试论农林服务面临的问题及其对策

徐芹

1引言

随着科学技术的不断发展和进步，我国的农林业发展也进入了新的阶段，不再是传统的单一模式的农林业发展，农林业的发展逐渐进入了信息化、机械化的时代，农林业的生产规模和生产效益在多种模式的共同促进下得到了有效的改善。我区于1996年引入广东暖式大棚种植技术，到目前为止，经历了起步期、发展期和改良期三个阶段，产业规模扩大，农林效益得到提高。但是仍有很多发展的空间，随着信息农林服务技术的发展，我去的农林服务业也面临着新的机遇和挑战。

2农林服务面临的问题

2.1发展现状

农林服务是指支持农林业发展的各种技术、设备、手段的支持，通过提高对农林业的服务水平，从而更好的促进农林业的发展。目前农林服务最受欢迎的就是机械化农林服务和信息化农林服务。机械化农林服务就是利用先进的技术手段实现建造标准化、卷帘自动化、土地耕整机械化、灌溉节水化等。信息化农林服务则是以计算机网络为基础，通过计算机网络和各种信息传播手段把农业科研成果、农业生产技术、农产品供求信息、农业和农村发展政策、国内外农业发展形势以及经济政治形势等知识和信息传递给农业生产者、经营者和消费者，以指导农业生产经营、农产品流通和消费的过程。

就我区而言，目前的机械化农林服务处于改良发展的阶段，一些基础的机械设备已经完善，如自动卷帘机、田园管理机、精准气肥机等，都有大量的设备投入使用，对农业发展的规模化意义重大，目前信息农林服务正在准备不熟阶段，已经有了小范围的运用，但是整体的发展还不够完善，不能落实到促进农业发展的实处。根据目前农林服务发展的现状，发现目前农林服务发展存在的几方面的问题。

2.2存在的问题

2.2.1对农林设施的投资力度不够

农林服务设施完备是农林服务的基础，不管使农林机械化、还是农林信息化都需要大量的设备和资金的支持，机械化的发展对于设备的要求比较高，不仅包括设备费用、水费、电费等，还需要大量的资金投入到师范推广和技术培训方面，因此资金的投入量少，极大的限制了农林服务的发展，降低了农业服务部门的积极性，—些相应的措施也无法很好的展开。

2.2.2发展水平不高

目前农业发展的规模有限，就我区而言，连篇的千亩以上的基地较少，农户大多自己生产经营、缺乏统一的规划，劳动生产率较低，且品牌产品较少。保鲜储存金额深加工产品的销售基础薄弱，严重的影响了农业的发展。而且各类农业设施的数量和使用有限，农业发展仍以劳动生产为主，生产效率比较低。

2.2.3设备更新不及时、部分设备无法得到充分的利用

由于资金投入有限，因此很多需要的设备无法及时更新，许多本来的项目由于设备不够完善无法达到预期的效果。除此之外，许多购置的设备由于技术培训不到位，人们无法很好的利用这些设备进行农林业生产，造成了资源的浪费。

2.2.4农林服务政策不完善

农业的发展逐渐规模化，不仅需要农民投入生产，也需要政府对于农业发展进行统一的管理和规划，只有这样农业服务才能更好的落实。但是目前政府对农业服务政策不完善，对于如何规范使用设备、系统的规划农林都存在问题。存在设备利用不合理、滥用等问题。

2.2.5缺乏专业的农林服务管理人员

农林服务的管理需要专门的人员，目前大多数的人员对于先进的设备和技术并不完全了解，因此在使用和实施时不能发挥最大的作用。他不仅需要设备管理的人员，同时也需要人们对农林的发展进行技术和策略的指导，目前的农林服务业中这种专业的人才较少。

3应对措施

3.1加大农林设施的投资力度

农林设备一般比较昂贵，因此政府应加大农林设备的补助政策，加大投资，从而可以使农林设备比较完善，同时还需要建立一部分资金用于设备维修和技术培养，从而使农林设备更好的为农业发展服务。

3.2重视农林服务的发展

各级领导和有关部门要不断重视农业服务对于农业发展的重要作用，不断引进各种新的额农林服务模式，与时俱进，同时政府也要认识到政府干预对于农林的重要意义，不断引进各种先进的技术和设备，并组织农林服务部进行培训、制定系统的服务规则和流程，通过政府对农林服务的干预，使农林服务向更加规范、进步的方向发展。

33充分发挥农林服务部门的作用

农林服务部门是管理管理农林服务一切事宜的部门，不仅包括对于设备的管理和维护，同时包括指导人们使用设备、有序组织农业耕种，组织先进农业发展模式的实施等。因此农林服务部应明确自己的职能，并充分发挥自己的职能，制定完善的工作管理制度和体系，从而将每项工作落到实处。

3.4完善农林服务的相关政策

农林服务的发展需要政策的指导和维护，在农林服务的过程中，对于设备的使用细则、设备购买的标准、农林服务人员需要履行的责任等都需要具体的政策进行支持，因此政府应该不断完善，从而使农林服务的发展有法可依。除此之外对于设备的滥用等也要制定相应的监督和惩罚机制，从而保证公共设备的完整和有效使用。使农林服务的工作更加具体、规范。

3.5培训专业技术人才

农林服务的过程中不仅包括对设备的管理还包括对于新技术的掌握和使用，因此需要专业的技术人才在服务的过程中进行指导和管理。一方面可以引进专业的技术人才，对引进的新设备和技术进行统一的指导，另一方面可以定期的对农林服务的人员进行培训，从而掌握设备使用、农林服务的基本常识。通过培养专业的技术人才是农林服务的过程更加专业、科学，使农业发展更加有序、快捷。

4小结

农林服务对于农业的发展具有重要的意义，随着各种科技手段的发展和进步，对于农林服务的要求也更多了，要求在利用和掌握新技术的同时，还能最大限度的利用新技术发展农业，促进农业的发展。这就需要政府不断加强重视，提高我国农业服务的整体发展水平，从技术到人才、再到制度都需要不断的完善，才能改变我国农林服务的现状，提高农业的发展水平。

我国是农业大国，农林产业作为第一产业的重要组成部分，对于我国经济的发展具有重要的意义，我们需要不断加强农林服务业的发展，从而促进我们农林业的快速发展，最大程度的发挥我国农业大国的优势，从而使农林发展更好的造福人民。

（作者單位：276000日照市岚山区安东卫街道农业综合服务中心）endprint