文化馆的职能及其管理策略研究

吴程生 （安庆市文化馆 246000）

一、文化馆的意义与职能

重点加强文化馆建设是我国构建和谐社会非常重要的一项工作。随着我国社会经济又好又快的发展，社会文化市场应该加以规范，因为文化与社会经济发展之间存在着紧密的联系。由于当今社会发展中，社会群众价值观念已经形成了多元化发展，文化理念也呈现出了多元化特征，各种社会思潮伴随在其中，如何引领广大人民群众主流思想成为一项艰巨的任务。而文化馆是受政府直接领导的文化主阵地之一，其职能就是帮助政府部门传播党的执政方针，以及党在治理国家中的原则和政策，进而发挥出引领广大人民群众正确文化观念的作用。其中，以举办健康文化节目和组织多样文化活动为主要方式，在陶冶人民群众情操的同时，还具有抵制不良社会思潮的作用。

文化馆有着提高全民文化素养的职能。从最近几年社会经济发展的现状来看，中小型城市经济发展速度不断加快，民众精神需求程度也在不断提高，社会中的文化需求也呈现出快速增长之势。为此，文化馆要以自身的公众信任度、免费开展文化培训等优势为基础，在不同阶层中组织文化活动，包括举办文艺晚会、乐器表演赛、休闲体育运动会等等，尽可能为各阶层民众提供参与文化交流的平台，为实现提高全民文化素养打下坚实的基础。

文化馆在文艺人才培养中能够发挥出“基地”的职能。就当前青少年培养的总体趋势来看，文艺在广大基层民众家庭中受重视的程度越来越高，很多家长都希望能够挖掘和培养孩子们的艺术天分，甚至很多家长盼望孩子能够走向专业发展的道路。而文化馆作为艺术人才培养的“老牌劲旅”，在社会中与其他文艺培训机构相比具有得天独厚的竞争力，政府部门加强文化馆的管理工作，规范文艺培训工作的同时，开拓出文艺培训的新领域，为有文艺梦想的青少年提供更多、更为专业的培训，助其成长为文艺人才。

二、如何加强文化馆的管理

（一）加强文化馆绩效管理

1.突出服务对象对公共文化服务的满意度评价

从当前我国文化馆的绩效考核办法来看，仅仅局限在文化机构的内部来运行。主要的运行方式是由上级主管部门委派专人监督，文化馆班组人员进行相关的考核、评价工作，外界很难进入到文化馆绩效管理工作当中，但是这样的绩效管理方式很难发挥出绩效考核“指挥棒”的作用。而真正将其“指挥棒”作用发挥出来，那么必须要将服务对象引入到绩效考核工作之中，鼓励服务对象参与绩效考核，不断加大群众满意度在绩效管理中的比重。具体操作在于通过网络信息技术的应用，在广大人民群众中开展关于文化馆公共文化服务情况的考核工作，参与评价的服务对象包括各个阶层、各个领域的人民群众，这样绩效考核的办法更加多元化。其中，可以向网站服务信箱提供建议与意见，以及网上问卷调查、征集民意、在线访谈的方式来进行，从多种取得听取民众关于文化馆在公共文化服务工作的具体开展状况。同时还要与第三方机构开展合作，针对人民群众所提供的现状开展调查工作，确保绩效考评能够达到准确、及时、客观。

2.形成绩效考核相应的利益分配奖惩机制

开展绩效考核主要目的是促进公共文化服务能力的提升，但任何工作都是由人来完成的。实践证明，缺乏与评估结果挂钩的奖惩机制和资源分配机制等配套措施，就无法得到被评估对象的积极配合，评估想要达到的效果就会大大削弱。在文化馆绩效管理中，要对不同类别的绩效考核形成相应的奖励办法，如针对优秀部室的评比，对部室成员的奖励，对圆满完成项目工作的负责人给予表彰。

（二）坚持以人为本，提升管理人员专业素质

在文化馆管理机制的创新中，不断加强管理人员的专业素质是一项非常重要的工作，而全面贯彻“以人为本”的管理理念是重中之重。其间，要强调每一位工作人员在管理工作中的主体地位，要站在工作人员的角度来考虑问题和解决对策，进而不断完善文化馆的服务功能。第一，要从严筛选管理人员，剔除“为人民服务”思想不够坚定的管理人员，并且不断补充思想过硬的管理人员，确保文化馆创新管理机制能够得到全民的落实。第二，要在管理人员中不断开展专业素质培训工作，不间断的引导管理人员在工作思想和工作理念上能够适应时代发展的要求。第三，要加强管理团队的建设工作，保障管理团队能够更好的接受和落实新的管理制度，并不断更新现代管理思想、管理知识和管理设备。第四，要根据管理工作人员的具体需要为之提供相应的满足措施，用于提高管理人员的归属感与满足感，进而达到提升管理人员责任感的目的。只有做到以上几点才能建立起一支高素质的、专业的、合格的文化馆管理团队。

（三）注重艺术精品创作

一个民族的精神文化水平能够展现出一个国家、一个民族的文化创造力，也是考量一个国家和一个民族是否能够维持可持续发展的重要指标，精神文化产品往往是一个国家独有的文化品牌。而一个国家的艺术精品往往都储藏在文化馆中，只有不断启迪、引导、吸引群众创造出艺术精品，那么国家和民族的文化创造力才能够得以充分地展现。为此，在文化馆日常工作中，必须将艺术精品的创作是做一项极为重要的工作内容，只有这样才能打造出独具一格的文化创作品牌，为我国文化事业的发展提供一个广阔的空间。文化馆应该通过进行全链条式跟踪指导，层层把关，不断加大群众文化精品创作生产的组织化程度，通过建立基层联系点等方式，引导群众文化工作者牢固树立以人民为中心的创作导向，发扬“工匠精神”，长期深入生活、扎根人民，潜心打磨推敲，创作出更多反映时代精神、体现地域特色、既“养眼”又“养心”、真正滋润心灵，深受群众欢迎的群众文化艺术精品。以其更为人性化的服务，将中华民族传统文化艺术和社会主义核心价值观在民众生活中广泛地传播开来，进入到民众日常生活、工作、学习、休闲娱乐等各个领域，将广大人民群众价值观念记忆正确引导，发挥文化馆引领广大民众精神追求和健康生活方式的作用。