地方应用型院校大学生安全教育的问题与对策

徐勇

摘要：地方应用型院校大学生安全教育面临安全意识普遍缺乏、安全教育内容落伍、安全教育形式单一、安全教育队伍薄弱等问题，力求通过安全教育常态化、安全教育科学化、安全教育课程化、安全教育专家化等安全教育“四化”工作，提升地方应用型院校大学生安全教育的针对性和实效性。

关键词：地方应用型院校；安全教育；问题与对策

大学生安全教育是指高校根据维护国家安全、社会和谐稳定、学生成长成才的目的和要求，以一定的安全理念和安全知识，对大学生的品德、思想意识、认知行为、身心健康等施以相应影响，使其掌握并具备一定的知识、信息、经验、技能，明确自己的责任与义务的一种有计划的规范性教育活动[1]40-43。地方应用型院校作为一种独立的教育类型，以培养应用型人才为主要目标，更加注重对大学生实践能力、动手能力和应用能力的培养。与其他类型院校相比，地方应用型院校大学生进入社会实践和工作环境较早，面临的不安全不稳定因素增多，安全事故概率加大，大学生安全教育更应得到重视和加强。地方应用型院校大学生安全教育是高校教育的重要组成部分，是高校开展各项工作的重要基础保障，关系社会和谐稳定，意义重大。

一、地方应用型院校大学生安全教育的意义

（一）转型发展的客观需要

随着我国经济社会的快速发展和高等教育改革的不断深入，地方院校在向应用型院校转型发展过程中，内部和外部环境日趋复杂，转型期不可避免存在负面因素影响，大学生社会价值观念呈现多元化态势。地方应用型院校在坚持开放办学的同时，与地方经济社会的联系增多、互动增强、影响增大，大学生由于自身经验和阅历的局限性，不可能独善其身，一定程度上也对地方应用型院校大学生安全教育提出了更多挑战。另外，随着地方应用型院校招生规模不断扩大，学生人数逐年增多，社会化改革不断深入，各类矛盾冲突复杂化，不断引发各种校园安全事件。因此，加强地方应用型院校大学生安全教育，对于提高大学生综合素质、优化高校育人环境、稳定高校转型发展，具有十分重要的意义。

（二）思政教育的现实需要

地方应用型院校大学生安全教育与大学生思想政治教育密不可分，大学生安全教育是大学生思想政治教育的重要组成部分，大学生安全教育的质量和效果直接影响着大学生思想政治教育的水平和实效。同时，当前部分地方应用型院校已经把大学生思想政治教育工作融入到高校教育的各个层面，不断将大学生思想政治教育的方式方法、理论实践运用于安全教育、安全管理中。从现实角度看，地方应用型院校大学生思想政治教育是安全教育的先导和基础，只有将安全教育工作重心前移，抓好事前思想防范，才是明智之举。因此，将安全教育纳入地方应用型院校的思想政治教育中，并发挥其作用，是完善地方应用型院校思想政治教育基本内容的需要，也唯有这样，才能使当前地方应用型院校的思想政治教育工作更具实效性和科学性[2]。

二、地方应用型院校大学生安全教育的问题

（一）安全意识普遍缺乏

地方应用型院校的实践教学、实习实训和日常生活等许多方面，呈现出校内校外多方位互动的特点，但青年学生往往不会主动获取安全知识和技能，更多是被动接受安全教育，普遍抱有侥幸心理，总认为安全问题离自己很远、与自己无关，多一事不如少一事，安全意识淡漠。从学校层面来看，相当一部分地方应用型院校把学生管理的重心放在专业教育上，注重学生专业素质的培养；对安全教育重视不够，往往没有设置专门的安全教育课程，安全教育的随意性大，未能形成常态化机制。一些地方应用型院校只是在新生入学时、上级检查时、事故发生时，才去抓一抓安全教育，普适性安全教育几乎是空白；安全教育在地方应用型院校整体工作中没有获得应有位置，没有真正形成安全教育的主渠道、主阵地。

（二）安全教育内容落伍

地方应用型院校大学生安全教育的现实情况是，辅导员、任课教师、学生工作管理人员注重灌输安全理论知识和安全教育意义，而地方应用型院校学生广泛关注的实践能力、动手能力、理论知识与安全实践的联系和转换说得很少，一定程度上忽视了安全教育实践、安全技能训练，纸上谈兵，理论和实际脱节，安全教育内容落伍。地方应用型院校大学生安全教育大多侧重于生命安全、财产安全、食品安全、出行安全等最基础的安全教育内容，但对网络安全、信息安全、意识形态安全等内容关注有限，安全教育内容不全面；同时对不同年级学生群体的安全教育内容也未做针对性区分，安全横向教育与安全纵向教育均不能有效满足青年学生需求，安全教育内容失去了吸引力，达不到预期效果。

（三）安全教育形式单一

地方应用型院校大学生安全教育的形式较为单一，主要包括安全讲座、主题班会、案例教育等形式，注重一味灌输，说教味道浓厚，学生参与性、互动性不强，缺乏实效性、持久性。从整体情况看，地方应用型院校安全教育往往带有功利色彩，重管理、轻教育现象较为普遍，日常安全教育搞形式、走过场；一旦发生了安全突发事件，往往又急于求成，立即开展应急式安全教育，“功利性”倾向教育明显。平时较多强调校园外在的安全防范管理举措，对内在的提高学生安全教育效果方面还是一项空白，安全教育缺少整体规划，没有教学大纲，更没有形成科學化、制度化的课程体系[3]56-58。安全教育宣传形式也较为单一，校园橱窗、安全手册、校园板报等线下方式较为普遍，线上新兴媒介平台利用不足，线上线下宣传形式未能形成有效统一。

