疾控机构信息化后勤管理的思考

王赞信

摘 要：疾控机构信息化后勤管理是现代化疾控中心的发展趋势，管理信息化将逐步融入疾控机构后勤管理领域，通过资源共享，动态、快速、便捷地处理日常事务，大大提高工作效率，促进疾控中心的建設和发展。本文对信息化管理概念、必要性作了简要的阐述；并通过对疾控机构管理现状的具体分析，提出了信息化后勤管理的基本框架、建设思路和实施策略；最后展望了信息化后勤管理体系的建成后实现的便捷功能。

关键词：疾控机构；后勤管理；信息化；建设思路；实施策略

21世纪是信息高速发展的时代，计算机和网络技术应用于社会的各个行业，对各行业和社会发展起着举足轻重的作用。随着管理科学的不断发展，信息化伴随着计算机应用也将逐步融入疾控机构后勤管理领域，成为管理者处理各种问题、做出决策的有力助手和工具，人们利用各种信息，通过资源共享，动态、快速、便捷地处理日常事务，实现有效的管理活动，大大提高工作效率，信息化必将颠覆或改变疾控机构传统落后的后勤管理模式。

一、信息化后勤管理的概念

信息化后勤管理就是为了实现高效、快速与精准的后勤保障活动，以后勤装备信息和后勤信息网络软件为主体，对后勤建设及管理活动进行决策、计划、协调、控制和服务的过程。

从技术意义上讲，信息化后勤管理通过对信息技术和网络技术的运用，提高管理的可控性，减少管理工作流程，降低管理能量消耗。

信息化后勤管理是信息时代疾病预防控制机构后勤管理贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必然趋势，也是信息化建设和信息化后勤管理的根本要求；通过信息化后勤管理实现高效、快速与精准的后勤保障活动，进一步提高后勤保障能力和水平。

二、信息化后勤管理的必要性

计算机网络的一个主要作用就是将独立且各自拥有部分资源的计算机连接在一起，让资源做最有效的共享运用，实现集中管理和事务的分别处理，实现远程通信和信息交换。信息化后勤管理的实质也就是对数据信息进行有效的收集、分析和利用。因此，只有充分利用先进的信息化处理技术和手段才能推进后勤管理可持续发展，也只有充分利用智能化、网络化等信息技术手段改进工作方式和管理模式，才能及时地掌握后勤各部门的信息，并通过信息管理系统进行相关数据的汇总、分析、提炼，迅速地给管理层提供决策依据，以提高后勤管理水平和服务质量，进而落实“高效运作、保障及时、全面周到”的服务理念。

三、疾控机构信息化后勤管理现状

着眼现阶段各级疾病预防控制中心信息化后勤管理的实际，客观讲基本上还处于传统的管理模式当中，日常管理没有很好地运用计算机和信息技术，远未达到信息化后勤管理之高度。

1.对信息化后勤管理的作用认识不足

大家对信息化的认识停留在利用计算机进行公文处理、简单数据处理等信息化应用的低层次阶段，认为已经能够满足日常管理需要，思想观念的停滞不前消极影响后勤管理工作的更好开展。

2.后勤管理高素质管理人员偏少

职工学历普遍较低，技术和业务能力偏弱，管理缺乏创新，年龄结构老化问题突出，这样的人力资源结构很难适应信息化建设的步伐。

3.管理标准缺失工作流程不够清晰、不够明确

因为缺乏专业技术人才，后勤保障工作尚存在管理不善、人为因素大、随意性强等现象。缺少工作质量量化数据标准、清晰的工作流程、完善规范的管理制度等等。

4.日常应用的后勤管理软件单一、分散、零乱

近些年，日常后勤管理工作中已经逐步在利用机算机和信息技术，以省疾控中心为例，设备耗材采购管理软件、固定资产管理软件、一卡通门禁系统、食堂消费管理系统，中心固定资产通过财政网填报、报废、核销；国家疾控中心仪器设备信息的网上填报以及重要场所及设备的工作状态监控报警等等都是信息化后勤管理的一种尝试运用，但这些技术的应用仍较为分散、零乱，亟待统一规范和整合。

