水资源紧缺与农业、工业生活发展矛盾及解决措施浅析

平泉市地处河北省东北部，燕山山脉末端，位于东经118°21′03″-119°15′34″，北纬40°24′0″-40°40′17″范围内，为辽宁、内蒙、河北三省交界地，东与辽宁省的凌原市接壤，北与内蒙古自治。本地四季分明，气候宜人，年平均气温7.3℃，年平均无霜期135天，降雨量为542毫米，属温带大陆性季风型气候，四季分明，春季，风大干旱，回暖较快。夏季，暖热多雨，雨量集中，占全年68.74%，7月气温最高，平均22-32C。秋季，雨量骤减，气温偏低。

1平泉水资源现状

平泉市水资源总量为3.56亿立方米，人均占有水资源为753.5立方米，仅为全国人均水资源量的三分之一。河川径流主要靠大气降水补给，降水主要集中在夏秋季节，五大河流均为自产径流，无客水流入，属资源性缺水和设施性缺水并存的贫水市，为解决用水问题，建有蓄水工程40余座，及提水工程、引水工程机井等水利工程。年供水可达1.3亿立方米。

2平泉水资源的问题

2.1平泉2017年4月9日获批设立县级市后平泉市将面临走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，早日使平泉跻身全省县域建设第一方阵，而水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源状况决定一个地区经济发展。平泉的水资源已成为其加快城市化进程中的瓶颈。

2.2平泉城市化进程与水资源短缺之间的矛盾

城市是指非农业人口的聚居地，是一定范围内的政治、经济、文化、科技、教育中心，包括国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。城市化是社会经济发展的必然结果，是人类社会文明程度提高的重要标志。伴随着工业化和现代化进程的发展，城市工业用水，居民用水以及其它绿化等用水逐年提高，但供水能力提高不及时造成水资源短缺，水环境污染严重成为了制约平泉市更好、更陕发展的重要因素。近十年来，随着平泉经济稳步增长，城镇人口迅速膨胀，城镇化加速，不断增加的民用水，工业用水需求与水资源缺乏的矛盾日益突出，这将是现在和未来数十年面临的巨大挑战。

2.3农业发展与水资源之间的矛盾

农业增长在很大程度上依赖资源的高消耗来实现，导致资源限制农业生产，环境污染更加严重，生态破坏进一步加剧，其中平泉的农业发展与平泉的水资源严重短缺矛盾尤为严重。平泉市瀑河以工业用水和城区生活用水为主，大凌河、老牛河、青龙河以农业用水为主，老哈河工农业生活用水并存，目前所有干流，支流上都建有蓄水和引水工程，全市小型水利工程达近四千处。2010年水资源管理年报统计全市用水12432万立方米，农田灌溉达6586立方米。

平泉水资源利用程度高，地下水利用量占可开采的近一半，地表水除去难以利用的洪水外，清水，小洪水已全部利用。与之并存的矛盾是近年来随着工农业发展，用水量逐年递增，2008年用水量为4505万立方米，而2012年工业用水已经接近2008年全年用水量，達到近4000立方米。与之相对的是农田水利设施随着近年来地下水位下降，连年干旱，设备老化导致的水资源利用率偏低，和水资源浪费，这直接动摇了平泉的农业基础，将来会为设施蔬菜和食用菌之乡的发展带来难题。

2.4工业发展与水资源之间的矛盾

工业是国民经济的重要组成，其他产业的繁荣离不开工业的支撑，平泉撤县建市后势必会增加工业比重。平泉目前大多数企业在节水技术改造方面没有多少投入，随着工业化水平不断提高将进一步加剧水资源的短缺程度。由于水资源的缺乏，平泉对外招商引资收到了很大影响。许多大的项目因为水资源满足不了生产的需求而另择他地去发展，许多企业的改扩建工程迟迟不能推进。

3解决水资源供需矛盾支撑平泉市发展的构想

3.1雨洪就地消化，洪水资源化利用。在原河道的河滩上认为造滩，营造湿地，形成类似于自然状态的河川等措施进行蓄水。对城市雨洪进行调控，营造城市雨洪调蓄系统，利用雨水设施大多是由导管把屋顶的雨水引入设在地下的雨水沉沙槽，然后将经沉积的雨水流入蓄水槽，由水泵送入杂用水蓄水池，最后提升到中水道里，供冲洗厕所等使用。雨水利用设施的最大优点是规模小、技术处理简单、维修容易，而且水质较好。利用公共场所，地下室，地下隧洞等一切可利用的空间调配雨洪，这样既适度解决了水资源短缺的矛盾又减免了城市内涝灾害。

3.2为适应城市化进程，对提防建设提高标准，在保证防洪安全的前提下，眼堤大量种植观赏林，护坡使用天然石材，对已建成的混凝土堤坝护坡采用土坡覆盖，再种植大量花草，这样除汛期分洪外，平时可作为保护区在其中野营、垂钓、游乐休闲等。提高平泉城市品味，涵养水源，净化水质。

3.3对中水的利用，中水主要指城市污水或生产生活用水经污水厂二级上理再深化处理后，水质指标低于生活饮用水的水质标准，但又高于允许排放污水质标准。再生水是污水经处理后的再利用，是国际公认的“第二水源”。在平泉广袤的大地上构造中水系统，“中水道”设施多采用个别循环方式，即一栋建筑物安装一套废水处理装置，把厨房和盥洗室等处排出的废水加以处理、净化，再用于冲洗厕所等，然后排入下水道；在工业园区、住宅小区，则采用地区循环方式和广域循环方式进行处理。设计安装废水处理净化槽。这种家庭处理净化槽可将厕所废水和其它生活废水一起加以处理、净化，其净化能力几乎与下水道终端处理设施能力相同。工厂废水经过处理可以灌溉周围的农田，缓解农业用水矛盾，同时净化了水质；在城市范围内营造中水系统使生活中饮用水与马桶，清洁等用水分离，实现中水再利用缓解生活用水的矛盾。城市绿化等用水都可以用中水进行，利用的同时达到节水与净水的双重目的。厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等，都大量的使用再生水。这将极大的缓解平泉市水资源紧缺所带来的各种矛盾。

3.4大力提高国民的节水意识。定期进行关于水的教育活动，还经常性地发动民间团体协助政府进行提高节水意识、普及节水方法的宣传活动，使节约用水和开发有效利用水资源的技术成为一项全民性的课题。

作者简介：高长城（1981-），男，满族，本科，助理工程师，从事平泉市橡胶坝管理处科员。

（作者单位：067500河北省平泉市水务局）endprint