表明他是否能真诚地兑现“寻求共同点”的承诺，这将成为他作为总统的遗产。共和党战略家迈克尔·斯特劳表示，特朗普更为乐观的态度是令人欢迎的变化。“现在让我们看看他是否能够坚持下去。”

国情咨文是美国总统每年向国会和国家做出的重要的年度演讲，总统要讲出如何治理国家以及自己是怎么干的，同时勾勒出来年的工作重点。这一惯例是美国宪法所规定的。但美国Vox新闻网报道，国情咨文很少令人兴奋，它们通常太长，而且涉及的议题都非常浅，不会详细描述所提及的计划和建议。

美国两党“泾渭分明”

美国有线电视新闻网评论称，当特朗普谈到团结的时候，看看众议院少数党领袖佩洛西的反应就知道美国能够实现团结的概率有多大。

在特朗普演讲过程中，各电视台转播的镜头不断给民主党人特写，参议院民主党领袖舒默一直似笑非笑，头向下倾，眼神上扬，瞄向演讲者的方向，表情略显滑稽。而佩洛西则不停努嘴，表达不满。

现场两党议员“泾渭分明”，不仅按照传统抱团分别在两旁落座，对特朗普演讲的回应更是“冰火两重天”，共和党人多次热烈鼓掌、起立喝彩，民主党人则“岿然不动”，冷面以对，多名议员相约身穿黑衣，支持反对性侵的“我也是”运动。更有14名民主党议员干脆缺席，有议员说，“不愿意花时间听骗子讲话”。

布鲁金斯学会高级研究员、美国政府研究中心主任迪欧尼在接受《环球时报》记者采访时认为，特朗普首份国情咨文的背景是美国政治极度分裂，特朗普政府及总统本人都面临一系列棘手问题：白宫同国会关系剑拔弩张，两党之间以及共和党内部矛盾重重，“通俄门”和是否妨碍司法的调查打击特朗普政府信誉，甚至影响到特朗普政府推行自身政治日程。

迪欧尼说，美国现在比任何时候都要分裂，这有经济、政治等各方面的因素。收入差距拉大，两个主要政党更加意识形态化，难以达成妥协。

特朗普就任后，推翻了奥巴马医改中的主要内容，引起两党议员长时间缠斗，甚至导致联邦政府机构在1月20日再次“停摆”。就在步入会场发表首次国情咨文前，特朗普签署了一份行政命令，宣布继续运行关塔那摩监狱，监禁恐怖分子。

如果说两大党议员还有共识的话，那就是他们都认为国会大厦有“分裂的气氛”，共和党众议员比尔·休伊说，坦率讲，民主党人的很多“轻蔑的嘘声”，“有时候不成熟”。而民主党参议员卡玛拉·哈里斯则称，“特朗普的演讲再次说明，为什么公众对美国政府和他们的领袖如此不信任，因为民众应该听到真话，特朗普没有做到这一点。”

国情咨文三次提及中国，态度都不友好

特朗普在国情咨文中三次提及中国，一次正面重点提及，两次侧面提及，但是三次提及都不友好。在国家安全问题上，特朗普说，中国和俄罗斯是挑战美国利益、经济和价值观的对手，美国将以实力来保卫自己的安全和利益，其中包括为军队提供充足的经费。

外交学院教授李海东认为，“将中国定位为合作伙伴呢，还是定位为对手呢，特朗普传递出来的逻辑是混乱。”对外贸易方面，李海东认为，特朗普在国情咨文中的阐述并不像移民和外交政策那么系统，但是其基本立场和政策取向则与以往是一致的。虽然只有三次涉及中国，但是对中国强硬的立场并没有改变，“因此，我们有必要提醒美国，不要在中美关系上做单方面解读，中国更多提中美之间的共同利益，而美国则一再强调分歧，这是片面和不客观的。”

李海东还说，特朗普国情咨文对中国的定位与之前的《国家安全战略报告》定位中的表述是一脉相承的，“这表现出美国对华的认识方面越来越焦虑和不安，对美国全球的主导和霸权地位信心越来越不足。”

中国外交部发言人华春莹1月31日表示，希望美方摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，正确看待中国和中美关系，同中方相向而行，相互尊重，聚焦合作，管控分歧，维护中美关系健康稳定发展。▲