独立学院党风廉政建设创新机制研究

摘 要：本文仔细分析了当下独立学院党风廉政建设中存在的问题，并且在此基础上提出了党风廉政建设的创新措施。

关键词：独立学院；党风廉政建设；创新机制

近年来，高校内部的党风廉政建设越来越受到重视，在党风廉政建设过程中也出现了不少的问题，从整体上看，高校实行全面从严治党的任务还非常的艰巨。其中，独立学院与其他高校相比具有不少的特殊性，所以在党风廉政建设过程中，独立学院面对着更多的困难。所以，独立族恩怨党风廉政建设的创新工作就非常重要。

1 当下独立学院党风廉政建设中存在的问题

1）思想意识薄弱。思想意识薄弱，没有认识到党风廉政建设的重要性一直是影响独立学院党风廉政建设的重要因素。首先，许多学院的决策机构没有将党风廉政建设纳入自己的职责范围，使得在实际的党风廉政建设中没有有效的组织管理，没有积极的宣传教育，导致党风廉政建设的力度减弱。其次，除了高层的认识有误区之外，独立学院内部一些机构和教学单位的负责人员认为党风廉政建设是针对高层领导人员的，与自己无关。另外，许多教职员工不理解一些廉洁现象，比如约束科研经费的使用等，只知道追求业务成果，严重误解了党风廉政建设的意义所在。上层不重视，下层不理解，普及宣传不够，将会严重影响独立学院的党风廉政建设取得有效成果。

2）缺乏完善的制度。针对当下的高校腐败现象，党中央已经出台了一些有关于高校反复的制度，在许多学校也已经在推行使用。但是就独立学院而言，大多数学院还是在使用母体学校的制度，独立学院与其他学校不同，在管理制度上，应该要结合独立学院的特点进行制定。但是当下并没有符合独立学院特点的管理制度，导致独立学院党风廉政建设在具体的操作过程当中没有完善的制度进行指导，操作不严谨，从而使党风廉政建设的效果不突出。

3）宣传不足，教育不透彻。上面说到，独立学院对于党风廉政建设没有较高的思想意识，上层领导人员意识不足，那么宣传教育工作自然就做不好，主要存在以下几个方面的问题。首先是学院在党风廉政教育上存在互相推诿的现象，上层领导不做带头示范，下面的师生又认为党风廉政建设是针对上层领导人员的，两头都没有认识到自己的责任以及党风廉政建设的重要性。其次，独立学院的党风廉政建设在教育方式上还比较死板，没有创新，一般都是组织开会，发放一些资料，内容空洞无味。而教育的形式也以单向灌输为主，都是领导在上面照本宣科，而参会人员听与不听都无所谓。教育不够深入，无法取得有效性。再者，宣传方面的渗透度也不够，没有利用校园的宣传优势，比如校园内的橱窗、标语以及班级办报等都没有得到很好的利用，没有形成一种党风廉政建设的校园文化，宣传有效度非常有限。

4）监督力度不足。按照上级要求，独立学院已经设立的纪委，进行党风廉政建设的监督工作，但是从整体上来说，独立学院的纪委队伍配备还是不足，较为薄弱。一方面，纪委队伍只有部分委员是学院专门配备的专职人员，但是其他的委员大多是由普通的老师和行政老师兼职，纪委内部的专职人员不足，监督执行力度也不足。另一方面，许多纪委人员自身的水平能力不足，监督力度不够，不仅使党风廉政建设的监督不足，还会大大地降低纪委组织的公信度和威信。

2 独立学院党风廉政建设创新机制措施

1）增强意识，明确分工。首先，从横向来说，上层领导人员要提升自己对于党风廉政建设的认识，通过明确各个部门的职责分工，建立健全科学的民主决策机制。发挥党委的作用，将党风廉政建设的任务明确分配到各个部门，各部门要提升对党风廉政建设的认识，明确自己的职责，按照规则办事。其次，从纵向来说，领导层要将党风廉政建设的重要性以及建设任务明确下达到各级组织，包括师生以及下层机构人员，不要出现上下意识不一致的现象。再者，对于党风廉政建设的工作过程及成果，要做到信息公开，坚持党风廉政建设工作的透明度。再者，各部门每月要按时上报党风廉政建设的工作成果，保障领导层掌握实时的工作动态。

2）健全管理制度。在管理制度的制定方面，首先要做到的就是因地制宜，要根据独立学院自身的特点建立一套完善的管理制度，遵守法律法规而且不能照搬母体学校的规章制度。新的管理制度一定要足够具体，全面。其次，管理制度要够全面之外，还要能够抓住重点，对于关键的岗位、环节以及人员，要具体问题具体分析。再者，在管理制度制定完成并且投入实施之后，还要对使用管理制度的成果进行检查，以便能够从结果中发现问题，根据问题来对制度进行修改及完善。

3）利用互联网技术，创新宣传教育方式。由于传统的党风廉政建设的宣传教育方式过于古板且收效甚微，独立学院在教学宣传方面一定要进行创新。随着信息时代的发展，互联网技术得到与未来越多的应用。当下的许多学生都是新媒体人员，对于网络的接受程度较高，如果能将互联网技术与党风廉政建设进行结合，必定能取得较好的成果。具体来说，在党风廉政建设的宣传方面，可以大大利用新媒体，比如qq、微信的公众号，微博等，学校可利用这些平台进行党风廉政建设的宣传。而对于党风廉政建设的教育，学校以往的照本宣科方式除了浪费时间，其自身也没有对教育内容进行分析理解，所以教育人员本身就没有掌握好党风廉政建设的内容，讲不到内涵的深处。所以，学校可以邀请专业的专家学者来校内开设讲座，或者是邀请校外的纪检部门以及公检法部门的专业人员来校进行讲解。另外，除了对内的输入，学校也可以加深对外的时间，组织人员走到校外进行实践，使其更深入地了解到黨风廉政建设的具体内涵。

4）加强监督力度，做好防范工作。党风廉政建设不能缺少强有力的监督，所以学员一定要从各个方面进行党风廉政建设的监督工作，防止贪污腐败。从细节上来说，在经费使用上，一定要做到前期的预算填报，后期要及时进行报销结账，而且在进行财务报销时，对于较大的财务金额要进行严格审核。在物资的采购管理上，采购人员要严格遵守物资采购文件的要求，对于金额与数目较大的物资采购工作，一定要进入网上竞价系统，进行多次的询价采购。学校也可以在采购之前召开采购会议，进行会议纪要备案，规范日常管理。对于各个部门的工作管理，一定要明确各个岗位的职责，重视程序，杜绝推卸责任的现象，层层把关。对于党风廉政建设中比较重点的部分，要确定若干个专项进行重点检查，做到常规与重点相结合。对于收到的举报案件要及时严肃的进行处理，有案必查，并且及时反馈，严格惩戒错误，提高监督部门的威信，做到有效防范。

3 结语

综上所述，独立学院的党风廉政建设存在不少的问题，学校领导层一定要提升重视，创新宣传教育的机制，在管理制度的建立以及监督工作的执行上做到常规与重点相结合，在不断地实践中进行修正和创新。只有这样，独立学院党风廉政建设才能真正得到创新，才可以取得良好的成果。

参考文献

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作者简介

朱格里（1984-），男，汉，广西博白人，学士，讲师，研究方向：美术学。