我区民族职业教育体系改革和发展思考

呼都特

【摘 要】民族职业教育担负着培养少数民族各类专业技术人才，促进当地经济社会发展的重大任务。近几年我区民族职业教育事业取得了巨大成就，但还存在诸多问题。我们要对现有的民族职业教育体系进行改革，以此促进民族职业教育事业快速发展。

【关键词】民族职业教育体系；改革；发展

科教兴国是立国之本，改革开放是强国之路。我区民族教育只有紧紧围绕经济建设中心，全方位进行改革，才能增强生命力，真正发展壮大起来。当前，我区民族教育的改革面临两大主题：一是民族教育体系的改革，二是教学领域的改革。其中民族职业教育体系改革是民族教育体系改革的重点工程。那么我们如何对我区民族职业教育体系进行改革，以此来促进职业教育事业的发展？在本论文中从一下几个方面来阐述。

一、民族职业教育思想的改革

教育思想是一个比较广泛的概念，这里主要讲办学思想。过去由于受传统办学模式和机制的影响，我区民族职业教育办学思想不端正时有表现。其主要问题是单纯的追求升学率对民族职业教育的干扰和冲击。单纯追求升学率是传统教育模式的必然伴生物。因为受以往经济社会发展需求、就业制度、工资分配制度等多种因素的影响，人们轻视或鄙视职业教育的心理比较普遍，同时也限制了学生的出路，千军万马挤独木桥的现象必然出现。民族职业院校也必然被裹挟于其中而不能自拔。改革开放之后，尤其最近几年国家经济体制、政治体制、科技体制、教育体制的深化改革，那种各层次教育功能不分、各级学校任务不明的状况也将得到了明显的改变。职业教育承担着培养各种技能型人才。我们对民族职业教育体系的改革中应该进一步改变单一的中学体系，建立中学与职业教育以及多种形式的职业培训教育并行相互沟通的多元体系所代替，“升学教育”模式将向“素质教育”模式转换，为职业教育优化生源，同时也为经济社会发展培养出更多的技能型人才。这一切的前提和关键是办学思想的改革与转变。

二、民族教育结构的改革

教育结构是一定教育思想、教育制度的物化，集中地反应各级类教育的内在关系和教育与经济社会的必要联系。教育结构从广义上说，是民族基础教育、民族职业教育、民族高等教育和成人教育四大类教育比例的综合。目前我们民族教育结构不合理，主要问题是民族职业教育比例小，办学效益偏低。要想提高民族职业教育比例，我们应该在学科比例上，要稳定基础学科的发展，大力发展应用学科，适当控制非直接联系经济的学科的发展；在专业设置上，增强能源技术、汽车应用维修技术、化工技术、食品加工技术、电子技术等民族职业教育中的短线专业和热门专业，消减和控制重复设置的长线专业。民族教育结构的调整与改革，既有政府的责任，也有学校的责任。政府在宏观上解决学校合理布局，大力发展民族职业教育，在人力物力和财力上给大力支持，提高办学规模效益；职业院校则应根据经济社会发展需要，主动调整专业服务方向，通过每年的招生和毕业生分配作为杠杆，在人才市场中展开公平合理的竞争。教育结构的调整与改革是一项长期的任务，要通过不懈的努力逐步使之趋于合理.

三、民族职业教育内容的改革

民族职业教育的教育内容，与其他教育一样具有本质的相同性和形式的多样性。民族职业教育教材体系则是教学内容最集中系统的反应。民族职业教育教材，除了强调其理论性和科学性外，还要突出其实用性、应用性。目前，我区民族职业教育的教材，除部分专业课教材外，共同课、基础课都以翻译为主。这样，在教材的编译、出版、发行到供应使用等各个环节上都相对滞后，这是多年来影响民族职业教育质量的重要原因之一，需要在改革中加以解决。但相比较而言，更为紧迫、更为重要的是教材内容的革新。当代科技日新月异，教材内容如果多少年一贯制一成不变，当然要被淘汰。在教材内容的改革上，必须高度重视民族学生实际动手能力的培养和训练。这是多年来民族职业教育中的薄弱环节。学生能说能写不会干，高分低能现象很普遍。所以加强教材建设的同时，增加实践实训课时间。学校加大校内实训实习基地建设，另一方面以校企合作的联合办学模式来让学生多参加实践，提高学生的动手操作能力，真正为当地培养出技能型人才。