四、信息化后勤管理系统的基本架构

信息化管理系统的搭建，首先是建立后勤管理部门与其他职能部门之间沟通通道，建立双（多）向、快速、通畅的信息交流平台，提高整体管理效率；其次是搭建后勤管理各个子系统，规范责、权、利，各部门职责清晰，目标明确；此外，要整合现有后勤管理中正在使用的较为成熟的信息化管理系统，如一卡通消费系统、物资管理系统、固定资产管理系统、门禁和监控系统等等，将其全部纳入后勤整体信息平台，使后勤管理者无论身在何处均可以通过系统网络在第一时间得到各种实时运行数据，知晓职能、业务部门的需要，做出具体分析，提出解决问题的方案，为领导决策提供依据。

五、信息化后勤管理的实施策略和建设思路

针对目前疾控机构后勤管理工作现状及发展趋势给出一种“总体规划、立足标准、局部构建、全面整合”的后勤信息化建设策略。

信息化后勤管理的构建方式不外乎二种，一是大而全的建设，一步到位，即通过管理咨询对后勤工作进行全面的业务调研和流程梳理，基于统一的数据库平台，建设后勤综合信息管理系统。二是从局部逐个系统入手，通过局部信息化管理来带动后勤管理的整体信息化，最后通过对各个局部信息系统的数据整合最终实现后勤管理的整体信息化。

信息化后勤管理系统采用先易后难的建设方式应该更为实际。根据总体规划对于已经存在的业务系统要进行充分的功能评估和可维护性评估，评估指标包括软件技术路线、功能完善程度、公司技术支持能力、接口支持能力、文档完善程度、结构清晰程度等，最后确定采用推翻重构还是补充完善的方式。建设过程中注重四个方面内容：其一必须根据后勤实际工作情况建设统一的数据管理标准；其二必须为后续的系统整合预留充分的数据接口；其三必须预留有详细的系统数据结构；其四对于新采购的管理子系统，采购合同中必需明确要预留接入数字后勤管理平台所需要的接口。

六、信息化后勤管理的展望

信息化后勤管理运用信息技术，高效获取和处理后勤保障活动，把人、财、物等基本情况和运动方式量化为数据信息，然后实现数据信息共享，为管理提供方便，为领导决策提供依据。

譬如将疾控机构现有物资采购仓储软件、固资产管理软件、OA办公系统整合在一起，形成一个完整的信息化资产管理系统。可以实现以下功能：

（1）查询。领导、职工按权限可轻松通过内部网络查阅所有信息，包括资产的名称，编号，采购日期，型号，价值，供货商，所在位置，保管人、维修信息等。若是实验仪器计量设备，还可以了解计量检定校正信息，使用情况，是否效期内等；

（2）通过信息的简单处理，实现与省财政资产管理系统、国家CDC设备信息系统的对接，轻松上报，核对，报废，销帐等等；

（3）机构负责人、中层、职工可以方便地了解各部门办公设备、实验仪器等情况，作为新购、领用设备的决策依据；

（4）后勤管理人员可以轻松通过系统实现设备资产信息的更新；

（5）信息的共享可以极大地节约劳动力成本，避免重复做业；

（6）管理过程简单明了，规范有序，避免中间环节（比如信息重复录入）差错的发生；

（7）通过系统简单的信息处理便捷、快速得到所需要的信息。比某单位现有办公电脑数量，某一实验仪器的保有量等等；

（8）根据系统实时信息，便于中层更好地把控设备采购，领用，报废等，加强管理。

要实现信息化后勤管理是一项长期的复杂的系统工程，应该充分认识到信息化对后勤管理的重要性，树立新的管理理念，学习了解先进的信息化后勤管理经验，依靠信息技术部门（内科信处，外软件开发商等），充分利用成熟的信息技术对传统后勤管理项目建立管理软件或进行改造升级，探索出适合疾控机构后勤管理的新思路、新模式，推动信息化后勤管理体系的建立。

参考文献：

[1]任英，吕慧.浅谈我国医院信息化的现状和发展趋势.中国新通信，2015，22：4.

[2]方雷，陈智高.江苏省疾控中心后勤物资管理信息化探索.江苏卫生保健，2012，4.endprint