试论新时代事业单位内部控制建设问题与对策

刘玉

【摘 要】 内部控制的管理工作在事业单位的工作过程当中起着十分重要的作用，也是事业单位进行各项管理工作能够得到落实的一个重要保障。本文对新时代事业单位内部控制建设进行了分析，并提出了存在的问题以及解决的策略，希望能够对相关的从业人员有所帮助。

【关键词】 事业单位 内部控制建 问题 策略

引 言

随着我国社会的不断发展，也使得国家对于行政事业单位的内部控制管理工作越来越重视。为了进一步的学习习近平主席新时代的中国特色社会主义思想以及党的十九大精神，加快乡村发展的振兴战略，推进事业单位的进一步发展以及创新，需要对新时代事业单位内部控制进行有效的建设，来适应新时代的发展需求。

这样能够为事业单位在新时代的背景下的可持续发展打下基础。

1事业单位内部控制的意义

事业单位的内部控制主要是指为了实现控制的目标，通过制定相关的控制制度以及管理措施，对事业单位的经济活动的风险进行相关的预防以及控制。事业单位的内部控制制度能够促进事业单位管理水平的提高，有利于加强廉政建设。而且在实际的工作过程当中，事业单位应该根据自身的特点，实施因地制宜的政策，制定具有针对性以及科学合理性的内部控制制度，并且加强单位内部控制人员的专业水平，有效的对经济风险进行防范，具有十分重要的意义。

2新时代事业单位内部控制建设存在的问题

2.1对内部控制制度作用的认识不足。其实我国早在2012年就颁布了关于事业单位的内部控制规范，但是无论是事业单位的相关领导者，还是单位的工作人员，都没有重视单位内部控制制度的建设。单位内部控制管理人员的控制意识不够强，只重视事业的发展，轻视了内部的控制工作。单位内部的控制管理并没有真正的意识到内部控制制度的建设能够在事业单位的发展过程中所起到的作用，并且把内部控制工作视为财务部门的工作内容之一，没有从全局的角度去思考内部控制制度建设的问题，使得部分单位仍然缺乏内部控制制度。

2.2内部控制管理队伍不完整。目前我国事业单位对于内部控制管理工作上不重视，从而使得事业单位的内部控制管理系统不具备科学性以及合理性。内部控制工作的工作量十分庞大，涉及的知识面十分广，但是事业单位在进行内部控制工作的过程当中，许多的单位仍然没有配备专职岗位或者是相关的专职人员，而是使用其他岗位上的人员来顶替工作，从而使得相应岗位的工作人员工作量增加，工作压力变大。同时由于内部控制的工作人员都是兼职人员，没有受过相关的专业培训，工作人员对于内部控制管理业务不熟悉，工作的效率也不高。

3新时代事业单位加强内部控制建设的策略

3.1健全内部控制制度，完善制度建设。新时代事业单位加强内部控制管理需要增强内部控制意识强化法律责任。一方面，事业单位需要提高单位领导对于内部控制管理制度的重视程度。事业单位的相关负责人，同时也作为单位的决策者，在事业单位内部控制管理制度的建设过程中处于主导的地位。因此，事业单位的领导人员需要重视内部控制制度的建设，认识到内部控制能够保障单位经济活动的顺利开展，还能够提高事业单位工作人员的工作效率。另一方面，事业单位的领导人需要强化单位工作人员的风险意识以及法律责任，进一步的完善风险防范制度，提高事业单位风险防范的管理水平。只有从思想上认识到风险爆发时所带来的各种危害，才能够更加有动力的去制定相关的风险预警、风险防范以及风险评估的相关制度政策。并且事业单位领导人需要以身作则，严格的遵守各种相关的法律法规。

3.2健全内控信息系统，完善内控监督考核机制。事业单位进行内部控制信息系统的建设应该包含了事业单位的整个经济业务工作。而且事业单位在对业务层次的经济活动进行管理时需要全方面的进行梳理以及整合，根据单位自身的实际情况分别编写出关于内部控制应用的指引，这样能够有效的为位事业单位内部控制手册的编写提供基础。而且事业单位在进行内部控制制度的建设过程当中，需要具有全局观念，制定相关的制衡机制，这使得其职权分明，能够相互制约。内部控制制度的实施应该配合事业单位人员的绩效考核制度共同进行，将员工的自身利益与本事业单位的发展前途紧密的联合在一起，这样能够提高事业单位员工的归属感以及内部控制人员的工作水平。

3.3建立专业的内部控制人员队伍。想要做好新时代的事业单位内部控制建设，需要从根本上去改变内部控制人员的传统管理理念。在新时代的背景下加强对于内部控制管理理念的理解需要定期的对内部控制人员进行相关的培训，提高内部控制人员的理论知识以及实践能力水平，这样能够有效的提高内部控制人员的整体素质。因此，事业单位可以引入先进的内控管理软件，并且聘请专业的老师来对内部控制人员进行相关技术的培训，这样能够极大的改善内部控制人員的自身素质，提高自身的硬实力。新时代的事业单位内部控制人员不仅需要有专业的知识，还需要有良好的交际能力，能够有效的处理好事业单位内部人员的关系。这能够提高事业单位人员的工作积极性，促进整个事业单位内部控制工作能够更好的开展。

结 语

总而言之，事业单位的内部控制工作是一项比较复杂的工作，工作量十分巨大又工作具有一定的难度以及专业性，包含了事业单位的所有相关的经济业务。在进行内部控制工作时，需要与各个部门进行合作，共同进行处理。新时代的事业单位内部控制，建设需要不断的完善单位的内部控制制度，在内控制度的建设过程当中将理论与实际相结合，在不断探索的过程当中寻找出适合自身发展的内部控制制度，促进事业单位内部控制工作的可持续发展。

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