关于加强矿山救援队工作几个问题的思考

杨明明

（河南大有能源股份有限公司矿山救护大队，河南 三门峡 472300）

我国地大物博，矿产量居世界首位，是名副其实的产矿大国。同时，在我国矿井事故频繁发生。据统计，全国矿井年死亡人数占世界在矿井事故中死亡人数的1/3以上，仅次于交通事故。因此对矿井安全问题应给予高度重视[1]。

1 矿山救护工作现存问题

（1）救护设备老、旧、杂、差

救护队员的个人装备落后且老旧；矿山救护车数量少、使用时间长、牌子多、车况和性能差；通讯指挥系统设备落后，达不到高水平的自动化和智能化，部分救护队仍用矿内电话作为值班电话，通讯程序落后繁琐。

（2）救护队员超龄化，文化水平偏低

救护队中超龄队员增多，出现了老龄化现象，甚至在部分救护队中超龄人数过半；在指挥员队伍中，工程技术人员数量偏少，且学历不高，多为初中学历。

（3）救护队员待遇差

由于矿产市场出现了疲软现象，许多矿产企业的经济效益降低，甚至有亏损状况存在。导致大部分矿产企业对救护队的资金投入逐渐减少，使得救护队员的工资偏低，部分营养津贴、军事化服装难以达到标准，致使救护队员流失，救护队员数量不足，削弱了战斗力[2]。

2 对矿山救护工作存在问题的分析

（1）没有统一的管理体制

矿山救护工作具有显著的危险性和紧迫性，其特殊性质决定了救护队必须实行军事化的管理，对它的管理和要求，跟部队的性质基本是相同的[3]。

它将矿山救援、矿山消防、安全监察和安全培训集中于一身，因此需要思想觉悟高、组织严密、制度严明、态度严肃、管理严格以及遵守纪律、听从指挥、服从命令的工作作风。

（2）经费来源不统一

各矿山救护队大多数是在计划经济体制下，通过国家拨款与企业自筹建立和发展起来的。但是随着国家经济体制的改革，国家对救护队的补贴已经很少了。各企业只能自行解决其救护队的日常开销。

许多救护队维持生计的主要方法是从乡镇企业收取部分费用加上主管部门的少量补贴。而目前很多乡镇矿产企业是由个人承包，矿主普遍存在侥幸心理，不向救护队缴纳经费。

（3）对救护队的重视程度不够

企业在市场中，坚持效益第一。一些效益好、安全好的企业，不愿对救护队进行资金等方面投入，认为养救护队是不合算的。而对于那些经济效益不好的企业，则是无力对救护队进行投入，或是凑合维持着，或是直接撤销。

3 完善矿山救护工作的具体建议

（1）提高救护队员的业务素质

矿山救护队要有成果，基本是建立在高素质的人员基础上面的。矿山救护队是职业性和技术性的组织，矿山救护队员基础性工作之一是专业技术培训和操作技能训练。要坚持不懈地提高矿山救护指战员技术业务素质、身体素质和心理素质。救护队员进一步提高自身的技术业务素质具体内容包括:（1）采矿工作方面检查。在矿山生产过程中，各类事故集中在采矿工作面上，其中顶板事故更为突出。因此，在日常安全生产预防检查中应重点检查采矿工作面，抓好这一项检查。（2）掘进工作面的预防检查技术。主要检查其巷道的掘进面是否小于作业规程中设计要求，检查掘进工作面是否采取湿式打眼、净化水幕等综合防尘措施；检查是否按规定进行装药、联线、放炮等。（3）矿井“一通三防”预防检查技术。矿井通风系统主要检查其是否有独立通风系统或系统是否健全、是否具备达到满足矿井实际生产要求的通风能力。

（2）国家、地方和企业共同解决救护经费

在管理体制没有根本变化的局势下，可以通过两条渠道解决救护队装备和经费的问题。首先仍需国家拨款解决主要装备更新所需要的费用，其投资较大是企业和地方无力承担的。其次企业和地方解决日常费用。

（3）加强区域救护队的重点建设

应该依据抢大险救大灾的理念，重点建设一支省矿山救护队。选择地理位置优越、交通便利的位置作为省矿山救护队的日常训练基地，经常开展比武竞赛和预防检查以及安全培训等方面训练工作。适应新形势，建成一支特别能战斗、坚强团结的队伍，使其拥有先进的技术力量和良好的管理；同时各地方政府给予指导，重点扶持该救护队，当有重大矿山事故发生时，保证省救护队能排上用场，顶的上、打的赢，将损失降到最低[3]。

4 结语

矿山灾害无小事，其救护工作水平关系着国计民生，因此我们应该重视救护队伍的建设。明确当前救护工作中存在的问题包括:救援设备落后且老旧；救护人员队伍待遇低且呈现老龄化，新老交替困难的实际问题，反映的是我国矿山救护中没有统一的管理体制以及重视程度不够导致经费来源与投入问题。

根据这些问题采取相应的措施进行解决，如国家、地方和企业共同解决救护经费；对救护人员进行救护理论学习和技术训练，提升其素质；投入资金引进先进设备；各省重点建设一直救护队等措施，实现从根本上解决矿山救护工作中存在的问题，减少矿山事故的发生以及提高在矿山事故中的控制与处理能力，降低矿山生产中的损失，让矿山生产给国民经济作出更大、更安全的贡献。