共建健康的铁矿石市场——在第十八届中国钢铁原材料国际研讨会上的讲话

刘振江

今年的会议与往年有所不同。一是世界经济秩序被人为地制造了麻烦，带来了新的挑战；二是铁矿石贸易在供需双方的共同努力下，2018年运行情况比往年好，矿山和钢厂的满意度都得到提升，出现了“双赢”的迹象。这两点决定今年会议的主题应该是“长期合作、互利共赢”。不管国际风云如何变幻，不管谁呼风唤雨，矿山和钢厂这两个谁也离不开谁的直接利益相关方，必须头脑清醒，我们的事情由我们自己做，不能让世间乱象干扰我们的生意，要继续努力，共同做好我们的事情。我们有共同的愿望，也有共同的责任，共建健康的铁矿石市场。

这次会议要总结近一年多来铁矿石贸易合作共赢的经验，检验评估高层共识的落实情况，研讨持续改进更好的办法。我们要进一步加强沟通，加强情况的沟通，想法的沟通，加强信息的交流。矿山和钢厂都要介绍各自的生产情况、预期的打算和安排，对需求和供给的市场分析双方都要心中有数。

我今年出访澳洲，与各大矿山的领导层进行了良好的沟通，对很多问题的看法取得了一致。也很高兴地看到各矿山的现代化程度很高，优质的资源、远程集中控制、无人驾驶、全流程自动化作业；他们都决定投巨资扩产，看好了中国巨大而稳定的市场，要用开发新资源接续退化的老资源。我感到铁矿石的资源保障是可持续的。

这次会上，将研讨如何更好地改善铁矿石市场环境，做好铁矿石贸易。对这个问题，从2017年开始，中国钢铁工业协会的主要领导就与世界各知名矿山的主要领导，进行了比较充分地沟通和商谈，形成了比较一致的认识和意见，达成了基本共识。这些共识很重要，体现在2018年铁矿石贸易的实际效果已经超过了矿山和钢厂双方的预期。2018年到目前为止，铁矿石市场秩序好转，比任何一年都稳定。供需双方都需要稳定的市场，只有市场稳定，才能安排稳定的生产，才能有稳定的收益和稳定的预期。大家都切身体会到了稳定的市场、良好的市场环境和市场秩序，对供需双方的至关重要性。我们要珍惜它、爱护它，不断完善它。必须照顾彼此利益，双方协商贸易规则，双方共建贸易机制，双方共享贸易成果。单边优先是不公平的，是难以为继的。

中国是全球最大的铁矿石消费市场，中国的铁矿石贸易很大程度决定着世界铁矿石贸易的走势。中国有世界上最大的钢铁消费市场和最大的钢铁生产市场，犹如巨大的盘石，再挖空心思想动摇它也是徒劳的，谁无视这个大市场那就是战略思维的错误。

2018年到目前为止，是中国钢铁工业在2008年全球性金融危机爆发以来，运行最平稳的一年。一是供求基本平衡。我们用了两年多时间，下大决心，用大气力，付出了巨大的代价，坚决去掉了落后产能、违法违规产能，彻底清除了“地条钢”，解决了产能严重过剩问题，实现了产需基本接近，产业结构明显优化。今年，中国钢产量和需求都略有增长，1-7月份全国产钢5.33亿吨，同比增长6.3%，增量中有补充“地条钢”退出的因素。我们继续重视了产能的控制和产量的自律，国内钢铁生产和需求基本处于平衡状态。二是优势产能得以发挥，效益明显好转。钢铁企业销售利润率基本达到了全国规模以上工业企业平均利润水平，行业的平均资产负债率下降了4.1个百分点。三是钢材市场稳定，市场秩序得以改善。钢材价格整体保持在合理区间，各项经济指标今年是波动最小的一年。四是环保治理、技术进步、企业改革和管理全面加强。我们正脚踏实地的、稳中向好地向实现高质量发展迈进。

从阶段性看，中国钢产量已经由过去的快速增长期，转入相对平稳、波动较小的峰值平台期，这是阶段性增长方式的重要转变。中国钢产量的这个阶段性平台期不可能转眼即逝，支撑它的是中国持续发展中偌大市场的刚性需求。因此，中国钢铁对铁矿石的需求也是刚性的，不可能大起大落。当然，以后难免也会受一些其他因素的影响，但对影响因素不可造势，不必炒作，要尊重发展规律。

如何进一步改善铁矿石市场环境，做好铁矿石贸易是各方共同关注的课题。我很愿意在这次会上听听大家的真知灼见，希望在更多问题上大家能取得共识。通过近两年的深度沟通交流，大家对形势的变化和供需关系的判断是冷静的；对经营理念的确立是理智的，形成了长期合作、互利共赢的意愿；对建立良好的铁矿石市场环境和市场秩序是共同追求的，都愿意为此付出努力；对改进定价机制和合作方式，双方达成了共识并进行了有益的尝试，这些进步都已经显现出成效。我们是相互依存、唇亡齿寒的直接上下游关系，要求各方有必要、更有责任，共建健康的铁矿石市场秩序，持续把铁矿石贸易做得更好。为此，我提五条建议：

第一，保持多方、多层面沟通是必要的。沟通和交流协商是解决问题最好的通道，高层领导的沟通、操作层面的沟通协商是解决和处理好问题的关键环节。在这方面，信息的对称、坦诚的交流、相互诉求的倾听是协商一致的必做功课。在沟通方面，形成制度和机制是必要的，要常来常往，定期或不定期互访。

第二，要双方商定贸易规则。在高层共识的原则下定规则，谈合同，都要守诚信，不诚实、不守规矩应该受到冷落，失信应该承担后果。

第三，要多要素完善铁矿石定价机制。铁矿石贸易是大宗商品贸易，中国每年进口铁矿石都在600亿美元以上，全球铁矿石海运量的80%在中国。现在矿价普遍采用指数定价，由此，国内外很多机构、网站纷纷推出了自己的铁矿石价格指数，各自都有参照价值，采用混合指数定价总比单一指数更公平。采用混合指数定价是和各知名大矿山商量一致的，应该也是市场公平的规则之一，今年已经开始实行，对不采用混合指数定价的可以拒签合同。同时，随着混合指数定价的实行，长协的定价机制、结算方式、合同期限也可以双方洽谈，要促进长协的健康发展。

第四，要利用铁矿石市场的新事物，搞好铁矿石贸易。随着铁矿石市场的发展，出现了现货贸易平台，金融衍生品期货市场等多种新的贸易形式。现货平台有透明度高、交易真实的优势；期货市场有走势预判，发现价格，平抑市场，降低风险的作用。我们要积极参与和利用这些市场工具，加大现货市场平台的投放量和交易量；积极参与期货市场，推进期货合约连续活跃度、国际化发展和交割便利化，要利用好基差、期权等衍生品的市场积极作用。

第五，各退一步，以解决目前签约和履约中遇到和出现的一些细节问题。在大原则基本一致的情况下，一些细节问题总是难免的，希望都能重视对方的诉求和感受，耐心地进行协商，采取各退一步、风险分担的方式妥善解决。

这些建议，仅供买卖双方参考。希望通过这次会议，与会各方建言献策，共同努力，使铁矿石贸易市场向更加公平、有序、健康、可持续的方向发展，大家都兴旺发达。值得注意的是，受世界经济大环境的影响，明年的市场预期不比今年乐观，我们必须有心理上和措施上的准备，更加密切合作，力保铁矿石市场平稳运行。