应在“体系”和“建设”上发力

职教体系建设中出现的虽然是“小插曲”，呈现的却是“大问题”，破解这一问题应该回到职教体系建设本身，从“体系”和“建设”两方面持续发力。

一、体系：在顶层设计中明确责权利

体系应该是整体的，既包括纵向、横向“骨架”的搭建，如职普融通、中高职衔接、高职本科衔接、中职本科贯通等；更包括“血肉”的丰满，如专业设置、培养目标、课程体系、教材体系、教学内容、行业指导、教师培养、校企合作、考核评估等的衔接与融合。当前，在教育行政的积极推动和广大职业院校的踊跃参与下，职教体系“骨架”搭建基本完成，但“血肉”还不丰满，导致“插曲”不断出现。

职教体系建设应着眼于学生的终身发展，促成学生职业素养的持续提升。在“体系”上发力就是通过制度、机制的顶层设计，明确各方的责权利，实现一体化育人。比如，在专业设置上，厘清每个中职专业可对应的高职专业，高职专业可对应的应用技术本科专业，使专业纵向贯通；在确定培养目标时，中职定位于培养初、中级技术技能人才，高职定位于培养发展型、复合型和创新型的中高层次技术技能人才，应用技术本科定位于培养能创造性解决生产现场实际技术问题、进行生产现场管理和监督等工作的高层次技术技能人才，从而形成明显区隔；在课程建设上，应整体设计中职、高职、应用技术本科的课程……体系建设不是简单的“3+3”“3+4”“3+2”，而是要将这个“6”“7”“5”进行一体化设计。

二、建设：在对接融合中缔结共同体

体系建设中的只构不建、重构轻建，根本原因在于建设主体间没能有效缔结成专业共同体。以中高职“3+3”为例，高职院校关注的是提前锁定中职生源，中职学校关注的是吸引更多的初中生报考，这是一种基于利益的结合。而中职本科的“3+4”项目，由于高水平本科院校没有生源压力，就出现了中职积极主动、本科院校消极被动的局面。

职教体系建设应通过专业共建、资源共享、课程共研、文化共培、人才共育，全力打造专业建设共同体，整体提升专业人才培养的规格与水平。中高职应共启愿景，共谋路径，实现优势叠加。比如整体设计人才培养规格，重构一体化课程和教学体系，整体推进教学资源库建设，实习实训设施设备共建共享，统筹校企合作、师资交流、文化建设等，使中高职由形式上的联合演变为专业建设上的融合，以共同体建设促成各自专业品质的再提升。