（四）安全教育队伍薄弱

地方应用型院校大学生安全教育队伍主要以辅导员、保卫干部为主，仅仅靠辅导员强调一下安全教育、保卫干部举几个安全教育案例，显然不符合新时期高校安全教育的现实需要。一些学校保卫干部和辅导员人员配置比例偏低，而又受制于人事指标的限制不能够随学生人数的增加而增加，导致超负荷运转；一些学校由于缺乏安全教育的资金投入，很少对安全教育教师队伍进行业务培训，更加缺乏相关人员的实践锻炼，使得大学生安全教育质量得不到保障[4]84-86。辅导员、保卫干部、学工人员往往还要承担大量繁琐的日常工作，他们大多数又没有安全教育的专业背景，其能力素质与专业知识水平有限，一支相对稳定、专兼结合、素质较高的安全教育教师队伍始终未能建立，很难将安全教育真正落到实处。endprint

三、地方应用型院校大学生安全教育的对策

（一）安全教育常态化

地方应用型院校安全教育不是一朝一夕之事，大学生安全意识的提升也是一个长期、漫长的过程，必须建立健全安全教育常态化工作机制，真正把安全教育内植于心、外化于行。学校可成立安全教育工作领导组，定期召开安全教育工作领导组会议，梳理学校安全教育工作存在的问题，研判安全教育形势，明确阶段性目标、任务及举措。学校与各二级学院、部门可签订《安全教育工作目标责任书》，提高思想认识，重视教育责任，做到统一领导，分工负责，一级抓一级。同时，要“点、面”结合，齐抓共管，建立安全排查由保卫部门主导（面），安全教育、日常管理等由学院、部门为主的二元工作机制（点）。要建立学校督查，牵头单位检查，各二级学院及部门自查的三级安全教育督查体系，构建安全教育大格局，使安全意识入脑入心。

（二）安全教育科學化

地方应用型院校安全教育内容要贴近学生实际、符合高等教育现状，可根据不同年级、不同阶段学生特点，科学设置安全教育内容，精准开展大学生安全教育工作。大一新生应主要以警示性安全教育为主，坚持警示教育为先，定期开展“防火、防盗、防诈骗”等防范宣传教育，加强各项应急演练，提高应急反应能力，以更好地适应大学生活；二三年级大学生应主要以提升性安全教育为主，注重大学生安全技能培训，提高交友安全、信息安全、网络安全等方面的自我保护能力；毕业班学生面临就业、考研、情感等方面压力，安全教育应主要以心理健康教育、就业安全教育等内容为主。同时，随着社会的发展、科技的进步、环境的变化，影响地方应用型院校安全与稳定的因素越来越复杂化、多样化，传统的安全教育内容，如人身安全教育、财产安全教育、交通安全教育等，理应受到持续重视；而心理健康教育、网络安全教育、信息安全教育、意识形态安全教育等新的安全教育内容更应得到高度关注。

（三）安全教育课程化

地方应用型院校安全教育进课堂是大学生素质提升的迫切需要，也是高等教育改革发展的必然要求。要创新安全教育形式，合理制定安全教育教学计划，健全完善安全教育课程体系。要充分利用大学生安全教育的课内和课外“两个课堂”载体作用，重点放在低年级，一方面是依托新生入学教育中的安全课程，精心选择防电信诈骗、防范网络信贷陷阱、防治传染病等内容，实现安全教育“关口”前移；另一方面是开设网络安全自学微课，采用“互联网+大学生安全教育”在线课程的方式，内容涉及多个专题，学生可通过手机、电脑扫描二维码或用账号登录微信进行在线学习并接受考核。同时，可结合第二课堂开展安全知识竞赛、安全板报评比、安全漫画大赛、法制宣传一条街等特色教育活动，让青年学生在寓教于乐中接受安全教育。

（四）安全教育专家化

地方应用型院校要加强安全教育教师队伍的培养和培训工作，鼓励开展实践教学和教育研究，提升安全实践技能和安全知识水平；同时可聘请校内外安全教育专家加入到教学队伍中，专兼结合、动态组合，创造性地开展安全教育工作。要上下联动，“平、专”结合，建立专家化宣传团队，扎实做好分管学生工作书记、辅导员、学生安全委员三支队伍的安全知识宣传工作。要注重发挥学生自身主体地位，可成立学生安全宣讲团，由学生担任宣讲员，使大学生安全教育的触角深入到每一个班级、每一个宿舍、每一个学生，依托大学生自身教育载体，有效实现良好的学生安全自我管理、自我教育、自我防范的工作效果。要充分发挥学生干部的带头作用，这支队伍覆盖面广、责任心强、影响力大，是安全教育中的重要力量，建立一支团结、协作、严密的学生干部安全工作队伍，将极大促进大学生安全教育的针对性和实效性。

总之，地方应用型院校大学生安全教育是一项系统的社会工程，是事关青年学生生命安危的大事，是发展之基、民生之本。新时期，做好地方应用型院校大学生安全教育要紧紧围绕“打造平安和谐校园”的目标，立足学校实际，积极探索安全教育工作新举措，全面构建安全、文明、和谐、稳定的校园环境，为地方应用型院校改革发展提供坚强有力的安全保障。

[参考文献]

[1]欧阳剑波.略论高校安全教育模式的重构[J].思想政治教育研究，2007，（6）.

[2]辛永赟.安全教育是高校思想政治教育的一项重要内容[J]辽宁师范大学学报（社会科学 版），2010，33（4）.

[3]陈代芬.浅谈大学生的安全教育[J].绵阳师范高等专科学校学报，2002，（3）.

[4]苏延立.加强大学生安全教育的有效途径[J].煤炭高等教育，2012，30（2）.

（作者单位：黄山学院，安徽 黄山 245041）endprint