浅谈农产品质量安全追溯体系建设现状与建议

刘 杏，莫 鸣

（湖南农业大学商学院，湖南 长沙 410128）

为了满足新时期社会大众对农产品质量和安全性提出的高要求和高标准，强化农产品监管构建长效质检机制势在必行。为确保农业可持续发展，缓解社会大众对农产品质量和安全所存在的信任危机，有效维护消费者合法权益，就必须要加快构建农产品质量安全追溯体系，这具有重要的时代研究价值意义。

1 农产品质量安全追溯体系建设现状

农产品是社会经济实现稳步发展的基础，是国家建设的重点内容。为了解决新时期国内频繁出现的农产品质量问题，缓解国内大众对于农产品质量和安全性存在的信任危机，我国从政府管理、立法建设等方面均给予了农产品安全质量追溯体系构建必要的支持。比如，自2010年起，我国商务部就开始在全国进行了追溯管理体系的试点应用，同年我国农业部也对水产品、种植业产品等相关农产品构建了专门的追溯体系。

2 农产品质量安全追溯体系建设问题

2.1 建设指导乏力

目前，我国农产品质量安全追溯体系建设方面还没有形成统一的标准和规范，各地都是按照中央的指示，结合相关法律法规来进行质量追溯体系构建工作，但是自上而下的指导力度非常弱。特别是当前我国还没有出台专门的实施细则及管理方案，相应的接口和技术标准也还没有正式发布，许多地区在实际的追溯体系建设中均存在比较大的盲目性，容易影响追溯体系建设效果。

2.2 推广环境不良

在推行质量安全追溯体系期间，消费者的观念、消费方式以及生产者的经营理念等均会产生一定影响。在我国现阶段的追溯体系构建期间，主要以合作社为主，但是其在当前国内众多生产经营主体中所占的比重比较低，同时大多数经营者由于受到管理水平、思想意识以及资金投入情况等因素影响，无法在短期时间内建成质量安全追溯体系。而大多数基层农产品质量管理部门对于相应追溯体系建设也主要停留于简单的概念或政策文件上，无法顺利开展农产品质量监管，这也在一定程度上对追溯体系建设及推广产生了制约。

3 农产品质量安全追溯体系建设建议

3.1 强化政府主导

为了确保追溯体系顺利构建，就需要强化政府部门主导，加快建立和健全的制度。从省级政府部门角度来讲，要结合追溯体系构建方面的一些法律法规，加快出台一些管理条例或规章制度，对追溯体系构建过程中农业生产者、企业部门以及政府部门等相关行为主体的职责和义务进行规定，同时要注意推动各地区有计划、有目的地开展工作。

3.2 扩大追溯规模

一方面，要建立和创新激励机制，提升农产品追溯群体效用，借助市场倒逼机制来促使全体农产品生产企业可以自主参与到追溯体系建设工作中来。通过成立专门的追溯体系建设项目资金来补充合作社或企业建设追溯体系期间缺乏的资金，同时要加快构建完善的质量控制制度、生产过程管理及质量安全认证等规章制度，确保可以有效激励企业去自主进行追溯体系构建。另一方面，要注重强化宣传培训，提升全体相关追溯体系建设工作者的业务素质，可以借助微信、影视等来进行知识信息获取和传送，同时要注意引导消费者形成正确的消费观，使他们自愿为追溯农产品付出更高的消费价格，确保可以为构建质量安全追溯体系构建创设一个良好的氛围。

3.3 注重技术研发

为更好地构建农产品质量安全追溯体系，要从技术层面入手，加大技术研发以及试点推广应用。通过和一些知名的信息技术研发机构开展合作来研发追溯技术，在提升追溯深度和精度的基础上，拓展追溯范围，有助于更好地适应新时期我国农产品的生产实际。同时要注意归纳和总结追溯体系建设方面的技术成果和经验，以便可以不断完善追溯体系建设内容和发展模式。