四、教学体制的改革

教学体制是由一定的教育体制所决定的。民族职业教育体系改革过程中，加强民族教育体制的改革。那么民族教学体制的改革应当从民族职业教育的教学行政管理体制和学校管理两个方面着手，寻求一种新型的富有实效的教学运行机制。长期以来，民族职业教育行政管理同其他类教育一样，过分强调教学工作的统一性，过分强调教学大纲和教学计划的严肃性，因而民族职业院校的教学工作以及相应的管理工作均按照上级的指令办事，教学的组织、实践和实训課程的安排，学籍的管理和考试形式，民族职业教育几乎没有自己的独立性，也很难办出自己的特色。多年来有关教育行政部门的要求，束缚着学校的手脚，卓有成效的教学改革与实践很难得到推广和运用。这种僵化的教学体制影响了民族职业教育质量的提高。民族职业教学体制改革的重点，要放在学校这一环节。随着学校办学自主权的落实，要使学校在整个教学工作中充分发挥其主观能动性，自主地设计确定教学目标，通过自主的富有特色的过程管理，达到相应的教学效果。教学行政部门要加强宏观的管理和结果的评价上去加以引导和约束。

五、深化改革，健全师资队伍的管理

没有现代化的管理，就没有现代化的建设。民族职业教育师资队伍的管理，又是造就一支高质量的、稳定合格的民族职业师资队伍的关键。加强民族师资队伍的管理，目的在于保证党和国家关于民族教师的政策得以更好的贯彻落实，在于保证民族师资队伍的稳定，在于调动蕴藏在广大民族教师当中的社会主义积极性。目前，在民族师资队伍的管理方面，存在的主要问题是：第一，管理权限和分工混乱；第二，管理体制特别是学校内部的管理体制亟待改革；第三，民族师资队伍不稳定的问题仍然很突出等等。

那么如何对师资队伍管理进行改革呢？首先，多年来民族师资队伍的管理权由人事部门掌握。教师队伍的管理本身是一项系统的工程。从师资队伍的培养、培训到考核、晋升和调整等等，都和民族职业教育的改革与发展密不可分。教育行政部门要从宏观上实施对教育工作的管理，必然涉及包括民族师资队伍在内的统筹规划。如果它失去管理教师队伍的权限，就无法统筹安排教师事业。因此通过改革把民族教师队伍的管理权限赋予教育行政部门。其次，与民族师资队伍管理密切相关的是必须进行学校管理体制改革。学校只有充分调动教师教书育人的积极性、学生学习的积极性，才能真正把学校办好，才能真正提高民族教育的质量。学校要按照上级的统一要求，对教师的德能勤绩进行科学的考核，鼓励、引导和激发广大民族教师奋发向上、积极性。民族教师的职称评定，应建立在政治表现、工作表现、工作实际的日常考核记载的基础上，扭转只重论文，轻视教学的倾向。通过学校内部管理体制，使民族教师稳定壮大，使教师的收入能与其工作实绩和贡献相称，只有这样才能增强学校的办学活力。最后，民族教师队伍管理的某些政策不落实的问题亟待解决。民族职业院校教师长年奋战在艰苦的第一线，为民族地区的发展作出很大的贡献。但是，他们的待遇与其他教师相比还是存在一定的差距。尤其有些院校存在缺编，开课不足等问题。因此我们认真贯彻国家党中央的民族政策，采取切实有力的措施，为民族教师办实事、办好事、办难事，解决他们的实际困难，提高民族职业院校师资待遇，把它当做发展和改革民族职业教育的根本战略措施来对待。